Приложение N 17. Порядок предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Поддержка начинающих фермеров (грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)"

Приложение N 17

Порядок
предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Поддержка начинающих фермеров (грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 апреля 2013 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 25 декабря 2015 г., 17 августа 2016 г., 15 февраля, 27 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - грант) за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета мероприятия по поддержке начинающих фермеров в пределах средств, предусмотренных Государственной программы.

1.2. Предоставление гранта осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Участие в мероприятии по поддержке начинающих фермеров является добровольным.

Участником реализации мероприятия является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соответствие условиям конкурсного отбора.

1.4. Грант предоставляется в пределах утвержденных для Министерства лимитов бюджетных обязательств и фактических объемов финансирования из республиканского бюджета.

1.5. Отбор заявителей проводится Конкурсной комиссией при Правительстве Республики Бурятия по поддержке фермерства (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 марта 2017 г. N 117 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Министерство размещает на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://mcx03.ru/ объявление о проведении конкурса по отбору участников мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- регламента подачи документов заявителями;

- места и срока приема заявок.

1.6.1. Документы на участие в мероприятии подаются в Министерство в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок.

1.6.2. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или по доверенности через уполномоченных им лиц

1.6.3. Документы на участие в мероприятии "Поддержка начинающих фермеров" подаются в Министерство в закрытом конверте. На конверте указывается ФИО заявителя, контактные данные и наименование мероприятия, в котором принимается участие.

1.6.4. При приеме документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

1.6.5. В случае, если заявителем представлен неполный комплект документов предусмотренным пунктом 2.4 настоящего порядка, а также не соответствия заявителя предъявляемым требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего порядка, Комиссия принимает решение о неподтверждении соответствия заявителя условиям конкурса и на этом основании не включает заявителя в состав участников мероприятия "Поддержка начинающих фермеров".

1.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю в течении 5 рабочих дней.

1.6.7. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его начинающим фермером, заключает соглашение с Министерством на перечисление гранта на создание и развитие К(Ф)Х.

Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

- согласие получателя на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

- обязательство получателя о возврате в республиканский бюджет остатков субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении гранта;

- последствия недостижения получателем гранта установленного значения показателя результативности предоставления субсидии;

- предоставления периодической бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, по формам утверждаемым Минсельхозом России и в сроки, определяемые Министерством.

1.6.8. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания грантов. Указанные соглашения предусматривают условия сохранности и целевого расходования средств гранта на расчетном счете получателя.

Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания соглашения с заявителем, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия заявку на кассовый расход для перечисления гранта, оформленную Министерством в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2. Направления использования гранта

2.1. Грант предоставляется в целях создания и развития К(Ф)Х для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления, для ведения иных видов деятельности, включая затраты на следующие цели:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Максимальный размер гранта за счет средств республиканского бюджета в расчете на одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета, составляет не более:

3,0 млн. рублей, но не более 90% затрат - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

1,5 млн. рублей, но не более 90% затрат - на иные направления деятельности.

Заявитель может получить грант на создание и развитие К(Ф)Х только один раз.

Размер гранта на создание и развитие К(Ф)Х определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя и его плана расходов согласно таблице N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Для получения гранта заявитель подает заявление в Министерство с комплектом документов, подтверждающих соответствие условиям, отраженным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в закрытом конверте. Все сдаваемые документы, материалы, их копии должны быть внесены в опись. Комплект документов прошивается и нумеруется, скрепляется печатью (при ее наличии) и подписью заявителя.

Министерство, помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает:

- в Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия информацию о получении претендентом грантов на развитие малого и среднего предпринимательства и (или) субсидий в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- в кредитных учреждениях, входящих в состав Комиссии информацию о наличии непогашенных кредитных обязательств, кредитную историю заявителя.

2.3. Условия для участия в конкурсном отборе:

Конкурсную заявку может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3-х лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель (далее - единовременные выплаты).

В случае, если единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки в Комиссию и не допускает финансирования за счет единовременных выплат и гранта одних и тех же направлений деятельности, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

3) хозяйство зарегистрировано на сельской территории Республики Бурятия, которая входит в перечень утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 473 "О Перечне сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции";

4) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации, зарегистрированного на территории Республики Бурятия;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).

Типовая форма бизнес-плана отражена в приложении N 2 к настоящему Порядку;

8) заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства), сроков исполнения проекта согласно графика реализации проекта;

9) заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого Приобретения из указанных в Плане;

10) заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства. Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

11) заявитель планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу К(Ф)Х) на каждый 1,0 млн. руб. гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

12) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

13) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

14) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

16) заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

17) глава хозяйства в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Комиссией передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление члену крестьянского (фермерского) хозяйства без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

2.4. Комплект документов, подтверждающих соответствие условиям для прохождения конкурсного отбора:

- заявление по установленной форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением описи документов;

- справка налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- справка налогового органа о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации. В случае если предпринимательская деятельность осуществлялась, указать период ее ведения (в случае, если заявитель не предоставил указанную справку, комиссия запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия);

- справка Республиканского агентства занятости населения о том, что заявитель не получал выплаты на содействие самозанятости безработных граждан. В случае если выплаты предоставлялись, указать направление их использования (в случае, если заявитель не предоставил указанную справку, комиссия запрашивает ее в порядке межведомственного взаимодействия);

- копия трудовой книжки, подтверждающая, что данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту нахождения хозяйства;

- копия документа подтверждающего государственную регистрацию в качестве главы К(Ф)Х, которым является заявитель;

- копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании (диплом) либо об окончании курсов дополнительного профессионального образования (свидетельство, удостоверение) или опыте работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет (выписки из трудовой книжки), либо выписка из похозяйственной книги, подтверждающая, что заявитель состоял в личном подсобном хозяйстве за последние 3 года;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации К(Ф) Х, на период 5-ти лет, включающий предложения по формированию производственной базы, созданию постоянных рабочих мест, заключение договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции;

- план расходов;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета);

- письменное обязательство по подпунктам 9, 10, 11, 12, 13, 15 пункта 2.3 настоящего Порядка и письменное согласие по подпункту 14 пункта 2.3 настоящего Порядка согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

- копии документов, устанавливающих право пользования землями сельхозназначения (в случае если наличие земли предусмотрено в бизнес-плане);

- права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (в случае приобретения сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта);

- рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей;

- иные документы, подтверждающие существующую материально-техническую базу, на основе которой предполагается осуществить проект (производственные объекты, технические средства, инвентарь, оборудование).

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Листы комплекта документов прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью заявителя. Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой - у заявителя.

2.5. Представленные в Министерство заявления регистрируются в специальном журнале, прошнурованном и пронумерованном.

2.6. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрен