Приложение N 1. Порядок разработки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11 июля 2016 г. N 412-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок разработки проекта
закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
(Утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. N 268-р)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2011 г., 22 июня 2012 г., 13 июня 2013 г., 16 июля 2014 г., 4 июня, 6 ноября 2015 г., 11 июля, 19 августа, 16 сентября 2016 г.

1. Разработка проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с Графиком разработки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.

2. При составлении проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект республиканского бюджета):

2.1. Правительство Республики Бурятия:

- одобряет основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- утверждает перечень расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений;

- утверждает государственные программы и вносимые в них изменения;

- утверждает бюджетный прогноз Республики Бурятия на долгосрочный период;

- одобряет проект республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2. Рабочая группа по формированию проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее -Рабочая группа) рассматривает и согласовывает:

- предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий финансовый год;

- основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект бюджетного прогноза на долгосрочный период;

- основные параметры проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

- проект программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- проекты методик и расчеты по распределению межбюджетных трансфертов главных распорядителей бюджетных средств в разрезе муниципальных образований;

- другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета.

2.3. Министерство финансов Республики Бурятия:

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект основных направлений бюджетной политики Республики Бурятия;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект бюджетного прогноза Республики Бурятия на долгосрочный период;

- составляет реестр источников доходов республиканского бюджета от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет свод реестра источников доходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет свод реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета;

- организует составление, составляет и представляет в Правительство Республики Бурятия проект республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу основные параметры республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей средств республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения республиканского, консолидированного бюджета за текущий год;

- представляет Главе Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) отдельных положений законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования;

- подготавливает другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета;

- размещает на официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия проект республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и материалы, представляемые одновременно с проектом республиканского бюджета в Народный Хурал Республики Бурятия.

2.4. Министерство экономики Республики Бурятия:

- разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий год;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет главным администраторам бюджетных средств, в Министерство финансов Республики Бурятия основные параметры прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект основных направлений налоговой политики Республики Бурятия;

- при наличии распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении принципалу государственной гарантии представляет в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, муниципальным образованиям в Республике Бурятия (в части инвестиционных проектов) и предложения об объеме бюджетных ассигнований, необходимых на возможное исполнение предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия, подлежащих уплате в очередном финансовом году и в плановом периоде;

- представляет в Министерство финансов Республики Бурятия и Рабочую группу проектировки республиканского бюджета по бюджетным инвестициям в объекты государственной (муниципальной) собственности на очередной финансовый год и на плановый период;

- составляет реестр источников налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, за исключением доходов от оказания платных услуг, на очередной финансовый год и плановый период и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия;

- совместно с главными администраторами доходов обеспечивает прогноз доходов республиканского, консолидированного бюджетов Республики Бурятия, за исключением доходов от оказания платных услуг, по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия;

- представляет в Министерство финансов Республики Бурятия:

1) расчеты, обоснования и пояснительную записку по курируемым вопросам;

2) оценку потерь республиканского бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году с приложением пояснительной записки;

3) приложения к проекту республиканского бюджета:

а) перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов) и закрепляемые за ними виды доходов (в части налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от оказания платных услуг);

б) перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов) и закрепляемые за ними виды доходов (в части налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от оказания платных услуг);

в) прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет по кодам видов (подвидов) классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;

4) предложения по ожидаемому исполнению республиканского, консолидированного бюджетов по налоговым и неналоговым доходам, за исключением доходов от оказания платных услуг, за текущий год;

- осуществляет свод и представляет в Правительство Республики Бурятия проекты государственных программ и (или) предложения о внесении изменений в действующие государственные программы Республики Бурятия, подлежащие финансированию в составе расходов республиканского бюджета в очередном финансовом году;

- подготавливает другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета.

2.5. Главные распорядители средств республиканского бюджета:

- разрабатывают и представляют в Министерство экономики Республики Бурятия и Министерство финансов Республики Бурятия проекты ведомственных планов государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период;

- осуществляют расчет финансового обеспечения выполнения государственного задания, соответствующий проектам ведомственных планов государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляют в Министерство экономики Республики Бурятия предложения по формированию расходов по бюджетным инвестициям в объекты государственной (муниципальной) собственности на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия, обусловливающие принятие новых или изменение действующих расходных обязательств;

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия:

1) реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

2) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период с обоснованиями, расчетами и пояснительной запиской;

3) проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период;

4) проектировки безвозмездных поступлений и расходов, осуществляемых за счет них, по бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской на очередной финансовый год и на плановый период;

5) предложения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) отдельных норм законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования;

6) при наличии распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении принципалу государственных гарантий предложения по формированию программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия муниципальным образованиям в Республике Бурятия (на иные цели) и предложения об объемах бюджетных ассигнований на возможное исполнение предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия, подлежащих уплате в соответствующем финансовом году и в плановом периоде, с указанием объемов и сроков возврата бюджетных кредитов в связи с гарантийным случаем, в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

- при наличии распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении принципалу государственных гарантий представляют в Министерство экономики Республики Бурятия предложения по формированию программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, муниципальным образованиям в Республике Бурятия (в части инвестиционных проектов) и предложения об объемах бюджетных ассигнований на возможное исполнение предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия, подлежащих уплате в очередном финансовом году и в плановом периоде;

- представляют в Министерство экономики Республики Бурятия проекты государственных программ и (или) предложения о внесении изменений в действующие государственные программы Республики Бурятия, подлежащие финансированию в составе расходов республиканского бюджета в очередном финансовом году;

- при необходимости подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (по запросу).

2.6. Главные администраторы доходов республиканского бюджета:

- утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в республиканский бюджет по соответствующим доходам в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

- ведут реестр источников доходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим доходам и представляют в Министерство экономики Республики Бурятия - по налоговым и неналоговым доходам, за исключением доходов от оказания платных услуг, и в Министерство финансов Республики Бурятия - по безвозмездным поступлениям и по доходам от оказания платных услуг;

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим доходам республиканского бюджета и представляют его с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями в Министерство экономики Республики Бурятия - по налоговым и неналоговым доходам и Министерство финансов Республики Бурятия - по доходам от оказания платных услуг;

- при необходимости подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (по запросу).

2.7. Главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

- утверждают методику прогнозирования поступлений по соответствующим источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета";

- разрабатывают прогноз поступлений в республиканский бюджет на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской;

- при необходимости подготавливают другие данные и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (по запросу).

2.8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Бурятия:

- ведет реестр источников доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия;

- разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия и Рабочую группу основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- при необходимости подготавливает другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период (по запросу).

3. В случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, изменения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия Министерство финансов Республики Бурятия в соответствии с решениями Главы Республики Бурятия, Рабочей группы корректирует объемы доходов, источников финансирования дефицита и предельные объемы расходов (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - по согласованию с Министерством экономики Республики Бурятия).

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия.

5. Бюджетное планирование осуществляется в программном комплексе "Хранилище КС".