Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N 424 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

11, 24 июня, 22 сентября, 25 ноября 2014 г., 27 февраля, 6 марта, 26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 16 июня, 28 ноября, 28 декабря 2016 г.

В целях комплексного развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия, перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"* (далее - Государственная программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия

А. Чепик

* Приложение в электронном виде

Государственная программа
Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N 424)

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование Программы	Государственная программа Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Соисполнители Программы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора, подведомственные Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственные учреждения, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию)
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия"; Подпрограмма 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"; Подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия"; Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации Государственной программы"
Цель Программы	Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг
Задачи Программы	1. Обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья. 2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг и состояния жилого фонда. 3. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Бурятия. 4. Создание условий для реализации Государственной программы. Повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов
Целевые индикаторы Программы	1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Бурятия (обеспеченность жильем населения), кв. м на 1 человека. 2. Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Бурятия, %. 3. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. 4. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, %
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2017 годы и период до 2020 года
Объем бюджетных ассигнований Программы	тыс. руб.
	Годы	Всего	ФБ	РБ	МБ
	2014	3 190 655,2	1 944 730,5	1 186 348,9	59 575,8
	2015	3 616 374,5	2 534 499,5	1 019 829,3	62 045,7
	2016	4 262 187,4	2 693 052,2	1 486 403,0	82 732,2
	2017	2 164 159,8	1 103 680,7	952 905,6	107 573,5
	2018	786 059,6	470 096,5	294 438,6	21 524,5
	2019	643 650,9	363 290,0	278 797,5	1563,4
	2020	742 702,7	376 730,0	364 409,3	1 563,4
	Итого	15 405 790,1	9 486 079,4	5 583 132,2	336 578,5
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Создание в Республике Бурятия комплексной системы градостроительной документации. 2. Достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 415 тыс. кв. м, в 2020 году - 347,1 тыс. кв. м. 3. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 21,1 кв. м на человека в 2015 году и 22,1 кв. м - к 2020 году. 4. Обеспечение доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, к 2020 году в размере не менее 85% от общего ввода жилья. 5. Осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства. 6. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т. д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов. 7. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 8. Создание условий для формирования рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. 9. Переселение до 2018 года граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью 253,7 тыс. кв. м. 10. Расселение до 2020 года граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. 11. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания. 12. Снижение доли аварийного жилья в общем жилищном фонде до 5,8% к 2015 году, 4,8% - к 2017 году, не более 3,8% - к 2020 году. 13. Модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства. 14. Привлечение долгосрочных частных инвестиций. 15. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. 16. Снижение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня. 17. Повышение удовлетворенности населения Республики Бурятия уровнем жилищно-коммунального обслуживания. 18. Повышение уровня информирования населения в вопросах жилищно-коммунальной сферы в Республике Бурятия. 19. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений. 20. Повышение эффективности бюджетных расходов

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы, основные проблемы развития

Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых социальных проблем. Органы исполнительной власти пытаются ее решать, реализуя различного рода федеральные, региональные и муниципальные строительные программы, направленные на повышение эффективности строительного комплекса и доступности жилья для населения.

Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта в Республике Бурятия стали республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы" и республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы". Кроме того, в жилищной сфере реализуются различные мероприятия государственных институтов развития - Открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС), Фонд содействия рефонмированию# жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).

Общий объем жилищного фонда в Республике Бурятия на начало 2012 года составил 19324,4 тыс. кв. метров, в т.ч. сельский жилищный фонд - 7919,9 тыс. кв. метров.

Степень износа жилищного фонда на 01.01.2012 характеризовалась следующими показателями:

- минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеет 47,2% жилищного фонда;

- износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции имеет 41,3% жилищного фонда;

- износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 8,2% жилищного фонда;

- критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеет 3,3% жилищного фонда.

Обеспеченность жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2012 достигла 19,9 кв. метра общей площади, по сравнению с 2005 годом рост составил 2,1 кв. метра. Уровень обеспеченности жильем в сельской местности составляет 19,8 кв. метра.

Структура жилищного фонда изменилась в сторону увеличения доли частного жилищного фонда - с 65,6% до 87,1%. В последние годы основную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2012 году составила 93,7%.

За период с 2003 по 2012 год за счет всех источников финансирования в Республике Бурятия введены в эксплуатацию 38449 квартир, общей площадью 2538,4 тыс. кв. метров.

Среднегодовой прирост объемов жилищного строительства в этот период составил 12,7%.

В 2009 году объем ввода общей площади жилья в Республике Бурятия составил 80,8% к уровню 2008 года, в 2010 году - 109,2% к уровню 2009 года, в 2011 году - 112% к уровню 2010 года, в 2012 году - 111,5% к уровню 2011 года.

Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. кв. метров, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики.

По состоянию на 01.01.2012 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,6 тыс. семей.

Среднедушевой размер общей площади жилья меньше федерального стандарта (19,9 кв. метров общей площади на человека, по России - 23 кв. метра), т.е. большая часть населения республики являются потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий. Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имеет 36% населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем.

Все это не позволяет значительному числу граждан в полной мере улучшить свои жилищные условия за счет приобретения жилья не только на первичном, но и вторичном рынках. В 2012 году в Республике Бурятия потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составила 21%.

Начиная с середины 2010 года, на рынке жилья произошли изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. Население республики вновь начинает проявлять интерес к покупке квартир.

Наметились тенденции в сфере восстановления рынка ипотечного жилищного кредитования. Коммерческие банки стали возвращаться на рынок ипотеки. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов всеми банками, работающими на территории Республики Бурятия, составил:

в 2008 году - 2657 кредитов на сумму 2492,7 млн. рублей;

в 2009 году - 1017 кредитов на сумму 842,7 млн. рублей;

в 2010 году - 2130 кредитов на сумму 2195 млн. рублей;

в 2011 году - 3230 кредитов на сумму 3707 млн. рублей.

в 2012 году - 4312 кредитов на сумму 5564 млн. рублей.

Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам в 2012 г. составляет 12,8%, в 2011 году составляла 12%.

В свою очередь, государство остается крупным покупателем жилья. Продолжают действовать программы по обеспечению жильем ветеранов, военнослужащих, других категорий граждан.

Очевидно, что в настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. Нельзя позволить, чтобы этот процесс тормозили громоздкие, чрезмерно усложненные бюрократические процедуры.

В целях решения этих проблем постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2010 N 519 утверждена Республиканская программа мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия, на 2011 - 2015 годы.

Задача этой программы - свести к минимуму административные, финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи до проекта готового жилья, ликвидировать барьеры, мешающие быстро, качественно и недорого строить.

Задачи повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс решались в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республики Бурятия на 2006 - 2010 гг. Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 N 243.

В период действия подпрограммы не удалось достигнуть снижения уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса республики по ряду причин:

- ежегодные отчисления на капитальный ремонт основных фондов составляли 30 - 35% от нормативной величины, в результате состояние объектов коммунальной инфраструктуры республики характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования от 40% до 70%;

- современное тарифное регулирование, основанное на принципе "затраты плюс" не стимулируют частных операторов реализовывать инвестиционные программы в области модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- невыполнение муниципальными образованиями условий софинансирования мероприятий подпрограммы, связанное с условиями формирования доходной части местных бюджетов (дотационностью).

За 2006 - 2012 годы достигнуты следующие позитивные результаты в выполнении подпрограммы:

преодоление снижения надежности работы жилищно-коммунального комплекса после финансового кризиса 2008 - 2009 годов;

стабилизация финансового положения организаций коммунального комплекса;

появление на рынке коммунальных услуг организаций частных форм собственности.

В рамках подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 гг. осуществлялись мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

В 2005 г. суммарная площадь жилищного фонда Республики Бурятия, непригодного для проживания, составляла 1238,6 тыс. кв. метров, или 7,2% от общего объема жилья.

Почти треть этого фонда расположена в зоне Бурятского участка Байкало-Амурской магистрали.

Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.

На реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан из всех источников финансирования направлено в 2002 - 2012 годах 1122,3 млн. рублей, ликвидировано 73,17 тыс. кв. метров жилья, непригодного для проживания, переселено 4558 чел.

Тем не менее, объем ветхого и аварийного жилищного фонда не уменьшился и составил к началу 2012 года 367,7 тыс. кв. м., в котором проживает 19,3 тыс. человек.

За период реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006 - 2010 годы Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы за счет средств федерального бюджета, консолидированного республиканского бюджета улучшили жилищные условия порядка 2390 молодых семей и молодых специалистов.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения.

В соответствии с прогнозом территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия и Схемой территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524, большого миграционного притока населения не ожидается - к 2020 году численность населения возрастет с 960,7 тыс. человек до 977,1 тыс. человек, прирост составит 1,7%.

В этих условиях основной задачей является увеличение показателя обеспеченности населения жилой площадью, соответствующей требованиям безопасности и комфортности проживания.

Таким образом, обобщая вышеприведенный анализ, можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Республики Бурятия:

низкая доступность кредитных ресурсов для застройщиков и инвесторов, реализующих проекты жилищного строительства, возникшая в период кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;

дороговизна приобретения земельных участков для жилищного строительства для застройщиков на аукционах;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

слабая проработанность в муниципальных образованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

Улучшению жилищных условий граждан в Республике Бурятия будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, по желанию граждан, земельных участков для строительства жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и других льготных категорий граждан.

Действие федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде ЖКХ) позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

При финансовой поддержкети# Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд ЖКХ) за период 2008 - 2012 годы в Республике Бурятия было капитально отремонтировано 618 многоквартирных домов. Однако следует отметить, что комплексные капитальные ремонты (модернизация) домов в массовом порядке не проводились, в среднем в одном многоквартирном доме проводилось от одного до трех видов работ капитального ремонта из утвержденного Законом о Фонде перечня.

Полностью отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов. Фактически, в настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в основном за счет средств Фонда и средств консолидированного бюджета республики.

Низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов.

Конечные цели реформы жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры, находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 01.01.2009 около 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. По данным технической инвентаризации по состоянию на 01.01.2009 физический износ основных фондов котельных составил 55%, тепловых сетей - 62,8%. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 28%, водопроводных и канализационных сетей - 41% и 38%, соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Утечка и неучтенный расход воды в среднем по Республике Бурятия за 2012 год составили 20,7%, потери теплоэнергии - 18,7%.

В 2012 году Правительством Республики Бурятия создано ОАО "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ОАО "РУК ЖКХ") со 100% долей собственности Республики Бурятия в уставном капитале. Одной из целей создания ОАО "РУК ЖКХ" - внедрение механизмов по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Бурятия и повышению их энергетической эффективности, а также привлечению инвестиционных средств на указанные цели.

