Приложение N 1. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия

Приложение N 1

Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 июля 2006 г. N 217)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г., 27 июля 2009 г., 19 ноября 2010 г., 4 мая, 26 октября 2012 г., 3 апреля, 8 мая 2013 г., 15 января, 13 октября 2014 г., 22 июня 2015 г., 29 июля, 22 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия (далее - Порядок) в соответствии со статьями 16, 17 Закона Республики Бурятия от 29.11.2005 N 1346-III "О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия" определяет правила предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия и распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (субъекты предпринимательской деятельности) независимо от форм собственности, желающих приобрести право пользования участком недр местного значения (далее - участок недр).

1.2. Предоставление права пользования участком недр осуществляется по результатам проведения аукциона на право пользования участком недр. При проведении аукциона основным критерием для определения победителя является размер разового платежа за пользование недрами.

Без проведения аукциона право пользования участками недр предоставляется для целей:

1) разведки и эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) из предусмотренных проектом притрассовых карьеров исключительно для строительства, ремонта и обслуживания дорожного полотна и дорожных сооружений (предоставляется претендентам, заключившим государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог);

2) разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2015 г. N 312 пункт 1.2 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

1.3. Предоставление права пользования участками недр местного значения осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-распорядительные функции и функции по предоставлению государственных услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах предоставленных Республике Бурятия полномочий (далее - уполномоченный орган).

1.4. Функции по организации, информационному сопровождению и проведению процедур аукционов на право пользования участками недр осуществляет Республиканское агентство по государственным закупкам (далее - Агентство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2015 г. N 312 в пункт 1.5 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Право пользования участком недр, за исключением краткосрочного пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, и пользования участком недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется по участкам недр, включенным в Перечень участков недр местного значения по Республике Бурятия (далее - Перечень) в установленном федеральным законодательством порядке.

II. Порядок предоставления права пользования участками недр по результатам проведения аукциона

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Аукционы на право пользования участками недр проводятся в соответствии с планом проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - план проведения аукционов), который утверждается на очередной год до 1 декабря текущего года приказом уполномоченного органа. Уполномоченный орган до 1 июля текущего года размещает информацию о сборе предложений для подготовки плана проведения аукционов на очередной год на официальном сайте уполномоченного органа. Уполномоченный орган до истечения 5 рабочих дней со дня утверждения плана проведения аукционов направляет указанный план в Агентство и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа.

Внесение изменений в утвержденный план в течение текущего года осуществляется уполномоченным органом в случае поступления заявлений либо по инициативе уполномоченного органа и оформляется приказом уполномоченного органа. Уполномоченный орган до истечения 5 рабочих дней со дня утверждения изменений в план размещает информацию об изменениях на официальном сайте уполномоченного органа.

При подготовке плана проведения аукционов учитываются потребности в данном виде полезных ископаемых, заявленные субъектами предпринимательской деятельности и заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также требования по рациональному использованию и охране недр, установленные действующим законодательством.

Участки недр включаются в план проведения аукционов по инициативе:

- уполномоченного органа;

- исполнительных органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- претендентов на получение права пользования участками недр (далее - заявители).

Заявление о включении в план проведения аукционов составляется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку. К заявлению на включение в план проведения аукционов прилагаются предложения по условиям пользования, составленные по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Участок недр включается в план проведения аукционов при условии, если:

- данный участок недр включен в Перечень в установленном федеральным законодательством порядке, вовлечение участка недр в пользование не противоречит требованиям действующего законодательства;

- условия пользования, разработанные уполномоченным органом по данному участку, согласованы с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территории которых расположен участок недр, (далее - заинтересованные органы). Перечень заинтересованных органов утверждается распоряжением уполномоченного органа по каждому участку недр не позднее 30 дней со дня поступления заявки на включение в план проведения аукционов. Уполномоченный орган обеспечивает рассылку условий пользования участком недр для согласования в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного распоряжения. Условия пользования участком недр находятся на согласовании в заинтересованных органах не более 15 рабочих дней. Если в течение 15 рабочих дней с даты получения условий пользования участком недр заинтересованные органы не представили в уполномоченный орган свои замечания, условия пользования участком недр считаются согласованными.

Заинтересованные органы согласуют условия пользования участком недр в пределах своей компетенции, согласно требованиям, установленным действующим законодательством. В случае несогласования условий пользования участком недр заинтересованные органы направляют в уполномоченный орган письменное обоснование несогласования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Уполномоченный орган, рассмотрев представленные заинтересованными органами материалы по согласованию либо несогласованию условий пользования участком недр на соответствие федеральному законодательству, принимает решение об утверждении условий пользования участком недр либо о невозможности включения участка недр в план проведения аукционов, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования.

В случае если в процессе согласования условий пользования у участников согласования возникает необходимость обратиться в другие государственные органы, органы местного самоуправления, или к иным лицам в соответствии с действующим законодательством, срок согласования продлевается на период проведения дополнительных согласований, но не более чем на 30 дней. Заявитель уведомляется о продлении срока согласования в течение 5 рабочих дней после истечения установленного срока согласования условий пользования."

2.2. Уполномоченный орган в соответствии с планом проведения аукционов направляет заявку на проведение аукциона в Агентство.

К заявке на проведение аукциона уполномоченный орган прилагает следующие документы:

1) условия пользования участком недр;

2) сведения о реквизитах на оплату и размере сбора за участие в аукционе;

3) сведения о реквизитах на оплату и величине вносимого задатка на участие в аукционе;

4) сведения о величине стартового размера разового платежа и размере "шага аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от величины стартового размера разового платежа.

2.3. Агентство обеспечивает организацию и проведение аукциона, разработку и утверждение документации на проведение аукциона согласно Порядку взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Республиканским агентством по государственным закупкам по организации и проведению публичных торгов, не относящихся к размещению государственного заказа, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия".

2.4. Агентство в течение двух рабочих дней со дня утверждения документации на проведение аукциона обеспечивает размещение документации о проведении аукциона на право пользования участком недр не позднее чем за 45 дней до даты проведения аукциона, считая с даты первого опубликования:

- на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru;

- на сайте в сети Интернет www.burzakup.ru.

Документация должна содержать информацию об условиях аукциона, в том числе:

1) наименование участка недр, выставляемого на аукцион, его местонахождение и вид полезного ископаемого;

2) условия пользования участком недр;

3) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;

4) дата, время и место проведения аукциона;

5) место приема и срок подачи заявлений и прилагаемых документов на участие в аукционе;

6) стартовый размер разового платежа и "шаг аукциона";

7) сведения о реквизитах на оплату и размере сбора за участие в аукционе;

8) обязательство для участников аукциона по уплате задатка на участие в аукционе и заключению договора с уполномоченным органом о задатке, сведения о реквизитах на оплату и величине вносимого задатка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2014 г. N 498 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

9) обязательство для заявителя, признанного единственным участником аукциона, оплатить в установленные сроки в счет разового платежа сумму в размере, равном "шагу аукциона". Единственным участником аукциона признается заявитель, чье заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют установленным настоящим Порядком требованиям, в случае, если по окончании срока подачи заявлений на участие в аукционе подано только одно заявление, только один заявитель допущен к участию в аукционе или только один заявитель из всех допущенных к участию в аукционе явился на аукцион.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 сентября 2016 г. N 445 в пункт 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Для участия в аукционе заявитель должен подать в Агентство заявление установленного образца (приложение N 3) и документы согласно приложению N 4.

Заявитель также прилагает к заявлению:

- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе. Размер суммы сбора за участие в аукционе утверждается приказом уполномоченного органа. Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в документации о проведении аукциона;

- копию договора о задатке, заключенного уполномоченным органом с заявителем;

- документы, подтверждающие оплату задатка на участие в аукционе. Размер задатка должен быть равен размеру стартового разового платежа на выставляемый на аукцион участок недр. Задаток за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в документации о проведении аукциона, и поступает во временное распоряжение уполномоченного органа;

Все листы заявления на участие в аукционе и прилагаемых к нему документов должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии печати) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем. К заявлению на участие в аукционе прилагается опись представляемых документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления на участие в аукционе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявления на участие в аукционе. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявления на участие в аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

2.6. Заявления принимаются Агентством в течение 30 календарных дней со дня выхода объявления о предстоящем аукционе. Заявления, поступившие по истечении установленного настоящим Порядком срока подачи, к рассмотрению не принимаются.

2.7. Рассмотрение заявлений на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям и проведение аукциона осуществляются аукционной комиссией (далее - Комиссия).

2.7.1. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя Агентства отдельно для каждого аукциона.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии формируется из штатных работников Агентства и не более одного представителя уполномоченного органа. Количество членов Комиссии должно составлять не менее 5 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в подпункт 2.7.2 пункта 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.2. Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее 50% состава членов Комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов Комиссии, принимавших участие в заседании.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и оформляются протоколами, которые подписываются в день заседания Комиссии всеми присутствующими членами Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии исполняющий обязанности председателя Комиссии избирается из числа присутствующих членов Комиссии открытым голосованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 2.8 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В целях рассмотрения заявлений на участие в аукционе на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям Агентство организует заседание Комиссии в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявлений. Агентство обеспечивает представление на заседание Комиссии документов, представленных заявителями, а также документов, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе(ях) в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

По результатам заседания Комиссии оформляется протокол о результатах рассмотрения заявлений на участие в аукционе. В протоколе по рассмотрению заявлений указываются:

а) наименование аукциона;

б) информация о наименовании участка недр, виде полезного ископаемого и виде пользования;

в) присутствующие члены комиссии;

г) сведения об отозванных заявителями заявлениях;

д) сведения о допущенных к участию в аукционе заявителях, в том числе о заявителе, признанном единственным участником аукциона;

е) сведения о заявителях, чьи заявления не приняты для участия в аукционе, с указанием основания для отказа в принятии заявления;

ж) сведения о признании аукциона несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявлений на участие в аукционе;

- если к участию в аукционе допущен только один заявитель;

- если на участие в аукционе подано одно заявление;

- если к участию в аукционе не допущены все заявители.

Оформленный и подписанный протокол о результатах рассмотрения заявлений направляется Агентством в адрес уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2014 г. N 498 в пункт 2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основаниями для отказа в приеме заявления на участие в аукционе являются:

1) заявление на участие в аукционе подано с нарушением установленных настоящим Порядком требований, в том числе если его содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что имеет или будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.10. Лица, подавшие заявления, уведомляются Агентством о приеме либо об отказе в приеме заявлений на участие в аукционе в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии по рассмотрению заявлений.

Лицам, чьи заявления признаны Комиссией не соответствующими установленным настоящим Порядком требованиям, уполномоченный орган возвращает сбор за участие в аукционе и внесенный задаток в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии по рассмотрению заявлений.

В случае отмены аукциона уполномоченный орган возвращает заявителям внесенный ими задаток и сбор за участие в аукционе в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отмене аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2014 г. N 498 пункт 2.11 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Агентство организует проведение аукциона в установленный в документации о проведении аукциона срок. Проведение аукциона осуществляет Комиссия, по результатам аукциона оформляется протокол об итогах проведения аукциона.

В протоколе об итогах проведения аукциона указываются:

а) наименование аукциона;

б) информация о наименовании участка недр, виде полезного ископаемого и виде пользования;

в) присутствующие члены комиссии;

г) стартовый размер разового платежа и "шаг аукциона";

д) сведения о допущенных к участию в аукционе заявителях;

е) сведения о победителе аукциона с указанием окончательной суммы разового платежа, предложенной победителем аукциона;

ж) сведения об участниках аукциона, предложивших второй и третий по величине размер разового платежа, с указанием предложенной ими суммы;

з) сведения о признании заявителя единственным участником аукциона;

и) сведения о признании аукциона несостоявшимся в следующих случаях:

- если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;

- если на аукцион не явились все допущенные к участию в аукционе заявители;

- если на аукцион явился только один из допущенных заявителей.

Оформленный и подписанный протокол об итогах проведения аукциона направляется Агентством в адрес уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем проведения аукциона.

2.12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган протокола об итогах проведения аукциона уполномоченный орган принимает решение об утверждении результатов аукциона, которое оформляется приказом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона направляет заявителю письменное уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за пользование недрами за вычетом ранее выплаченного задатка.

2.13. Уполномоченный орган направляет в Агентство уведомление об утверждении результатов аукциона в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации приказа уполномоченного органа. Агентство в течение рабочего дня со дня поступления уведомления об утверждении результатов аукциона обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона на сайтах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2014 г. N 498 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.14. Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе либо об отмене проведения аукциона на право пользования участком недр не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее пятнадцать дней. Решение о внесении изменений в документацию об аукционе либо об отмене аукциона оформляется приказом уполномоченного органа и в течение одного рабочего дня с даты утверждения приказа направляется в Агентство. Агентство в течение одного рабочего дня со дня получения решения о внесении изменений в документацию об аукционе либо об отмене аукциона размещает информацию на сайтах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и письменно уведомляет заявителей, подавших заявления на участие в аукционе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 2.15 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. В случае если аукцион согласно протоколу Комиссии признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявлений на участие в аукционе подано только одно заявление, только один заявитель допущен к участию в аукционе или только один заявитель из всех допущенных явился на аукцион, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола принимает решение, оформленное приказом, о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона.

Уполномоченный орган направляет в Агентство уведомление о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации приказа. Агентство в течение рабочего дня со дня поступления уведомления о принятии решения о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона обеспечивает размещение протокола о результатах рассмотрения заявлений на сайтах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона, сроках и реквизитах оплаты части разового платежа в размере, равном "шагу аукциона". Уплаченный единственным участником аукциона задаток включается в окончательный размер разового платежа и перечисляется Уполномоченным органом в доход республиканского бюджета в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа.

В случае если заявитель в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату части разового платежа, равной размеру "шага аукциона", и государственной пошлины за предоставление лицензии, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, которое в течение 5 рабочих дней оформляется приказом уполномоченного органа. Уплаченный единственным участником аукциона задаток не возвращается.

III. Порядок предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Право пользования участками недр без проведения аукциона предоставляется в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с планом предоставления участков недр местного значения без проведения аукциона (далее - план), который утверждается на очередной год до 20 декабря текущего года приказом уполномоченного органа. Уполномоченный орган до 1 июля текущего года размещает информацию о сборе предложений для подготовки плана на очередной год на официальном сайте уполномоченного органа. Уполномоченный орган до истечения 5 рабочих дней со дня утверждения плана размещает его на официальном сайте уполномоченного органа.

Внесение изменений в утвержденный план в течение текущего года осуществляется уполномоченным органом в случае поступления заявлений либо по инициативе уполномоченного органа и оформляется приказом уполномоченного органа. Уполномоченный орган до истечения 5 рабочих дней со дня утверждения изменений в план размещает информацию об изменениях на официальном сайте уполномоченного органа.

При подготовке плана учитываются потребности в данном виде полезных ископаемых, заявленные субъектами предпринимательской деятельности и заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также требования по рациональному использованию и охране недр, установленные действующим законодательством.

Участки недр включаются в план по инициативе:

- уполномоченного органа;

- исполнительных органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- претендентов на получение права пользования участками недр.

Заявление о включении в план составляется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку. К заявлению на включение в план прилагаются предложения по условиям пользования, составленные по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Участок недр включается в план при условии, если:

- данный участок недр включен в Перечень в установленном федеральным законодательством порядке, вовлечение участка недр в пользование не противоречит требованиям действующего законодательства;

- условия пользования, разработанные уполномоченным органом по данному участку, согласованы с заинтересованными органами.

Согласование условий пользования осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка. Уполномоченный орган, рассмотрев представленные заинтересованными органами материалы по согласованию либо несогласованию условий пользования участком недр на соответствие федеральному законодательству, принимает решение об утверждении условий пользования участком недр либо о невозможности включения участка недр в план, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для получения права пользования участками недр, включенными в план, заявитель подает в уполномоченный орган заявление установленного образца (приложение N 5), а также документы, указанные в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Для заявителей, подающих заявление на получение права пользования несколькими участками недр, допускается подача единой заявки на получение права пользования несколькими участками недр, содержащей заявления на получение права пользования по каждому испрашиваемому участку недр и один общий комплект документов, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган дополнительно запрашивает сведения о заявителе, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного взаимодействия.

3.3. В случае получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи месторождений ОПИ из предусмотренных проектом притрассовых карьеров исключительно для строительства, ремонта и обслуживания дорожного полотна и дорожных сооружений заявителем, заключившим государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог, заявитель по собственному желанию может приложить следующие документы:

- копию государственного контракта на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог с предъявлением оригинала;

- копию утвержденного проекта на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог или выкопировку глав проекта, в которых должны быть указаны участки недр, предполагаемые для отработки, с предъявлением оригинала. Изменения, внесенные в проект, должны пройти государственную экспертизу в установленном федеральным законодательством порядке.

Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, уполномоченный орган запрашивает копии указанных документов у государственного или муниципального заказчика, с которым заявитель заключил государственный или муниципальный контракт, в порядке межведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 сентября 2016 г. N 445 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Все листы заявления и прилагаемых документов должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии печати) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. К заявлению должна прилагаться опись представленных документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявления. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявления должны быть пронумерованы, не является основанием для признания представленных документов не соответствующими установленным требованиям и их возврата.

3.5. Срок рассмотрения заявления составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения установленного срока рассмотрения данного заявления. Уполномоченный орган до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа о предоставлении права пользования участком недр направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении, сроках и реквизитах оплаты установленных платежей за пользование недрами и оформление лицензии.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет письменное уведомление о несоответствии представленных документов установленным требованиям.

3.6. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения зарегистрировано две или более поступивших заявок, уполномоченный орган организует в соответствии с настоящим Порядком проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 3.7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В случае открытия в процессе геологического изучения месторождения ОПИ недропользователь, проводивший работы по геологическому изучению такого участка недр по лицензии, выданной уполномоченным органом (далее - недропользователь), имеет право подать в уполномоченный орган заявление об установлении факта открытия месторождения ОПИ.

Установление факта открытия месторождения ОПИ осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным органом, в состав которой включаются представители территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр. Порядок установления факта открытия месторождения ОПИ и состав комиссии устанавливаются приказами уполномоченного органа.

Заявление на получение права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия недропользователем подается в уполномоченный орган не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ на данном участке недр. В случае если недропользователь, получивший свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ, до истечения 6 месяцев с даты получения свидетельства не подал в уполномоченный орган заявление на получение права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ, уполномоченный орган принимает решение об отнесении данного участка недр к нераспределенному фонду месторождений ОПИ и предоставляет его для разведки и добычи ОПИ в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 1.2 настоящего Порядка.

Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения заявитель, получивший свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ, подает в уполномоченный орган заявление установленного образца (приложение N 7), документы, указанные в приложениях N 2, 4 к настоящему Порядку. Заявительные документы оформляются в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка. При соответствии заявления и прилагаемых документов установленным требованиям уполномоченный орган принимает решение об утверждении условий пользования и предоставлении права пользования участком недр, оформленное приказом, до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. При несоответствии заявления и прилагаемых документов установленным требованиям уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. Заявитель уведомляется о принятом решении, сроках и реквизитах оплаты установленных платежей, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа.

IV. Порядок оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории Республики Бурятия

4.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории Республики Бурятия (далее - лицензия), включающей бланк установленной федеральным законодательством формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Условия пользования недрами являются неотъемлемой частью лицензии, подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью.

Требования к содержанию лицензии и ее неотъемлемых составных частей определяются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

4.2. Графа лицензии "серия" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием муниципального района (городского округа), на территории которого располагается участок недр, на который предоставляется право пользования. Используются следующие сокращенные наименования муниципальных районов (городских округов):

УЛУ - г. Улан-Удэ;

СБГ - г. Северобайкальск;

БРГ - Баргузинский район;

БНТ - Баунтовский эвенкийский район;

БЧР - Бичурский район;

СЛН - Селенгинский район;

ДЖД - Джидинский район;

ЕРВ - Еравнинский район;

ЗГР - Заиграевский район;

ЗКМ - Закаменский район;

ИВЛ - Иволгинский район;

КБН - Кабанский район;

КЖН - Кижингинский район;

КРМ - Курумканский район;

КХТ - Кяхтинский район;

МХР - Мухоршибирский район;

МУЯ - Муйский район;

ОКН - Окинский район;

ПБК - Прибайкальский район;

СБР - Северо-Байкальский район;

ТРБ - Тарбагатайский район;

ТНК - Тункинский район;

ХОР - Хоринский район.

4.3. Графа лицензии "номер" заполняется в соответствии с нумерацией выданных лицензий, при этом в пустые левые клетки при одно-, двух-, трех- и четырехзначных номерах заносится цифра "0".

4.4. Заполнение графы лицензии "вид":

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2015 г. N 312 в подпункт 1 пункта 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) первая клетка графы "вид" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием ОПИ. Используются следующие сокращенные наименования ОПИ:

А - алевролиты, аргиллиты;

В - ангидрит;

Б - битумы и битуминозные породы;

Р - брекчии, конгломераты;

Г - глины;

Д - доломиты;

З - известковый туф, гажа;

И - известняки;

К - кварциты;

М - магматические и метаморфические породы;

О - облицовочные камни;

П - песок;

Ч - песчаники;

Н - песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

С - сапропель;

Л - сланцы;

У - суглинки;

Т - торф;

В случае предоставления участков недр для геологического изучения и добычи подземных вод или для строительства и эксплуатации подземных сооружений используются следующие сокращенные наименования:

ПВ - подземные воды;

ПС - подземные сооружения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в подпункт 2 пункта 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) вторая клетка графы "вид" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием вида пользования участком недр. Используются следующие сокращенные наименования видов пользования участком недр:

П - поиски и оценка месторождений;

Э - разведка и добыча месторождений;

С - совмещенное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2014 г. N 498 в пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Оформление лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления претендентом документов, подтверждающих оплату разового платежа за пользование недрами в полном объеме, а также государственной пошлины за предоставление лицензии.

Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за право пользования недрами. