Приложение N 1. Положение о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 26 апреля 2013 г. N 153

Положение
о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 1 апреля 2014 г., 21 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета г. Улан-Удэ (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее Соискатели), не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

1.2. Организатором Конкурса выступает Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.3. Субсидии Соискателям предоставляются на конкурсной основе Комитетом.

1.4. В настоящем Положении под социальной программой (далее - программа) Соискателя понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам Соискателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. Субсидия предоставляется один раз в течение финансового года в пределах средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ".

2. Организация проведения конкурса

Основным принципом организации и проведения отбора программ Соискателей по предоставлению субсидий является создание равных условий для всех участников Конкурса.

2.1. Комитет:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3) объявляет конкурс;

4) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";

5) организует прием заявок на участие в конкурсе;

6) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе c защитой программ, привлечением экспертов;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 подпункт 8 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса;

9) обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;

10) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В Конкурсе принимают участие Соискатели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность, в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории г. Улан-Удэ, предоставившие заявку и материалы согласно настоящим условиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.1

3.1.1. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации, отвечающие следующим критериям:

1) зарегистрированные и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность на территории г. Улан-Удэ не менее одного года на дату объявления конкурса;

2) не находящиеся в процессе ликвидации или реорганизации, а также при отсутствии в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

3) отсутствие у социально ориентированных некоммерческих организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Для участия в Конкурсе Соискателям необходимо представить документы, которые должны включать:

1) заявку на участие в Конкурсе (оформленную согласно Приложению 1 к настоящему Положению);

2) содержание программы Соискателя (согласно Приложению 2 к настоящему Положению) в соответствии с направлениями, указанными в разделе 4 настоящего Положения;

3) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

4) благодарственные письма, отзывы о деятельности Соискателя (при наличии).

3.3. Заявки принимаются по адресу: 670000 г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Администрация г. Улан-Удэ, Комитет по социальной политике, каб. N 6, контактный тел.: 22-05-77. Заявка на участие в конкурсе представляется в Комитет непосредственно или направляется по почте.

3.4. Заявки, полученные по факсу, к рассмотрению не допускаются. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

3.5. Соискатель, подавший заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- заявка поступила после окончания срока приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2014 г. N 6 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Приоритетные направления сотрудничества с некоммерческими организациями

4.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов Соискателей, реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

1) Укрепление межнациональных отношений (воспитание толерантности, развитие национальной культуры, традиций, языка народов, проживающих в г. Улан-Удэ, духовное развитие общества);

2) Содействие реализации демографической политики Российской Федерации (укрепление внутрисемейных отношений, повышение роли родителей, ценности детей в семье и обществе);

3) Развитие и реализация эффективных, инновационных форм работы с детьми и молодежью;

4) Оказание помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации (развитие и реализация форм профилактики инвалидности и смертности от внешних причин, суицидов, создание безбарьерной среды, формирование общественного самосознания);

5) Развитие форм работы по повышению статуса института семьи (профилактика разводов, подготовка молодежи к семейной жизни, формирование ответственного супружества и родительства, забота о старшем поколении);

6) Формирование и пропаганда здорового образа жизни, охрана окружающей среды (вовлечение жителей города в занятия физической культурой и спортом, озеленение, содействие улучшению экологической ситуации);

7) Формирование социально ориентированной информационной среды, создание социальной рекламы, профилактика асоциальных явлений, пропаганда социально значимых ценностей;

8) Развитие форм общественной самоорганизации населения (поддержка территориальных общественных объединений граждан, создание, организация работы);

9) Патриотическое воспитание, развитие форм работы по изучению родного края;

10) Анализ и прогноз социального развития г. Улан-Удэ в соответствии с приоритетными направлениями проведения конкурса (комплексное изучение актуальных проблем общества, выработка практических рекомендаций, перспективного плана по их решению).

5. Порядок проведения конкурса

Этапы проведения конкурса:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Объявление о проведении конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

5.2. Осуществление приема заявок на участие в конкурсе;

5.3. Рассмотрение документов членами конкурсной комиссии;

5.4. Проведение заседания конкурсной комиссии;

5.5. Подведение итогов и заключение Соглашений с получателями субсидий;

5.6. Реализация программ;

5.7. Сбор отчетов о реализации программ.