Для большинства районов республики обеспечение населения качественной питьевой водой и очистными сооружениями с очисткой сточных вод до экологически допустимого уровня является одной из приоритетных проблем, решение которых необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока могут воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал привлекательным сектором экономики для инвестиций со стороны частного бизнеса;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан, не стал предметом ответственности собственников, в силу правовой жилищной безграмотности жителей;

в связи с этим собственники жилого фонда до сих пор не приступили к проведению массовых энергосберегающих мероприятий из-за отсутствия элементарных знаний по энергосбережению.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

В рамках Государственной программы необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2015 г. N 661 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Основные цели и задачи Государственной программы

Цель и задачи Государственной программы определены в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года", Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Стратегий социально-экономического развития Республики до 2025 года (постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 N 410), и целевыми ориентирами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основной целью Государственной программы является развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия, обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

Предполагается решение следующих задач:

1. Обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья.

2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг и состояния жилого фонда.

3. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Бурятия.

4. Создание условий для реализации Государственной программы. Повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит обеспечить в Республике Бурятия:

1. Создание в Республике Бурятия комплексной системы градостроительной документации.

2. Достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 415 тыс. кв. м, в 2020 году - 347,1 тыс. кв. м.

3. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 21,1 кв. м на человека в 2015 году и 22,1 кв. м - к 2020 году.

4. Обеспечение доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, к 2020 году в размере не менее 85% от общего ввода жилья.

5. Осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства.

6. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов.

7. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства

8. Создание условий для формирования рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

9. Переселение до 2018 года граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью 253,7 тыс. кв. м.

10. Расселение до 2020 года граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали

11. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания

12. Снижение доли аварийного жилья в общем жилищном фонде до 5,8% к 2015 году, 4,8% - к 2017 году, не более 3,8% - к 2020 году

13. Модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

14. Привлечение долгосрочных частных инвестиций.

15. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

16. Снижение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня.

17. Повышение удовлетворенности населения Республики Бурятия уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

18. Повышение уровня информирования населения в вопросах жилищно-коммунальной сферы в Республике Бурятия

19. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

20. Повышение эффективности бюджетных расходов.

Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, увеличение миграционной подвижности населения, снижение социальной напряженности в обществе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Целевые индикаторы Государственной программы

Состав целевых индикаторов Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы (Таблица 1).

Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года", Индикативного Плана Правительства Республики Бурятия.

Значения целевых индикаторов Государственной программы соответствуют целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Сведения по целевым индикаторам Государственной программы и их значения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы*

NN п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателей по годам
NN п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Бурятия (обеспеченность жильем населения), кв. м	кв. м	20,8	21,1	21,2	21,6	21,7	21,9	22,1
2.	Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда в Республике Бурятия	%	6,2	5,8	5,3	4,8	4,3	4,0	3,8
3.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	62,5	62,0	61,7	61,4	61,1	60,8	60,5
4.	Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений	%	-	12,5	15,0	90,0	100,0	-	-

* Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Раздел V. Срок реализации Государственной программы

Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 годы и в период до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 июня 2014 г. N 268 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и будет ежегодно уточняться.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в Приложении 2.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении 3.

Раздел VII. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы

Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия.

В рамках разработки правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере, осуществляется разработка предложений по совершенствованию законодательстве в сфере реализации Государственной программы.

В целях реализации Государственной программы будут приняты нормативно-правовые акты Республики Бурятия, касающиеся вопросов:

- организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия;

- утверждения республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- утверждения региональной программы модернизации коммунальной системы;

- утверждения порядка предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение расходов на формирование, содержание и использование аварийного запаса материально-технических ресурсов для жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- внесения изменений Градостроительного устава Республики Бурятия.

Неисполнение Государственной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для развития строительного и жилищно-коммунального комплексов, для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, качественными коммунальными услугами.

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Государственной программы являются:

- организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий;

- финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования и сокращению инвестиций.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, невыполнению целей и задач Государственной программы и соответственно целевых показателей.

Недофинансирование мероприятий Государственной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Государственной программы возможно принятие следующих мер:

- мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Государственной программы;

- обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Государственной программы, а также осуществления контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и своевременное внесение соответствующих корректировок программных мероприятий и показателей Государственной программы в зависимости от достигнутых результатов.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Бурятия, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2015 г. N 661 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX. Структура Государственной программы

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия".

Подпрограмма 2. "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия".

Подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия";

Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации Государственной программы".

Подпрограммы представлены в приложениях N 4 - 7 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие строительного и
жилищно-коммунального комплексов
Республики Бурятия"

Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 22 сентября, 25 ноября 2014 г., 6 марта, 26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 28 ноября, 28 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение показателей по годам
N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	2013 год*	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"
1	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Бурятия (обеспеченность жильем населения)	кв. м. на 1 человека	20,2	20,8	21,1	21,2	21,6	21,7	21,9	22,1
2	Доля аварийного жилищного фонда в общем жилищном фонде РБ	%	6,6	6,2	5,8	5,3	4,8	4,3	4,0	3,8
3	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	63,0	62,5	62,0	61,7	61,4	61,1	60,8	60,5
4	Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений**	%	-	-	12,5	15,0	90,0	100,0	-	-
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия"
1	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения**	ед.	40	32	15	13	12	11	11	11
2	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. руб.	23,6	22,8	17,2	15,6	16,25	17,15	18,05	19,0
3	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	млрд. руб.	3,65	3,4	3,5	1,9	2,1	3,0	3,2	3,8
4	Годовой объем ввода жилья, всего	тыс. кв. м	380,1	455	415	325,0	325,2	326,0	328,0	347,1
4	в том числе малоэтажного	тыс. кв. м	232	282	180	137,4	137,5	137,8	138,6	146,7
5	Отношение числа российских семей, которые приобрели доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия	%	7,5	15	22,5	30	37	60	60	60
6	Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднегодового совокупного дохода семьи	лет	21,4	20,1	18,8	17,6	16,3	15	15	15
7	Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий (молодые специалисты, участники строительства МЖК)**	чел.	90	100	110	50	0	0	0	0
8	Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения**	семей	-	-	-	-	150	0	0	0
9	Доля молодых семей, обеспеченных жильем в рамках Подпрограммы, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г. **	%	3,1	3,2	3,3	0,0	4,2	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"
1	Количество семей, переселяемых из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции**	семей	303	180	110	275	176	181	186	191
2	Количество семей, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации**	семей	130	1836	1301	1280	1494	-	-	-
3	Доля многоквартирных домов, в которых выполнены работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества (ежегодно)	%	0,1	0,1	1,23	4,2	4,4	4,6	5,0	6,2
4	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	1	5	5	20	30	30	30	30
5	Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей	%	17,5	17,5	17,5	19,5	19,3	19,0	18,7	18,4
6	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	19,4	19,4	19,4	18,3	18,0	17,8	17,4	17,0
7	Количество информационных сюжетов, программ на каналах телевидения и радио**	мин.	-	300	-	-	-	-	-	-
8	Количество информационных материалов в периодических средствах массовой информации**	кв. см	-	7500	-	-	-	-	-	-
9	Уровень заполнения ГИС ЖКХ (размещение информации в системе)	%	-	-	-	100	100	100	100	100
10	Увеличение площади кладбища	га	-	-	-	5,25	5,73
Подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия"
1	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений**	млрд. руб.	6,8	5,18	2,2	3,6	2,7	-	-	-
2	Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости**	тыс. кв. м	-	-	10,4	3,8	13,1	-	-	-
3	Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействия разрушительных землетрясений**	%	-	-	-	77,59	90	-	-	-
Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации Государственной программы"
1	Объем налоговых доходов по курируемым организациям Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, всего	млн. руб.
	- по виду экономической деятельности "Строительство"		791,5	842,3	849,0	672,4	715,6	763,0	794,3	821,3
	- по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"		189,8	123,7	65,1	65,2	68,9	102,0	109,0	130,8
2	Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство"	млн. руб.	668,3	557,5	873,8	873,8	204,75	214,0	223,0	232,3
3	Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	млн. руб.	193,1	130,3	48,9	51,3	54,4	57,7	61,2	64,9
4	Объем платных жилищных услуг	млн. руб.	1561,9	1433,1	1450,3	1466,3	1502,9	1557,0	1557,0	1557,0
5	Объем платных коммунальных услуг	млн. руб.	7564,9	7617,0	7694,2	7778,8	7973,3	8260,4	8260,4	8260,4
6	Процентное соотношение количества фактически проведенных проверок соблюдения требований градостроительного и жилищного законодательства к количеству проверок, предусмотренных графиком проведения надзорных мероприятий	%	100	100	100	100	100	100	100	100
7	Процентное соотношение фактически проведенных плановых проверок соблюдения требований законодательства в области долевого строительства к количеству проверок, включенных в годовой план проверок	%	100	100	100	100	100	100	100	100
8	Процентное соотношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области государственного строительного и жилищного надзора, долевого строительства к количеству возбужденных административных дел со сроками рассмотрения в отчетном периоде	%	100	100	100	100	100	100	100	100

* Справочно.

** При наличии объемов финансирования по соответствующему мероприятию.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие строительного и
жилищно-коммунального комплексов
Республики Бурятия"

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 22 сентября, 25 ноября 2014 г., 6 марта, 26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 28 ноября, 28 декабря 2016 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнитель	2013*	2014	2015	2016	2017**	2018**	2019**	2020**	Всего 2014 - 2020
Государственная программа	Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия	Всего	1 418 545,2	1 186 348,9	1 019 829,3	1 486 403,0	952 905,6	294 438,6	278 797,5	364 409,3	5 579 604,5
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	1 389 115,3	1 112 158,3	968 616,7	1 455 724,3	898 773,9	270 433,4	254 792,3	337 736,9	5 294 708,1
		Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия	0,0	43 550,3	23 399,1	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	99 294,8
		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия	0,0	896,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	896,0
		Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия	всего	81 493,4	43 550,3	28 139,0	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	104 034,7
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	81 493,4	0,0	4 739,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 739,9
		Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия	0,0	43 550,3	23 399,1	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	99 294,8
		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия	всего	22 550,0	0,0	4 739,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 739,9
Основное мероприятие 1.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	22 550,0	0,0	4 739,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4 739,9
Основное мероприятие 2.	Создание условий для развития рынка строительного подряда	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Создание условий для развития рынка строительного подряда	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.	Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.	Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия	всего	58 943,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	58 943,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия
Основное мероприятие 5.	Развитие ипотечного жилищного кредитования	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.	Развитие ипотечного жилищного кредитования	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.	Создание нормативной базы для формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7.	Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия	всего	0,0	43 550,3	23 399,1	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	99 294,8
Основное мероприятие 7.		Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия	0,0	43 550,3	23 399,1	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	99 294,8
Основное мероприятие 8.	Реализация в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	всего	1 103 964,5	973 389,1	797 839,6	1 219 576,7	734 623,4	190 238,8	174 597,7	208 737,9	4 299 003,2
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	1 103 964,5	972 493,1	797 839,6	1 219 576,7	734 623,4	190 238,8	174 597,7	208 737,9	4 298 107,2
		Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия		896,0							896,0
Основное мероприятие 1.	Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции	всего	314 520,0	101 863,4	49 303,6	138 556,7	25 400,0	116 780,0	121 100,0	138 556,7	691 560,4
Основное мероприятие 1.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	314 520,0	101 863,4	49 303,6	138 556,7	25 400,0	116 780,0	121 100,0	138 556,7	691 560,4
Основное мероприятие 2.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	всего	723 844,5	757 981,8	546 949,0	785 725,3	357 279,1	0,0	0,0	0,0	2 447 935,2
Основное мероприятие 2.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	723 844,5	757 981,8	546 949,0	785 725,3	357 279,1	0,0	0,0	0,0	2 447 935,2
Основное мероприятие 3.	Создание и обеспечение деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	всего	0,0	24 148,7	21 047,7	35 668,1	37 426,1	21 047,7	21 047,7	37 426,1	197 812,1
Основное мероприятие 3.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	24 148,7	21 047,7	35 668,1	37 426,1	21 047,7	21 047,7	37 426,1	197 812,1
Основное мероприятие 4.	Реализация системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия	всего	12 495,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	12 495,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.	Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных соружений# и систем водоотведения	всего	0,0	14 111,3	81 211,1	87 358,0	49 754,0	0,0	0,0	0,0	232 434,4
Основное мероприятие 5.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	14 111,3	81 211,1	87 358,0	49 754,0	0,0	0,0	0,0	232 434,4
Основное мероприятие 6.	Строительство, реконструкция и модернизация систем теплоснабжения	всего	0,0	0,0	36 912,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	36 912,5
Основное мероприятие 6.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	36 912,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	36 912,5
Основное мероприятие 7.	Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры	всего	28 000,0	3 924,4	2 757,0	96 454,8	182 978,9	0,0	0,0	0,0	286 115,1
Основное мероприятие 7.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	28 000,0	3 924,4	2 757,0	96 454,8	182 978,9	0,0	0,0	0,0	286 115,1
Основное мероприятие 8.	Создание, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с участием средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	31 233,5	19 961,1	0,0	0,0	51 194,6
Основное мероприятие 8.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	31 233,5	19 961,1	0,0	0,0	51 194,6
Основное мероприятие 9.	Создание условий для текущего функционирования объектов жизнеобеспечения	всего	25 104,5	69 071,2	58 133,2	55 210,7	29 704,1	29 704,1	29 704,1	29 704,1	301 231,5
Основное мероприятие 9.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	25 104,5	69 071,2	58 133,2	55 210,7	29 704,1	29 704,1	29 704,1	29 704,1	301 231,5
Основное мероприятие 10	Информирование по вопросам эффективного управления многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг и иным вопросам функционирования ЖКХ Республики Бурятия	всего	0,0	2 288,3	1 525,5	3 033,1	3 051,0	2 745,9	2 745,9	3 051,0	18 440,7
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	1 392,3	1 525,5	3 033,1	3 051,0	2 745,9	2 745,9	3 051,0	17 544,7
		Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия		896,0							896,0
Основное мероприятие 11	Создание и функционирование государственных информационных систем в сфере ЖКХ	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 11		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 12	Развитие благоустройства территорий муниципальных образований	всего	0,0	0,0	0,0	17 570,0	17 796,7	0,0	0,0	0,0	35 366,7
Основное мероприятие 12		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	0,0	0,0	17 570,0	17 796,7	0,0	0,0	0,0	35 366,7
Подпрограмма 3	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия	всего	164 544,4	50 957,1	57 966,4	104 756,3	75 891,3	0,0	0,0	0,0	286 043,4
Подпрограмма 3		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	164 544,4	50 957,1	57 966,4	104 756,3	75 891,3	0,0	0,0	0,0	286 043,4
Основное мероприятие 1.	Проведение исследований в области оценки сейсмического риска, формирования системы мониторинга сейсмической устойчивости и надежности зданий и сооружений на территории Республики Бурятия	всего	0,0	3 527,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	3 527,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов	всего	164 544,4	47 429,4	57 966,4	104 756,3	75 891,3	0,0	0,0	0,0	286 043,4
Основное мероприятие 2.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	164 544,4	47 429,4	57 966,4	104 756,3	75 891,3	0,0	0,0	0,0	286 043,4
Подпрограмма 4	Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации государственной программы	всего	68 542,9	118 452,4	135 884,3	157 183,9	114 931,6	104 199,8	104 199,8	155 671,4	890 523,2
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	39 113,0	88 708,1	108 070,8	131 391,3	88 259,2	80 194,6	80 194,6	128 999,0	705 817,6
		Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6
Основное мероприятие 1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации	всего	39 113,0	39 335,8	36 478,2	37 018,3	34 626,0	31 163,4	31 163,4	34 626,0	244 411,1
Основное мероприятие 1.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	39 113,0	39 335,8	36 478,2	37 018,3	34 626,0	31 163,4	31 163,4	34 626,0	244 411,1
Основное мероприятие 2.	Осуществление деятельности подведомственных Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственных учреждений	всего	0,0	49 372,3	71 592,6	94 373,0	53 633,2	49 031,2	49 031,2	94 373,0	461 406,5
Основное мероприятие 2.		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	0,0	49 372,3	71 592,6	94 373,0	53 633,2	49 031,2	49 031,2	94 373,0	461 406,5
Основное мероприятие 3	Осуществление деятельности аппарата Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора	всего	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6
Основное мероприятие 3		Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6

* Справочно.

** Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие строительного и
жилищно-коммунального комплексов
Республики Бурятия"

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 22 сентября, 25 ноября 2014 г., 6 марта, 26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 28 ноября, 28 декабря 2016 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус		Источники финансирования	2013*	2014	2015	2016	2017**	2018**	2019**	2020**	Всего 2014 - 2020
Государственная программа	Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия	Всего	6 234 819,9	3 487 815,8	4 214 374,4	4 721 934,4	3 104 731,8	1 776 056,8	1 741 125,9	2 362 552,7	21 408 591,8
		Федеральный бюджет	2 884 748,2	1 944 730,5	2 534 499,5	2 693 052,2	1 103 680,7	470 096,5	363 290,0	376 730,0	9 486 079,4
		Республиканский бюджет	1 418 545,2	1 186 348,9	1 019 829,3	1 486 403,0	952 905,6	294 438,6	278 797,5	364 409,3	5 579 604,5
		Местный бюджет	204 123,9	59 575,8	62 045,7	82 732,2	107 573,5	21 524,5	1 563,4	1 563,4	336 578,5
		Внебюджетные источники	1 727 402,7	297 160,6	597 999,9	459 747,0	940 572,0	989 997,2	1 097 475,0	1 619 850,0	6 002 801,7
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия	всего	266 466,4	467 397,4	689 708,9	496 719,3	575 096,2	500 075,0	627 475,0	1 119 850,0	4 476 321,8
		федеральный бюджет	86 473,0	122 625,1	163 962,6	132 859,1	35 244,7	0,0	0,0	0,0	454 691,5
		республиканский бюджет	81 493,4	43 550,3	28 139,0	4 886,1	27 459,3	0,0	0,0	0,0	104 034,7
		местный бюджет	32 500,0	18 434,6	15 121,9	4 886,1	20 562,6	0,0	0,0	0,0	59 005,2
		внебюджетные источники	66 000,0	282 787,4	482 485,4	354 088,0	491 829,6	500 075,0	627 475,0	1 119 850,0	3 858 590,4
Основное мероприятие 1.	Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия	всего	42 550,0	0,0	6 149,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 149,9
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет	22 550,0		4 739,9						4 739,9
		местный бюджет	20 000,0		1 410,0						1 410,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 2.	Создание условий для развития рынка строительного подряда	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 3.	Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса	всего	66 000,0	50 000,0	370 000,0	315 000,0	350 000,0	500 075,0	627 475,0	1 119 850,0	3 332 400,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники	66 000,0	50 000,0	370 000,0	315 000,0	350 000,0	500 075,0	627 475,0	1 119 850,0	3 332 400,0
Основное мероприятие 4.	Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия	всего	71 443,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет	58 943,4								0,0
		местный бюджет	12 500,0								0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 5.	Развитие ипотечного жилищного кредитования	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 6.	Создание нормативной базы для формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 7.	Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия	всего	0,0	326 535,5	172 853,2	48 860,2	225 096,2	0,0	0,0	0,0	773 345,1
		федеральный бюджет		31 763,2	23 256,8		35 244,7				90 264,7
		республиканский бюджет		43 550,3	23 399,1	4 886,1	27 459,3				99 294,8
		местный бюджет		18 434,6	13 711,9	4 886,1	20 562,6				57 595,2
		внебюджетные источники		232 787,4	112 485,4	39 088,0	141 829,6				526 190,4
Основное мероприятие 8.	Реализация в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы	всего	86 473,0	90 861,9	140 705,8	132 859,1	0,0	0,0	0,0	0,0	364 426,8
		федеральный бюджет	86 473,0	90 861,9	140 705,8	132 859,1					364 426,8
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Подпрограмма 2	Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	всего	5 219 410,6	2 588 165,5	3 170 862,5	3 675 315,7	2 336 668,0	1 171 782,0	1 009 451,1	1 087 031,3	15 039 276,1
		федеральный бюджет	2 310 135,1	1 574 242,7	2 217 993,8	2 284 518,6	1 068 436,0	470 096,5	363 290,0	376 730,0	8 355 307,6
		республиканский бюджет	1 103 964,5	973 389,1	797 839,6	1 219 576,7	734 623,4	190 238,8	174 597,7	208 737,9	4 299 003,2
		местный бюджет	164 658,4	37 055,6	39 514,6	65 561,4	84 866,2	21 524,5	1 563,4	1 563,4	251 649,1
		внебюджетные источники	1 640 652,7	3 478,1	115 514,5	105 659,0	448 742,4	489 922,2	470 000,0	500 000,0	2 133 316,2
Основное мероприятие 1.	Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции	всего	584 498,1	355 024,3	214 987,1	554 226,9	363 230,0	467 110,0	484 390,0	515 286,7	2 954 255,0
		федеральный бюджет	269 978,1	253 100,0	165 060,0	415 670,2	337 830,0	350 330,0	363 290,0	376 730,0	2 262 010,2
		республиканский бюджет	314 520,0	101 863,4	49 303,6	138 556,7	25 400,0	116 780,0	121 100,0	138 556,7	691 560,4
		местный бюджет		60,9	623,5	0,0					684,4
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0					0,0
Основное мероприятие 2.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	всего	2 269 189,6	1 708 631,5	2 227 581,2	2 548 729,5	593 576,6	0,0	0,0	0,0	7 078 518,8
		федеральный бюджет	1 355 791,0	925 802,2	1 657 593,3	1 742 717,6	236 297,5				4 562 410,6
		республиканский бюджет	723 844,5	757 981,8	546 949,0	785 725,3	357 279,1				2 447 935,2
		местный бюджет	80 420,0	21 369,4	23 038,9	20 286,6	0,0				64 694,9
		доп. средства местного бюджета	109 134,1	3 478,1							3 478,1
Основное мероприятие 3.	Создание и обеспечение деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	всего	0,0	24 148,7	21 047,7	35 668,1	37 426,1	21 047,7	21 047,7	37 426,1	197 812,1
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет		24 148,7	21 047,7	35 668,1	37 426,1	21 047,7	21 047,7	37 426,1	197 812,1
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 4.	Реализация системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия	всего	80 090,6	0,0	115 514,5	102 700,0	386 275,5	450 000,0	470 000,0	500 000,0	2 024 490,0
		федеральный бюджет	43 085,9								0,0
		республиканский бюджет	12 495,6								0,0
		местный бюджет	12 495,6								0,0
		внебюджетные источники	12 013,6		115 514,5	102 700,0	386 275,5	450 000,0	470 000,0	500 000,0	2 024 490,0
Основное мероприятие 5.	Строительство, модернизация и реконструкция комплексов очистных соружений# и систем водоотведения	всего	22 430,0	423 675,6	490 775,4	221 360,8	373 129,7	0,0	0,0	0,0	1 508 941,5
		федеральный бюджет		395 340,5	395 340,5	126 130,8	306 907,6	0,0			1 223 719,4
		республиканский бюджет		14 111,3	81 211,1	87 358,0	49 754,0	0,0			232 434,4
		местный бюджет		14 223,8	14 223,8	7 872,0	16 468,1	0,0			52 787,7
		внебюджетные источники	22 430,0								0,0
Основное мероприятие 6.	Строительство, реконструкция и модернизация систем теплоснабжения	всего	14 880,0	0,0	36 922,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	36 922,5
		федеральный бюджет				0,0	0,0				0,0
		республиканский бюджет			36 912,5	0,0	0,0				36 912,5
		местный бюджет	14 880,0		10,0	0,0	0,0				10,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 7.	Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры	всего	2 221 935,0	3 924,4	2 902,1	107 273,9	200 783,4	0,0	0,0	0,0	314 883,8
		федеральный бюджет	641 280,0								0,0
		республиканский бюджет	28 000,0	3 924,4	2 757,0	96 454,8	182 978,9				286 115,1
		местный бюджет	55 580,0		145,1	10 819,1	17 804,5				28 768,7
		внебюджетные источники	1 497 075,0								0,0
Основное мероприятие 8.	Создание, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с участием средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	всего	0,0	0,0	0,0	9 739,5	312 334,8	199 610,9	0,0	0,0	521 685,2
		федеральный бюджет					187 400,9	119 766,5			307 167,4
		республиканский бюджет					31 233,5	19 961,1			51 194,6
		местный бюджет				6 780,5	31 233,5	19 961,1			57 975,1
		внебюджетные источники				2 959,0	62 466,9	39 922,2			105 348,1
Основное мероприятие 9.	Создание условий для текущего функционирования объектов жизнеобеспечения	всего	26 387,3	70 472,7	59 606,5	57 443,9	31 267,5	31 267,5	31 267,5	31 267,5	312 593,1
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет	25 104,5	69 071,2	58 133,2	55 210,7	29 704,1	29 704,1	29 704,1	29 704,1	301 231,5
		местный бюджет	1 282,8	1 401,5	1 473,3	2 233,2	1 563,4	1 563,4	1 563,4	1 563,4	11 361,6
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 10.	Информирование по вопросам эффективного управления многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг и иным вопросам функционирования ЖКХ Республики Бурятия	всего	0,0	2 288,3	1 525,5	3 033,1	3 051,0	2 745,9	2 745,9	3 051,0	18 440,7
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет		2 288,3	1 525,5	3 033,1	3 051,0	2 745,9	2 745,9	3 051,0	18 440,7
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 11.	Создание и функционирование государственных информационных систем в сфере ЖКХ	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет									0,0
		местный бюджет									0,0
		внебюджетные источники									0,0
Основное мероприятие 12.	Развитие благоустройства территорий муниципальных образований	всего	0,0	0,0	0,0	35 140,0	35 593,4	0,0	0,0	0,0	70 733,4
		федеральный бюджет									0,0
		республиканский бюджет				17 570,0	17 796,7				35 366,7
		местный бюджет				17 570,0	17 796,7				35 366,7
		внебюджетные источники									0,0
Подпрограмма 3	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия	всего	680 400,0	313 800,5	217 918,7	392 715,5	78 036,0	0,0	0,0	0,0	1 002 470,7
		федеральный бюджет	488 140,1	247 862,7	152 543,1	275 674,5	0,0	0,0	0,0	0,0	676 080,3
		республиканский бюджет	164 544,4	50 957,1	57 966,4	104 756,3	75 891,3	0,0	0,0	0,0	286 043,4
		местный бюджет	6 965,5	4 085,6	7 409,2	12 284,7	2 144,7	0,0	0,0	0,0	25 924,2
		внебюджетные источники	20 750,0	10 895,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 895,1
Основное мероприятие 1.	Проведение исследований в области оценки сейсмического риска, формирования системы мониторинга сейсмической устойчивости и надежности зданий и сооружений на территории Республики Бурятия	всего	0,0	3 527,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3 527,7
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет		3 527,7
		местный бюджет
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.	Сейсмоусиление существующих объектов и строительство новых сейсмостойких объектов	всего	680 400,0	310 272,8	217 918,7	392 715,5	78 036,0	0,0	0,0	0,0	998 943,0
		ФБ	488 140,1	247 862,7	152 543,1	275 674,5					676 080,3
		РБ	164 544,4	47 429,4	57 966,4	104 756,3	75 891,3				286 043,4
		МБ	6 965,5	4 085,6	7 409,2	12 284,7	2 144,7				25 924,2
		ВИ	20 750,0	10 895,1							10 895,1
Подпрограмма 4	Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации государственной программы	всего	68 542,9	118 452,4	135 884,3	157 183,9	114 931,6	104 199,8	104 199,8	155 671,4	890 523,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	68 542,9	118 452,4	135 884,3	157 183,9	114 931,6	104 199,8	104 199,8	155 671,4	890 523,2
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации	всего	39 113,0	39 335,8	36 478,2	37 018,3	34 626,0	31 163,4	31 163,4	34 626,0	244 411,1
		ФБ									0,0
		РБ	39 113,0	39 335,8	36 478,2	37 018,3	34 626,0	31 163,4	31 163,4	34 626,0	244 411,1
		МБ									0,0
		ВИ									0,0
Основное мероприятие 2.	Осуществление деятельности подведомственных Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственных учреждений	всего	0,0	49 372,3	71 592,6	94 373,0	53 633,2	49 031,2	49 031,2	94 373,0	461 406,5
		ФБ									0,0
		РБ	0,0	49 372,3	71 592,6	94 373,0	53 633,2	49 031,2	49 031,2	94 373,0	461 406,5
		МБ									0,0
		ВИ									0,0
Основное мероприятие 3.	Осуществление деятельности аппарата Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора	всего	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6
		ФБ									0,0
		РБ	29 429,9	29 744,3	27 813,5	25 792,6	26 672,4	24 005,2	24 005,2	26 672,4	184 705,6
		МБ									0,0
		ВИ									0,0

* Справочно

Приложение 4
к Государственной программе
Республики Бурятия "Развитие
строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

11, 24 июня, 22 сентября, 25 ноября 2014 г., 27 февраля, 6 марта, 26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 28 ноября, 28 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Соисполнители Подпрограммы	Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, органы местного самоуправления (по согласованию), ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию)
Цели Подпрограммы	Обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья
Задачи Подпрограммы	1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса 2. Создание условий развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса 3. Обеспечение мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий в отношении отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы Подпрограммы	1. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, ед. 2. Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", млрд. руб. 3. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", млрд. руб. 4. Годовой объем ввода жилья, всего, тыс. кв. м, в том числе малоэтажного. 5. Отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, %. 6. Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднегодового совокупного дохода семьи, лет. 7. Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий (молодые специалисты, участники строительства МЖК), чел. 8. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, семей. 9. Доля молодых семей, обеспеченных жильем в рамках Подпрограммы, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г., %
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2017 и период до 2020 года
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	тыс. руб.
	Годы	Всего	ФБ	РБ	МБ
	2014	184 610,0	122 625,1	43 550,3	18 434,6
	2015	207 223,5	163 962,6	28 139,0	15 121,9
	2016	142 631,6	132 859,1	4 886,1	4886,1
	2017	83 266,6	35244,7	27 459,3	20 562,6
	2018
	2019
	2020
	Итого	617 731,4	454 691,5	104 034,7	59 005,2
Ожидаемые результаты	Реализация Подпрограммы 1 должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем и достижению следующих целевых показателей и ориентиров: 1. Создание в Республике Бурятия комплексной системы градостроительной документации. 2. Достижение годового объема ввода жилья в 2015 году - 415 тыс. кв. м, в 2020 году - 347,1 тыс. кв. м. 3. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 21,1 кв. м на человека в 2015 году и 22,1 кв. м - к 2020 году. 4. Обеспечение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, к 2020 году в размере не менее 85% от общего ввода жилья. 5. Осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства. 6. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т. д., с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов. 7. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 8. Создание условий для формирования рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в раздел "Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

В Республике Бурятия обеспеченность жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2015 достигла 21,0 кв. м общей площади, по сравнению с 2011 годом рост составил 1,1 кв. м. Для сравнения - обеспеченность жильем на одного человека по Российской Федерации составляет 23,4 кв. м общей площади.

За период с 2005 года по 2014 год за счет всех источников финансирования в Республике Бурятия введено в эксплуатацию жилья общей площадью 2 950,0 тыс. кв. м.

Среднегодовой прирост объемов жилищного строительства в этот период составил 10,0%.

Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. кв. м, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики.

По состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,0 тыс. семей.

Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан

Государство направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в рамках различных федеральных и региональных программ и мероприятий.

Улучшению жилищных условий граждан в Республике Бурятия будут способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, по желанию граждан, земельных участков для строительства жилых домов, а также развитие новых форм жилищно-строительной кооперации и иных жилищных некоммерческих объединений граждан с обеспечением мер дополнительной поддержки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в том числе многодетных семей и других льготных категорий граждан.

Повышение инвестиционной привлекательности территории Республики Бурятия и, как следствие, увеличение объемов жилищного и иного строительства достигается путем создания условий для улучшения предпринимательского климата в сфере строительства.

В рамках реализации программных мероприятий достигнута обеспеченность муниципальных образований в Республике Бурятия документами территориального планирования и градостроительного зонирования 100%.

Следующим этапом градостроительной политики является реализация документов территориального планирования путем подготовки и утверждения документации по планировке территорий и создание в муниципальных районах и городских округах республики информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, что позволит обеспечить сокращение количества процедур для получения разрешения на строительство объекта.

Основной целью Подпрограммы 1 является обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья.

Задачами Подпрограммы 1 являются:

1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса.

2. Создание условий развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.

3. Обеспечение мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий в отношении отдельных категорий граждан.

Цель и задачи Подпрограммы 1 соответствуют основным приоритетам государственной политики в жилищной сфере, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а именно:

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса;

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;

- дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на:

- стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия;

- обеспечение жилищного строительства земельными участками;

- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;

- развитие ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

- оказание государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия;

- создание комплексной системы градостроительной документации в Республике Бурятия, обеспечивающей устойчивое развитие территорий Республики Бурятия;

- стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики;

- создание условий для формирование рынка арендного жилья в Республике Бурятия.

Реализация Подпрограммы 1 должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем и достижению следующих целевых показателей и ориентиров:

достижение годового ввода жилья в 2016 году - 325,0 тыс. кв. метров, в 2017 году - 325,2 тыс. кв. метров, к 2020 году - 347,1 тыс. кв. метров;

достижение обеспеченности общей жилой площадью на 1 человека 21,2 кв. метра к 2016 году, в 2017 году - 21,6 кв. метра, не менее 22,1 кв. метра к 2020 году;

улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в Республике Бурятия;

осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов.

Таблица 1.1.

Структура Подпрограммы 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия"

Наименование	Ед. изм.	Источники финансирования	2013* год	2014 год	2015 год	2016 год	2017** год	2018** год	2019** год	2020** год
Цель: Обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья
Задача 1. Создание условий для устойчивого развития строительного комплекса
Индикаторы (показатели)
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения ***	ед.		40	32	15	13	12	11	11	11
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. руб.		23,6	22,8	17,2	15,6	16,25	17,15	18,05	19,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	млрд. руб.		3,65	3,4	3,5	1,9	2,1	3,0	3,2	3,8
Основные мероприятия
1. Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия	тыс. руб.	всего	42550,0	0,0	6149,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ
		РБ	22550,0	0,0	4739,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	20000,0	0,0	1410,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Создание условий для развития рынка строительного подряда	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса	тыс. руб.	всего	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ
		РБ	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ
		ВИ	66000,0	50000,0	370000,0	315000,0	350000,0	500075,0	627475,0	1119850,0
Задача 2. Создание условий развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса
Индикаторы (показатели)
Годовой объем ввода жилья, всего	тыс. кв. м		380,1	455	415	325,0	325,2	326,0	328,0	347,1
в том числе малоэтажного	тыс. кв. м		232	282	180	137,4	137,5	137,8	138,6	146,7
Отношение числа российских семей, которые приобрели доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия	%		7,5	15	22,5	30	37	60	60	60
Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднегодового совокупного дохода семьи	лет		21,4	20,1	18,8	17,6	16,3	15	15	15
Основные мероприятия
4. Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия	тыс. руб.	всего	71443,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		РБ	58943,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	12500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5. Развитие ипотечного жилищного кредитования	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6. Создание нормативной базы для формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов	тыс. руб.	всего	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		РБ	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ВИ	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Обеспечение мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий в отношении отдельных категорий граждан
Индикаторы (показатели)
Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий (молодые специалисты, участники строительства МЖК) ***	чел.		90	100	110	50	0	0	0	0
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения***	семей		-	-	-	-	150	0	0	0
Доля молодых семей, обеспеченных жильем в рамках Подпрограммы, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г.***	%		3,1	3,2	3,3	0,0	4,2	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятия
7. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия		всего	-	326535,5	172853,2	48860,2	225096,2	0,0	0,0	0,0
		ФБ	-	31763,2	23256,8	0,0	35244,7	0,0	0,0	0,0
		РБ	-	43550,3	23399,1	4886,1	27459,3	0,0	0,0	0,0
		МБ	-	18434,6	13711,9	4886,1	20562,6	0,0	0,0	0,0
		ВИ	-	232787,4	112485,4	39088,0	141829,6	0,0	0,0	0,0
8. Реализация в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015 - 2020 годы		всего	86473,0	90861,9	140705,8	132859,1	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	86473,0	90861,9	140705,8	132859,1	0,0	0,0	0,0	0,0

* Справочно.

*** При наличии объемов финансирования по соответствующему мероприятию.

Основные мероприятия Подпрограммы 1

Основное мероприятие 1. "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия"

Реализация мероприятий по градостроительному планированию в Республике Бурятия осуществляется по следующим направлениям:

1. Создание условий по обеспечению территорий муниципальных образований актуальной градостроительной документации, в том числе по документацией по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия в целях размещения объектов местного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В составе документации по планировке территории может осуществляться разработка следующих видов документов:

- проекты планировки территории;

- проекты межевания территории;

- проект планировки территории в части изменений отдельных элементов планировочной структуры для формирования инвестиционных площадок.

2. Создание условий для формирования (создания) и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия для оперативной обработки данных и автоматизации процессов доступа к информационным ресурсам при решении вопросов в области градостроительной деятельности.

Мероприятия по созданию и ведению ИСОГД включают следующее:

- техническое обеспечение службы ИСОГД соответствующим комплексом технических устройств и компьютерным оборудованием;

- приобретение и установка соответствующих программного обеспечения и информационных систем;

- выполнение работ по установке соответствующего программного обеспечения, настройке базы данных, проведение обучения пользователей (операторов) и опытной эксплуатации системы;

- подготовка для загрузки первичной документации и графических (векторных) материалов посредством векторизации (оцифровки) картографических материалов.

3. Актуализация схемы территориального планирования Республики Бурятия, региональных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

4. Создание условий для улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.

В Республике Бурятия это мероприятие осуществляется в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.06.2013 N 396-р.

5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Бурятия законодательства о градостроительной деятельности.

Контрольные мероприятия включают в себя, в том числе контроль за:

1) соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего Кодекса;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Исполнителями Основного мероприятия 1 являются Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и органы местного самоуправления муниципальных образований (муниципальные районы и городские округа) в Республике Бурятия.

Обеспечение подготовки градостроительной документации регионального значения осуществляется за счет республиканского бюджета.

Порядок предоставления субсидий на разработку документации по планировке территорий населенных пунктов в Республике Бурятия и формирование ИСОГД в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия определен в Приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Объемы финансирования по Основному мероприятию 1. "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия" приведены в Приложении N 2 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.1. Обеспечение разработки документации по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия

Наличие документации по планировке территории является одним из факторов эффективного градостроительного развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков для строительства инженерной инфраструктурой, поскольку наличие такой документации является необходимым условием при получении разрешения на строительство линейного объекта.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для разработки документации по планировке территорий муниципальных образований в соответствии с порядком, определенным в Приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.2. Формирование информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия

Информационные систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах является инструментами управления градостроительным развитием территорий.

ИСОГД позволяет решить следующие задачи:

- систематизировать сведения о территории;

- сократить сроки подготовки исходно-разрешительной документации;

- сократить сроки согласования документов;

- сократить сроки формирования отчетной документации;

- автоматизировать поиск и выдачу документов, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- сократить сроки принятия управленческих решений.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для формирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с порядком, определенным в Приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.3. Внесение изменений (корректировка) в схему территориального планирования Республики Бурятия

Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Бурятия направлено на определение назначения территорий, отображения на территории объектов регионального значения.

Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Бурятия осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Законом Республики Бурятия "О Градостроительном уставе Республики Бурятия".

Объем финансирования работ по внесению изменений в схему территориального планирования Республики Бурятия определяется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятие 1.4. Внесение изменений (корректировка) в региональные нормативы градостроительного проектирования

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования направлено на уточнение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения республики и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения республики при изменении социально-экономических и демографических факторов.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Бурятия "О Градостроительном уставе Республики Бурятия".

Объем финансирования работ по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования определяется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятие 1.5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований законодательства о градостроительной деятельности

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Контроль) законодательства о градостроительной деятельности осуществляется на основании ежегодных планов проверок, согласованных с прокуратурой Республики Бурятия.

Контроль направлен на формирование в муниципальных образованиях актуальной нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности; соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков; сокращение сроков выдачи разрешения на строительство.

Основное мероприятие 2. "Создание условий для развития рынка строительного подряда"

Основной целью подрядной деятельности в Республике Бурятия является обеспечение организационно-экономических преобразований на основе максимального повышения эффективности и конкурентоспособности, снижения сроков и стоимости строительства за счет:

- концентрации ресурсов на пусковых объектах;

- совершенствования системы и методов начисления и использования амортизационных средств на воспроизводство основных фондов;

- сокращения объемов незавершенного строительства;

- создания условий конкуренции через механизм торгов подряда;

- внедрения новых современных и высокопроизводительных средств производства.

Основное мероприятие 3. "Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса"

В настоящее время в Республике Бурятия производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций: цемент, асбестоцементные волнистые и плоские листы, керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции.

Производство стройматериалов тесно и неразрывно связанно с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов.

Анализ деятельности организаций промышленности строительных материалов в Республике Бурятия показывает, что современное состояние существующих мощностей практически всех предприятий имеет морально и физически устаревший производственный аппарат с высокозатратными технологиями, который требует системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий для выпуска современной конкурентоспособной продукции.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов заметно активизировалась деятельность организаций, направленная на модернизацию действующих производств и создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной, востребованной рынком продукции.

Источником инвестиций в основной капитал организаций промышленности строительных материалов являются собственные и привлеченные кредитные средства.

Для решения поставленных задач мероприятия предусматривается реализовать меры, направленные на развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов:

- определение приоритетных направлений по развитию производства строительных материалов, технологий домостроения, расширение ассортимента, улучшение потребительских свойств и насыщение рынка современной, высококачественной, конкурентоспособной продукцией;

- создание условий для реализации инвестиционных проектов по строительству высокотехнологичных, энергоэффективных, экологически чистых предприятий по производству основных видов строительных материалов с использованием собственной сырьевой базы;

- принятие мер по укреплению и развитию научно-технической базы промышленности строительных материалов;

- разработка мер по вовлечению техногенных отходов различных секторов экономики и твердых бытовых отходов в промышленность строительных материалов.

В рамках поставленных задач будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в Приложении N 3 к Подпрограмме 1.

Основу финансово-экономического обеспечения мероприятия должны составлять собственные и привлеченные средства.

Оценка эффективности настоящего мероприятия будет осуществляться по индикаторам развития промышленности строительных материалов.

Основным результатом от реализации мероприятия станет обеспечение прогнозных темпов роста объемов капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных работ и спроса на товарных рынках основными видами современных энергосберегающих материалов соответствующего уровня качества; увеличение использования новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих стройматериалов для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного домостроения.

Прогнозируемый рост объемов отгруженной продукции отрасли и налоговых отчислений к 2020 году составит двукратное увеличение к уровню 2015 года.

Основное мероприятие 4. "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия"

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также наличие непрозрачных и обременительных для застройщика условий присоединения к системам инженерной инфраструктуры.

Опережающее развитие инженерной инфраструктуры позволит обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье.

Стимулирование строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса, направлено на формирование комплекса мероприятий, обеспечивающих создание условий для массового жилищного строительства и формирование эффективных механизмов стимулирования спроса и предложения на рынке жилья посредством реализации следующих мероприятий:

- обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков федеральной собственности;

- реализация проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса, путем создания объектов инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей;

- участие Республики Бурятия в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса Госпрограммы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Мероприятие 4.1. "Реализация проектов комплексного освоения территорий, строительства жилья эконом-класса и создание инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства, в том числе вовлеченных в хозяйственный оборот в рамках взаимодействия с Фондом "РЖС"

В рамках реализации мероприятия планируется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, включая проекты жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи", которые могут быть использованы:

- на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в том числе на земельных участках, предоставляемых в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности";

- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

- на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Планируется продолжение работы по вовлечению в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков федеральной собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, будет осуществляться в соответствии с соглашением о взаимодействии с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), в том числе:

- проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства, в том числе предоставляемых льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства;

- проведение инженерно-геодезических, геологических, экологических изысканий территории земельных участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей, в рамках взаимодействия с Фондом РЖС;

- разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры для земельных участков, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей, в рамках взаимодействия с Фондом РЖС.

Финансовые механизмы реализации мероприятий, предусматривающие субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, направлены, в первую очередь, на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования.

Финансовые механизмы реализации мероприятий, предусматривающие субсидии на развитие социальной инфраструктуры, субсидии на обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.

Реализация проектов будет осуществляться в рамках муниципальных программ комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства. Обязательным требованием будет являться наличие утвержденного генерального плана городского округа или городского, сельского поселения, утвержденных правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения, утвержденной документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты, подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа.

Реализация проектов предусматривает также наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для комплексного освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Реализация проектов, как правило, предусматривает деятельность застройщика по подготовке документации по планировке территории, формирование земельных участков для жилищного и иного строительства на данной территории, включая проведение государственного кадастрового учета образованных земельных участков, строительство жилья и иных объектов на данной территории.

За муниципалитетом или организацией коммунального комплекса, как правило, должна оставаться ответственность по обеспечению социальной и дорожной инфраструктурой, а также подключению объектов капитального строительства, построенных застройщиком на данных территориях, к сетям коммунальной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также обеспечение строительства (реконструкции) сетей и объектов коммунальной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, и обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства.

Строительство объектов инженерной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Число участников подпрограммы и количество проектов определяются с учетом объемов выделенных на текущий год средств республиканского бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы.

В Приложении N 4 к Подпрограмме 1 приведен порядок предоставления и методика расчета размера межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных жилищной застройки, в том числе на земельных участках, предоставленных в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

В Приложении N 5 к Подпрограмме 1 приведен порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований на комплексное освоение и развитие территорий в целях строительства жилья эконом-класса.

Мероприятие 4.2. "Развитие различных форм обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

Участие Республики Бурятия в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса Госпрограммы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" будет обеспечиваться следующими мероприятиями:

- реализация проектов по строительству жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда РЖС, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в целях продажи такого жилья по фиксированной цене отдельным категориям граждан, установленных законодательством;

- предоставление земельных участков в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

- оказание содействия в реализации приоритетного проекта комплексной жилищной застройки в Республике Бурятия, соответствующих установленным Госстроем критериям отбора проектов жилищного строительства при условии продажи 50% жилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан, установленным законодательством.

Основное мероприятие 5. "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Основные направления деятельности в период 2015 - 2020 годов:

1. Активное развитие ипотечного кредитования банковской системой за счет собственных ресурсов, внедрение новых механизмов жилищного финансирования (жилищные строительные кооперативы, молодежные жилищные комплексы).

2. Развитие ипотечного страхования для возможности снижения первоначального взноса по федеральной ипотеке, субсидирование первоначального взноса определенным категориям граждан или компенсация страхования ипотечных обязательств гражданам.

3. Поддержание заемщиков, у которых произошло снижение доходов, стимулирование отложенного платежеспособного спроса - реструктуризация кредитов, создание в муниципалитетах маневренного жилищного фонда для временного проживания заемщиков, на жилье которых обращено взыскание.

4. Реализация социальных федеральных и региональных продуктов для определенных категорий населения, в т.ч. ("Новостройка", "Материнский капитал", "Военная ипотека", "Молодые семьи", "Ипотечный кредит для молодых учителей", "Молодые ученые", "Социальная ипотека", "Стандарт").

5. Реализация государственной федеральной программы "Жилье для российской семьи", обеспечивающей предоставление участникам программы льготных ипотечных кредитов на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

6. Снижение финансовых рисков для населения при покупке строящегося жилья.

7. Внедрение механизма субординирования кредита, состоящего из рыночной и социальной частей.

8. Дифференциация рынка жилья, формирование нового сегмента жилья эконом-класса через реализацию Программы АИЖК "Стимул" и содействие строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям и спросу граждан со средними доходами.

Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования, позволяющей формировать рынок жилья в Республике Бурятия, путем предоставления:

- денежных средств из республиканского бюджета на предоставление субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья гражданам определенных Правительством Республики Бурятия категорий, приобретающим жилье по программе ипотечного жилищного кредитования (далее - определенным категориям);

- денежных средств для увеличения уставного капитала АО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" на реализацию программ кредитования регионального оператора ("Социальная ипотека" и др.).

В целях повышения доступности жилья и поддержки строительной отрасли разработан механизм стимулирования строительства жилья экономического класса, который представлен в утвержденной федеральным оператором (АИЖК) в 2010 г. Программе по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов (далее - Программа "Стимул").

В рамках реализации Программы "Стимул" в Республике Бурятия между АИЖК, Правительством Республики Бурятия и региональным оператором в апреле 2012 года подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве.

Основное мероприятие 6. "Создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов"

Необходимость развития рынка арендного жилья в республике Бурятия обусловлена следующими факторами:

- значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;

- современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения.

К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся:

1. Длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства жилья коммерческого найма вследствие:

- высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;

- высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства;

- высокой стоимости заемных средств.

2. Низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной стоимости найма жилья, обусловленной платежеспособностью населения.

Мероприятие направлено на создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

Для реализации мероприятия планируется обеспечить:

1) определение потенциальной потребности в строительстве арендного жилья;

2) разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов с целью создания условий для развития рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;

3) информирование застройщиков о возможности строительства жилья экономкласса с целью формирования арендного жилищного фонда и о финансовых механизмах для решения этой задачи.

Результатом реализации мероприятия является наличие нормативной правовой базы, регулирующей предоставление гражданам Республики Бурятия жилых помещений арендного жилищного фонда.

Основное мероприятие 7. "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия"

Главной целью основного мероприятия является государственная поддержка молодых семей, молодых семей при рождении ребенка, молодых специалистов, участников строительства молодежных жилищных комплексов, молодых учителей, государственных гражданских служащих Республики Бурятия, иных граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в рамках реализации Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки древесины гражданами для собственных нужд", в том числе:

- малоимущих;

- граждан, указанных в пунктах 2, 5 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", а также малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 2 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

С этой целью предусматривается использование средств федерального, республиканского и местных бюджетов:

- для предоставления гражданам социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

- для предоставления социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) для участников строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия;

- для предоставления социальных выплат на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, выделяемых на безвозвратной основе за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

- для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Участие в реализации мероприятия добровольное.

Принцип добровольного участия позволит гражданам выбирать более подходящий для них способ решения жилищной проблемы.

Оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде социальных выплат за счет средств консолидированного бюджета Республики Бурятия:

1) субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований на обеспечение жильем молодых семей - семьям, в том числе неполным семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 и более детей, где возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

2) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка, где возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

3) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых специалистов - гражданам в возрасте до 30 лет включительно, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, работающим по профилю полученной специальности;

4) социальные выплаты на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;

5) социальные выплаты на компенсацию части процентной ставки по ипотечному кредиту в случае превышения годового процента за пользование кредитом 8,5 процента;

6) социальные выплаты на компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) участникам строительства молодежных жилищных комплексов.

Организационные мероприятия на республиканском уровне включают:

- сбор данных об участниках подпрограммы от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия и формирование единой информационной базы данных по участникам подпрограммы;

- определение объема ежегодного финансирования подпрограммы и утверждение объемов финансирования соответственно из федерального, республиканского и местных бюджетов;

- заключение соглашения между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и Правительством Республики Бурятия о совместном финансировании федеральной подпрограммы;

- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме по обеспечению жильем молодых семей и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативным актом Республики Бурятия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

- отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

- методологическое и консультативное обеспечение мероприятий по развитию молодежных строительных кооперативов и молодежных жилых комплексов в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление и ведение мониторинга за ходом реализации подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Правительство Республики Бурятия и государственному заказчику;

- осуществление полномочий по определению оператора, обслуживающего целевые беспроцентные возвратные средства, выданные молодым семьям на приобретение жилья в 2004 - 2006 годах на срок до 10 лет в рамках подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы. Порядок взаимодействия определяется согласно условиям действовавшей подпрограммы в период с 2004 - 2006 год на основании заключения государственного контракта по результатам отбора кредитной организации. Оплата услуг оператора осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.02.2013 N 49;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы;

- организация в республиканских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы, а также хода ее реализации.

