Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2019 г. N 30 "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей"

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях дополнительной материальной поддержки материнства, отцовства и детства Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Установить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года третьего ребенка или последующих детей, а также усыновлением третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (далее - ежемесячная денежная выплата), в размере величины прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия семьям, среднедушевой доход которых не превышает среднедушевой денежный доход населения в Республике Бурятия, проживающим на территории Республики Бурятия.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется до достижения третьим ребенком (последующими детьми) возраста трех лет.

2. Установить на 2019 год величину прожиточного минимума для детей в Республике Бурятия в целях установления ежемесячной денежной выплаты, указанной в пункте 1 настоящего постановления, в размере 11 274 рубля.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей.

4. Определить:

4.1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации предоставления ежемесячной денежной выплаты.

4.2. Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" уполномоченной организацией по предоставлению ежемесячной денежной выплаты, формированию и ведению реестра получателей ежемесячной денежной выплаты.

5. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств, а также субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.

6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 6 февраля 2019 г. N 30

Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата).

2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается матери при рождении в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года третьего ребенка или последующих детей, а также при усыновлении ею третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (далее - третий ребенок или последующие дети), при соответствии условиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

Для определения очередности рождения (усыновления) детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью третьего ребенка и (или) последующих детей.

3. Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает у отца, воспитывающего детей без матери, при соответствии условиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, в случаях смерти матери, объявления ее в розыск, признания ее судом безвестно отсутствующей, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав, определения места жительства детей с отцом при расторжении брака.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущих детей, очередность рождения которых была учтена при возникновении права на ежемесячную денежную выплату, а также если ребенок, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

4. Ежемесячная денежная выплата назначается матери (отцу, воспитывающему детей без матери) (далее - заявитель, получатель) на каждого рожденного (усыновленного) и совместно проживающего с ней (ним) третьего ребенка или последующих детей, при соответствии на день обращения за указанной выплатой следующим условиям:

1) наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;

2) наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата;

3) постоянное проживание (пребывание) заявителя на территории Республики Бурятия;

4) совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением ребенка (детей), не достигшего (не достигших) 18 лет, находящегося (находящихся) на лечении в медицинской организации или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

5) возраст ребенка, с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, на день обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты не превышает трех лет;

6) среднедушевой доход семьи не превышает среднедушевой денежный доход населения в Республике Бурятия;

7) неполучение одним из родителей на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого обращается заявитель, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

5. При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети:

1) в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

2) в отношении которых отменено усыновление;

3) находящиеся под опекой (попечительством);

4) находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

5) родившиеся мертвыми;

6) не проживающие совместно с заявителем.

6. Величина среднедушевого денежного дохода населения в Республике Бурятия определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, размещенных на официальном сайте Правительства Республики Бурятия, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 15 декабря года, предшествующего наступлению финансового года, в котором указанная величина применяется.

7. Среднедушевой доход семьи для определения права на ежемесячную денежную выплату определяется в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающим право на получение пособия на ребенка в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.12.2004 N 276.

8. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, устанавливаемого ежегодно Правительством Республики Бурятия для назначения ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

9. Для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в подразделение республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) по месту жительства (пребывания) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и представляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2) свидетельства о рождении (усыновлении) детей либо иные документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;

3) документы, подтверждающие проживание заявителя на территории Республики Бурятия на день обращения, в случае отсутствия регистрации по месту жительства или регистрации по месту временного пребывания (справка жилищно-эксплуатационного управления, товарищества собственников жилья, решение суда об установлении факта проживания на территории Республики Бурятия);

4) документы о составе семьи, подтверждающие совместное проживание детей с заявителем (справка жилищно-эксплуатационного управления, товарищества собственников жилья, решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение). В случае отсутствия указанных документов подразделение РГУ по месту жительства по заявлению заявителя и членов его семьи составляет акт о совместном проживании детей с заявителем;

5) документы, подтверждающие временное отсутствие по месту жительства заявителя ребенка (детей), не достигшего (не достигших) 18 лет:

- в связи с лечением в медицинской организации;

- в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

6) документы, подтверждающие доход семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, за исключением справок о размере пенсии и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об общей сумме материального обеспечения пенсионера, осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, пенсии военнослужащих, ежемесячного пособия супругам военнослужащих, осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации, справок органа Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, выданных не ранее чем за месяц до даты обращения, содержащих сведения о суммах денежных выплат, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справок, пенсии и других выплат, осуществляемых Федеральной службой безопасности Российской Федерации, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, выплат пенсионерам (для заявителя и всех членов семьи), состоящим на учете в Управлении Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (включая надбавки и доплаты), пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам, осуществляемых службой занятости населения, для определения величины среднедушевого дохода;

7) для неработающих родителей трудовая книжка с отметкой об увольнении. В случае отсутствия трудовой книжки в заявлении указываются сведения о том, что они нигде не работали и (или) не работают по трудовому договору, не осуществляют деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относятся к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

10. В следующих случаях для назначения ежемесячной денежной выплаты дополнительно необходимы:

1) в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату у отца, воспитывающего детей без матери:

а) свидетельство о смерти матери детей;

б) документы, подтверждающие объявление матери в розыск;

в) решение суда о признании матери безвестно отсутствующей, об ограничении ее в родительских правах, о лишении ее родительских прав, об определении места жительства ребенка с отцом;

г) свидетельство об установлении отцовства (для отцов, воспитывающих детей без матери, в случае если сведения об отцовстве не указаны в свидетельствах о рождении детей);

2) в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату у матери:

а) признанной безвестно отсутствующей - решение суда об отмене решения о признании ее безвестно отсутствующей;

б) ограниченной в родительских правах, лишенной родительских прав - документ, подтверждающий восстановление в родительских правах;

3) в случае подачи заявления через доверенное лицо - документы, удостоверяющие личность доверенного лица, и документы, подтверждающие полномочия доверенного лица.

11. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и документы, указанные в пунктах 9 - 10 настоящего Положения, заявитель подает в подразделение РГУ по месту жительства (пребывания) одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в подразделение РГУ либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). В этом случае копии с подлинников документов снимает подразделение РГУ или многофункциональный центр и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения;

2) через организации федеральной почтовой связи (далее - по почте). В этом случае документы представляются в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

Заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты подписывается заявителем с проставлением даты заполнения заявления.

12. Подразделение РГУ получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия документы или сведения, содержащиеся в них, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

1) сведения о размере всех видов получаемой пенсии и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об общей сумме материального обеспечения пенсионера, осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, пенсии военнослужащих, ежемесячного пособия супругам военнослужащих, осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации, справки органа Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, выданных не ранее чем за месяц до даты обращения, содержащие сведения о суммах денежных выплат, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справок, пенсии и других выплат, выплачиваемых по линии Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, выплат пенсионерам (для заявителя и всех членов семьи), состоящим на учете в Управлении Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (включая надбавки и доплаты);

2) сведения Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства);

3) сведения информационного расчетного центра, органов местного самоуправления о составе семьи заявителя, совместном проживании заявителя и его детей на территории Республики Бурятия;

4) информация территориального органа Федеральной службы судебных приставов о размере перечисляемых алиментов или о неполучении доходов в виде алиментов (в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов);

5) в случае, если второй родитель (усыновитель) проживает в другом субъекте Российской Федерации либо семья изменила место жительства (пребывания) - справка (информация) из органа социальной защиты населения или территориального отделения Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания) второго родителя (усыновителя) или по прежнему месту жительства (пребывания) соответственно о неназначении (прекращении выплаты):

- ежемесячной денежной выплаты на этого же ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

- на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";

6) информация органов внутренних дел о розыске родителя, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям.

13. Подразделения РГУ используют сведения, предусмотренные статьей 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", размещенные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО), для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Информация о предоставлении ежемесячной денежной выплаты размещается в ЕГИССО. Размещение (получение) указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

14. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день поступления в подразделение РГУ заявления с документами, предусмотренными пунктами 9, 10 настоящего Положения.

Если заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Положения, днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

При направлении заявления и документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Положения, через многофункциональный центр днем обращения считается дата приема заявления многофункциональным центром.

15. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

1) отсутствие у заявителя права на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящего Положения;

2) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Положения, для назначения ежемесячной денежной выплаты, обязанность по представлению которых на него возложена, или наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

16. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты или о необходимости дополнительной проверки сведений, отраженных в заявлении, и (или) сведений о доходах семьи, представленных для назначения ежемесячной денежной выплаты, принимается подразделением РГУ в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения.

В случае непредставления сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, необходимых для принятия решения, срок принятия решения может быть продлен до 60 дней, о чем заявитель уведомляется с указанием причин. При этом решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, необходимых для принятия решения.

17. Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в письменной форме (посредством почтовой связи, по электронной почте) не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения об отказе предоставлении ежемесячной денежной выплаты. В уведомлении об отказе указывается причина отказа.

18. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе по данному месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты с документами, предусмотренными пунктами 9, 10 настоящего Положения.

В случае, если гражданин получал ежемесячную денежную выплату по тем же основаниям в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации.

19. В целях подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты получатель через каждые 12 месяцев начиная с месяца обращения за ежемесячной денежной выплатой (до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет) подтверждает право на ее получение, представляя в подразделение РГУ новое заявление о назначении указанной выплаты и документы, предусмотренные пунктами 9 - 10 настоящего Положения.

Подразделения РГУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия получают документы или сведения, содержащиеся в них, предусмотренные в пункте 12 настоящего Положения, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

20. Ежемесячная денежная выплата перечисляется на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданами кредитных организациях банковские счета.

Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" не позднее 29 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о ее назначении.

21. Финансовое обеспечение расходов на оплату банковских услуг по перечислению ежемесячной денежной выплаты на банковские счета получателей в кредитных организациях осуществляется за счет средств республиканского бюджета на основании соглашений, заключаемых между республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" с кредитными организациями.

22. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается:

1) при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;

2) в случае превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода в Республике Бурятия при обращении получателя в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

3) при установлении факта отсутствия совместного проживания заявителя с несовершеннолетними детьми, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения;

4) в случае смерти (объявления умершим) получателя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата;

5) при помещении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или других детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

6) при лишении получателя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или в отношении других детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

7) при отмене усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого производится ежемесячная денежная выплата, или в отношении других детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

8) при ограничении получателя судом в родительских правах;

9) при отобрании ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

10) при определении места жительства ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, с другим родителем при расторжении брака;

11) в случае выезда получателя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная денежная выплата, на новое место жительства за пределы Республики Бурятия;

12) в случае назначения ежемесячной денежной выплаты матери - отцу, воспитывающему детей без матери;

13) при передаче под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата, или иных детей в случае, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату;

14) при объявлении в розыск получателя ежемесячной денежной выплаты;

15) при выявлении факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату.

23. При наступлении у получателя обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

24. Гражданин или его представитель обязан извещать подразделение РГУ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней со дня наступления данных обстоятельств.

25. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, сокрытие обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.