Сроки проведения этапов конкурса утверждаются ежегодно Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

6.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:

1) критерии значимости и актуальности программы;

2) критерии экономической эффективности;

3) критерии социальной эффективности;

4) критерии профессиональной компетенции.

6.2. К критериям значимости и актуальности программы относятся:

1) соответствие программы направлениям, указанным в разделе 4 настоящего положения;

2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;

3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.

6.3. К критериям экономической эффективности относятся:

1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;

2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;

3) объем предполагаемых средств на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права.

6.4. К критериям социальной эффективности относятся:

1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы;

2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям;

3) степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;

4) количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;

5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы.

6.5. К критериям профессиональной компетенции относятся:

1) наличие у заявителя опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе;

2) наличие у заявителя необходимой для реализации программы материально-технической базы и помещения;

3) соответствие квалификации и опыта исполнителей программы запланированной деятельности;

4) наличие у заявителя опыта использования целевых поступлений;

5) наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.

7. Порядок подведения итогов Конкурса

7.1. Подведение итогов Конкурса осуществляет комиссия и выносит решение.

7.2. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей Конкурса.

7.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

7.4. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей.

7.5. Программы участников Конкурса оцениваются по десятибалльной шкале. Количество баллов суммируется по каждому критерию. Конкурсная комиссия вправе назначить защиту программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2014 г. N 6 в пункт 7.6 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. Победителями Конкурса по приоритетным направлениям, определенным п. 4 настоящего Положения, становятся 10 проектов, получившие наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победитель определяется путем открытого голосования членов комиссии.

7.7. Решение комиссии по подведению итогов Конкурса считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

7.8. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания утверждается председателем комиссии и подписывается секретарем комиссии.

7.9. Итоги Конкурса публикуются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в течение 15 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 в пункт 7.10 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программы, в размере согласно смете расходов Соискателей конкурса, но не более 150 тысяч рублей.

7.11. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Порядок предоставления субсидий

8.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) признание соискателя победителем конкурса в соответствии с настоящим Положением;

2) заключение с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии;

3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя конкурса любому из требований, установленных настоящим Положением, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения конкурса.

4) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления".

8.2. Комитет на основании протокола о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса - получателем субсидии соглашение, в котором предусматриваются размеры субсидии, цели, сроки предоставления; обязательства по целевому использованию субсидии, бюджет проекта, согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, обязательства получателя субсидии по обеспечению прав Комитета на проведение проверки целевого использования субсидии; обязательства организации по возврату полной суммы субсидии, неиспользованной и (или) использованной не по целевому назначению; порядок представления отчетности о результатах использования субсидии; ответственность за соблюдение сторонами условий соглашения.

8.3. Перечисление субсидии Комитетом осуществляется на расчетный счет, открытый организацией в кредитной организации, в сроки, определенные соглашением.

8.4. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением, с учетом сроков реализации программ, но не позднее 01 ноября текущего года.

8.5. С согласия получателя субсидии Комитетом и органом муниципального финансового контроля осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка их предоставления получателям субсидии.

9. Перечень расходов, осуществляемых за счет субсидий

9.1. В смету программы согласно ее содержанию получатели субсидий вправе включать следующие расходы:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации программы;

2) оплата товаров, работ, услуг;

3) арендная плата;

4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

9.2. За счет предоставленных субсидий получателям запрещается осуществлять следующие расходы:

1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с представленной программой;

3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

5) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

6) уплата штрафов.

10. Отчетность и контроль

10.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Комитет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 в пункт 10.2 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. По завершении программы получатели субсидии обязаны в месячный срок, но не позднее 01 декабря текущего года направить в Комитет письменный финансовый и содержательный отчеты о реализации программы с приложением фото- и видеоматериалов.

10.3. Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 пункт 10.4 раздела 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, либо нецелевого использования субсидии Комитет направляет получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии или со дня установления факта использования субсидии не по целевому назначению требования о возврате средств субсидии в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 января 2016 г. N 12 пункт 10.5 раздела 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.5. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии.

10.6. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.7. Средства, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в бюджет г. Улан-Удэ в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.