Механизм реализации основного мероприятия 7

1. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, указанным в мероприятии 3.1., проживающим на территории Республики Бурятия и не имеющим жилья или проживающим в жилых помещениях, размер которых менее учетной нормы на одного человека, установленной органами местного самоуправления, и имеющим возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений за счет средств консолидированного бюджета Республики Бурятия.

2. Государственная поддержка оказывается в виде:

- предоставления социальных выплат для компенсации части стоимости строительства, в том числе стоимости земельного участка, или приобретения жилья, в том числе приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования;

- предоставления социальных выплат на погашение за счет бюджетных средств части кредитов или целевых беспроцентных возвратных средств, получаемых на улучшение жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка;

- обеспечения мер государственной поддержки по развитию молодежных строительных кооперативов и молодежных жилых комплексов в соответствии с действующим законодательством.

3. Максимальный размер возможной социальной выплаты для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Республики Бурятия для каждой категории участников подпрограммы.

4. Стоимость одного квадратного метра общей жилой площади для расчета размера социальной выплаты устанавливается Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, но не выше стоимости одного квадратного метра общей жилой площади, установленной для Республики Бурятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Норма предоставления жилых помещений, применяемая для расчета социальной выплаты, устанавливается в размере:

33 квадратных метра на одного человека, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров на человека (18 x n, где n - количество членов семьи).

6. Предоставление земельных участков, по решению органов местного самоуправления, категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", в т.ч. семьям при рождении третьего или последующего ребенка для индивидуального жилищного строительства.

7. Учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления в Республике Бурятия, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

(в ред. Постановления Правительства РБ от 25.11.2014 N 582)

На каждого гражданина, принятого на учет для предоставления государственной поддержки в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.

Основное мероприятие 8. "Реализация в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" (далее - Подпрограммы) осуществляются мероприятия по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета, путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья (государственные жилищные сертификаты).

Распределение осуществляется следующим категориям граждан:

- выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- вынужденные переселенцы;

- подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2015 г. N 661 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме 1 "Развитие жилищного
строительства в Республике Бурятия"
Государственной программы Республики Бурятия
"Развитие строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Порядок
предоставления и распределения субсидий на разработку документации по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия и на формирование информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 28 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятия "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия", предусмотренных подпрограммой 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" (далее - Подпрограмма 1).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по разработке документации по планировке территорий (далее - ДПТ) населенных пунктов в Республике Бурятия и на формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия (далее - Мероприятия).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее - Муниципальные образования) на реализацию Мероприятий.

5. Субсидии предоставляются на условии долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов. Уровень софинансирования из бюджета Муниципального образования составляет 50 процентов.

6. Для предоставления субсидии муниципальное образование в срок до 15 января текущего года подает заявку, подписанную главой Муниципального образования, в Министерство с приложением следующих документов:

- обоснования заявки с расчетами, подтверждающими объем расходного обязательства;

- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации Мероприятий, в размере, соответствующем уровню софинансирования.

7. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов Министерство принимает решение о включении заявки в сводную бюджетную заявку либо подготавливает и направляет в срок до 20 января текущего года в адрес муниципального образования, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ.

8. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальному образованию субсидии является представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и несоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Условиями предоставления Муниципальному образованию субсидии являются:

- наличие утвержденных местных программ в области жилищного строительства и строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, определяющих потребность подготовки проектов планировки территории Муниципального образования;

- отсутствие в Муниципальном образовании ИСОГД.

10. Общий объем бюджетной заявки определяется как сумма средств, указанных в заявках муниципальных образований, по которым приняты положительные решения о включении в бюджетную заявку.

11. Министерство в срок до 25 января текущего года формирует сводную бюджетную заявку на включение в расходную часть республиканского бюджета обязательств по софинансированию Мероприятий и направляет ее на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия в пределах сумм, предусмотренных Министерству законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели, в соответствии с заявленной Муниципальным образованием потребностью.

В случае, если объем финансирования из республиканского бюджета на текущий финансовый год меньше объема, указанного в сводной бюджетной заявке, субсидия предоставляется муниципальному образованию с наибольшим показателем объема ввода жилья на текущий год в соответствии с Приложением N 10 к Подпрограмме 1.

13. Министерство перечисляет средства местным бюджетам исходя из сумм, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству, и в соответствии с Соглашениями.

14. Министерство в 5 рабочих дней после принятия закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в котором устанавливаются расходные обязательства республиканского бюджета по софинансированию на реализацию Мероприятий Подпрограммы 1, подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

15. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия о распределении субсидий направляет в Муниципальное образование для подписания соглашения по реализации подпрограммы.

В соглашении указываются следующие сведения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки перечисления на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) целевое назначение субсидий;

3) права и обязанности сторон;

4) сроки и порядок представления отчетности;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

16. Финансирование мероприятий осуществляется по мере поступления средств из республиканского бюджета после представления муниципальным образованием копий платежных поручений, подтверждающих факт произведенных расходов местного бюджета в части софинансирования его доли.

17. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями. Для обеспечения целевого использования бюджетных средств Министерство вправе:

- запрашивать информацию и документацию, касающуюся выполнения работ;

- изменить сроки и объем перечисления средств в случае задержки поступления средств из республиканского бюджета и/или несвоевременного представления муниципальным образованием отчетов;

- принять решение о целесообразности продолжения субсидирования работ.

18. Муниципальное образование обязано представлять отчет об использовании государственных бюджетных средств и средств муниципального образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и годовой до 15 января очередного финансового года и несет ответственность за его достоверность.

19. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных из республиканского бюджета, достоверность представляемых сведений и документов.

20. Установление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств является основанием для прекращения финансирования и наступления права требования бесспорного возвращения перечисленных средств.

В случае нецелевого использования бюджетных средств муниципальное образование обязуется обеспечить их возврат в республиканский бюджет в течение 1 (одного) месяца со дня направления соответствующего уведомления.

21. Не использованные в текущем году субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 617 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме 1 "Развитие жилищного
строительства в Республике Бурятия"
Государственной программы Республики Бурятия
"Развитие строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Таблица 1

Объемы финансирования из республиканского бюджета основного мероприятия "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 3 ноября, 28 декабря 2015 г., 28 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Годы
N п/п	Наименование мероприятий	2014	2015	2016	2017*	2018*	2019*	2020*
1.	Субсидия на разработку документации по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия	0,0	1410,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Субсидия на формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Внесение изменений (корректировка) в Схему территориального планирования Республики Бурятия	0,0	329,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Внесение изменений (корректировка) в региональные нормативы градостроительного проектирования	0,0	3000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

<*> Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.

Таблица 2

Распределение субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на разработку документации по планировке территорий населенных пунктов в Республике Бурятия в 2015 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидии (тыс. руб.)
1.	ГО "Город Улан-Удэ"	1410,0
	Итого:	1410,0

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 1 "Развитие жилищного
строительства в Республике Бурятия"
Государственной программы Республики Бурятия
"Развитие строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Реализация инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
N п/п	Наименование проекта	Срок реализации	Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
	Промышленность строительных материалов	Всего	3332400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3332400,0
		2014	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50000,0
		2015	370000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	370000,0
		2016	315000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	315000,0
		2017 - 2020	2597400	0,0	0,0	0,0	0,0	2597400
2	Строительство завода по производству керамического кирпича	Всего	615000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	615000,0
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015	320000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	320000,0
		2016	295000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	295000,0
		2017 - 2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Организация производства теплоизоляционных материалов с использованием местной сырьевой базы	Всего	300000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300000,0
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 - 2020	300000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300000,0
4	Создание производства по выпуску эффективных стеновых материалов, в т.ч. блоков из ячеистых бетонов	Всего	627400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	627400,0
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 - 2020	627400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	627400,0
5	Строительство комбината крупнопанельного домостроения	Всего	900000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	900000,0
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 - 2020	900000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	900000,0
6	Организация производства изделий и конструкций для быстровозводимого малоэтажного домостроения	Всего	500000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500000,0
		2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 - 2020	500000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500000,0
7	Модернизация, техническое перевооружение действующих производств	Всего	390000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	390000,0
		2014	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50000,0
		2015	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50000,0
		2016	20000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20000,0
		2017-2020	270000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	270000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 ноября 2016 г. N 539 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме 1 "Развитие жилищного
строительства в Республике Бурятия"
Государственной программы Республики Бурятия
"Развитие строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Порядок
представления и методика расчета межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в т.ч. на земельных участках, предоставляемых в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2015 г., 28 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) для строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов электроснабжения, на земельных участках жилищной застройки (далее - субсидии) в рамках настоящей подпрограммы.

1.2. Средства предоставляемых субсидий имеют строго целевой характер.

1.3. Субсидии предоставляются на условии софинансирования за счет средств местного бюджета.

1.4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

1.5. В рамках подготовки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, с целью определения необходимых объемов софинансирования строительства объектов муниципальной собственности из республиканского бюджета в году, предшествующем планируемому периоду, проводится заявочная процедура.

1.6. Муниципальные образования представляют заявки на получение субсидий в Министерство. К заявке должны быть приложены (на электронном и бумажном носителях):

- утвержденная долгосрочная муниципальная программа с заявленными инвестиционными проектами;

- утвержденный муниципальным заказчиком сводный сметный расчет строительства объекта (копия);

- положительное заключение государственной экспертизы сметной стоимости объекта капитального строительства (копия);

- титульный список стройки, утвержденный муниципальным заказчиком;

- нормативный акт муниципального образования об утверждении заказчиком проектной документации (копия по каждому объекту);

- выписки из бюджета муниципального образования на софинансирование строительства объекта, подписанные главой муниципального образования, о выделении из бюджета муниципального образования средств на указанные цели (по каждому объекту):

а) при направлении субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, - в размере не менее 20%;

б) при направлении субсидии, выделяемой из республиканского бюджета, на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых другим категориям граждан, - в размере не менее 50%;

- гарантийные письма, подписанные главой муниципального образования, об обеспечении в плановом году реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию жилья на территориях, для застройки которых планируется строительство указанных объектов инженерной инфраструктуры;

- при направлении субсидий на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей, гарантийные письма, подписанные главой муниципального образования о 100% предоставлении земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой, семьям, имеющим трех и более детей.

1.7. Министерство в течение трех рабочих дней проверяет комплектность представленных муниципальными образованиями документов, что является критерием отбора заявок. Комплектность должна соответствовать пункту 1.6 настоящего Порядка.

В случае представления неполного пакета документов Министерство в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщает муниципальному образованию об отказе в приеме документов с указанием причин.

В случае представления полного пакета документов Министерством заявка регистрируется в порядке очередности.

1.8. Министерство на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, содержащую пообъектный перечень, которую направляет в Министерство экономики Республики Бурятия в период формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год для включения финансирования подпрограммы.

1.9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете. Распределение субсидии на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в разрезе бюджетов муниципальных образований и объектов производится постановлением Правительства Республики Бурятия.

1.10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между муниципальными образованиями и Министерством.

1.11. В соглашении указываются:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование этих объектов. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой главному распорядителю средств республиканского бюджета при заключении соглашения;

г) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

д) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма представления отчетов;

е) права и обязанности Министерства и муниципального образования;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

з) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

1.12. Муниципальные образования отражают в доходной части местного бюджета поступление субсидии по соответствующему коду бюджетной классификации.

1.13. Муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели, в разрезе каждого объекта.

Отчеты должны содержать:

- справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

- копии контрактов;

- сведения о ходе строительства строек и объектов (форма С-2);

- сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (форма N 1-ФЦП);

- краткую информацию о ходе реализации программных мероприятий с указанием планируемых объемов ввода жилья.

1.14. Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств на указанные цели осуществляется Министерством.

1.15. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий из республиканского бюджета, соблюдение порядка и условий предоставления и расходования субсидий.

II. Методика расчета размера межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в том числе предоставленных в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", условия и критерии их предоставления

2.1. Объем субсидий устанавливается в размере стоимости проекта согласно проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры с учетом доли софинансирования республиканского, установленной в пункте 2.2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце после слов "софинансирования республиканского" пропущено слово "бюджета"

2.2. При направлении субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, размер субсидии составляет 80% от стоимости проекта.

При направлении субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых другим категориям граждан, размер субсидии составляет 50% от стоимости проекта.

2.3. Условия предоставления субсидий:

- финансирование мероприятия за счет субсидии производится после фактического финансирования расходов за счет средств местного бюджета;

- объем субсидий из республиканского бюджета не может превышать объем собственных средств муниципальных образований, предусмотренных на указанные цели (за исключением случаев предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей);

- заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием, в котором определяется объем субсидий из республиканского бюджета и собственных средств соответствующего муниципального образования, предусмотренных на указанные цели;

- наличие гарантийных обязательств муниципальных образований об обеспечении реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию жилья на территориях, для застройки которых планируется строительство указанных объектов инженерной инфраструктуры.

2.4. Критериями распределения субсидий, полученных на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, муниципальным образованиям являются:

- наличие земельных участков на территории муниципального образования, предусмотренных для жилищной застройки;

- наличие утвержденной проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме 1 "Развитие жилищного
строительства в Республике Бурятия"
Государственной программы Республики Бурятия
"Развитие строительного и жилищно-коммунального
комплексов Республики Бурятия"

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований на комплексное освоение и развитие территорий в целях строительства жилья эконом-класса

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2014 г., 28 декабря 2015 г., 28 ноября 2016 г.

1. Общая часть

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий в целях строительства жилья эконом-класса (далее - субсидии).

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - Правила), в соответствии с приложением N 4 к подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

1.2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, при условии:

а) прохождения инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях строительства жилья эконом-класса ежегодного конкурсного отбора, проводимого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета;

б) заключения соглашения между Правительством Республики Бурятия и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с требованиями подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

1.3. Субсидии используются:

а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

1.4. Предварительное рассмотрение инвестиционных проектов, претендующих на участие в ежегодном федеральном конкурсном отборе на получение субсидий, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Министерством с учетом представленных заемщиками гарантийных писем, содержащих обязательства о выделении собственных средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и обязательства по объемам ввода жилья.

1.5. По проектам, представляемым Министерством в установленном Правилами порядке в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на участие в отборе среди субъектов Российской Федерации и прошедшим отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета, возмещение заемщикам затрат на уплату процентов по кредитам производится органу местного самоуправления муниципального образования - за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета.

1.6. По проектам, представляемым Министерством в установленном Правилами порядке в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на участие в отборе среди субъектов Российской Федерации и прошедшим отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета, выделение субсидий производится органу местного самоуправления муниципального образования за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета.

1.7. В перечень объектов инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры), внеплощадочные и внутриплощадочные автомобильные дороги, за исключением внутриплощадочных и внутридворовых проездов (далее - автомобильные дороги).

1.8. Уровень софинансирования расходного обязательства из республиканского и муниципальных бюджетов за счет субсидий федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов, прошедших ежегодный федеральный конкурсный отбор по направлениям, указанным в п. 1.3, устанавливается в равных долях от установленного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется посредством заключения соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования), в котором определяются объемы средств республиканского бюджета и средств муниципальных образований, направляемых на указанные цели.

1.10. Соглашение, указанное в п. 2.1 настоящего Порядка, должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о размере субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования;

г) план использования субсидии, предоставленный в составе заявки и скорректированный с учетом утвержденного размера субсидии;

д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии;

е) обязательство по достижению значений показателей эффективности использования субсидий;

ж) обязательство о представлении отчетов муниципальных образований об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии;

з) сроки, форма и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

2. Условия предоставления субсидии на развитие социальной и транспортной инфраструктуры

2.1. Для получения субсидии на развитие социальной и транспортной инфраструктуры муниципальное образование представляет в Министерство за 20 дней до окончания срока приема заявок от субъектов Российской Федерации на конкурсный отбор, проводимый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, заявление о предоставлении субсидии на развитие социальной и транспортной инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования с приложением следующих документов и сведения:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, планируемых к направлению на объект капитального строительства;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

ж) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

и) копии документов, подтверждающих направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

2.2. Перечисление субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами Республики Бурятия, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным органом муниципального образования и Министерством.

2.3. Муниципальные образования не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели, в разрезе каждого объекта.

Отчеты должны содержать:

- копии контрактов;

- сведения о ходе строительства строек и объектов (форма С-2);

- сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации (форма N 1-ФЦП индикаторы) и сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источниках финансирования на выполнение программ (подпрограмм) Российской Федерации (форма N 1-ФЦП;

- конъюнктурный обзор в произвольной форме.

3. Условия предоставления субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса

3.1. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса (далее - возмещение затрат на уплату процентов), производится по кредитам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2020 года.

3.2. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:

а) из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

б) при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит;

в) при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

3.3. Для участия в подпрограмме заемщик представляет в течение 30 календарных дней после заключения целевого кредитного договора с банком в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия следующие документы:

а) заявку о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту (приложение N 1 к Порядку);

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту, оформленный в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.4. Министерство регистрирует заявление заемщика, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, и направляет заемщику письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления заемщика.

3.5. Министерство заключает соглашение с заемщиком о предоставлении субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в течение 20 дней после получения уведомления от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета соответствующему заемщику.

3.6. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидии заемщикам в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на указанные цели.

3.7. Заемщик для получения возмещения затрат на уплату процентов по кредиту в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в Министерство следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;

б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

д) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее даты уплаты процентов.

3.8. Министерство регистрирует заявление заемщика, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, и не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления заемщика направляет заемщику письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению.

3.9. Министерство ежеквартально с целью определения потребности в субсидиях за счет средств республиканского бюджета на расчетный период на основании документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, составляет сводную справку-расчет, оформленную в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, и не позднее чем за 30 календарных дней до первого числа начала расчетного периода направляет ее в Министерство финансов Республики Бурятия.

3.10. Перечисление очередных средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на расчетный счет заемщика осуществляется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не позднее 3 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

3.11. Заемщики представляют в Министерство ежеквартальный отчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Оценка эффективности использования субсидий

4.1. Эффективность использования субсидий на развитие социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры в целях комплексного освоения территорий для строительства жилья экономкласса оценивается Министерством на основании сравнения следующих показателей:

а) фактически достигнутый годовой объем ввода жилья, измеряемый в кв. метрах общей площади жилья, по сравнению с запланированным объемом, указанным в заявке;

б) фактически достигнутая доля ввода жилья экономкласса, измеряемая в процентах годового объема ввода жилья, по сравнению с запланированной долей, указанной в заявке;

в) фактически достигнутая доля ввода малоэтажного жилья, измеряемая в процентах годового объема ввода жилья, по сравнению с запланированной долей, указанной в заявке.

4.2. В случае если в отчетном году муниципальным образованием в Республике Бурятия не достигнуты показатели эффективности использования субсидии, указанные в заявке, в следующем году муниципальное образование к конкурсному отбору для предоставления субсидии не допускается.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Контроль за целевым использованием субсидий за счет средств республиканского бюджета осуществляется Министерством.

5.2. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств республиканского бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на предоставление субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры, Министерство имеет право распределить в установленном порядке оставшиеся средства субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры между муниципалитетами, прошедшими отбор и не получившими субсидии в запрашиваемом объеме. Перераспределение субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры между муниципалитетами утверждается нормативно-правовым актом Правительства Республики Бурятия.

5.3. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату в республиканский бюджет уполномоченным органом муниципального образования в Республике Бурятия, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования в Республике Бурятия по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными республиканским законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в установленном порядке.

5.4. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Бурятия.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из республиканского бюджета
органам местного самоуправления
муниципальных образований
на комплексное освоение и развитие
территорий в целях строительства
жилья экономкласса

Заявка (справка-расчет)
___________________________________________________
(полное наименование заемщика) на получение финансовой поддержки из средств республиканского бюджета 201_ года на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой
на ______________ месяц 201_ года

Всего на _______________ месяц 201_ года ________________________ млн. руб.

В том числе по проектам:

NN
п/п

Наименование проекта

Размер предоставленного кредита

Процентная ставка по кредиту на расчетный месяц (%)

Общий объем затраченных средств на уплату процентов по кредиту с нарастающим итогом с начала года

Общий объем затрат на уплату процентов по кредиту в расчетном месяце

Размер средств республиканского бюджета, ранее использованных на погашение части процентной ставки по кредиту с нарастающим итогом с начала года

Размер средств республиканского бюджета, запрашиваемый на погашение части процентной ставки по кредиту в расчетном месяце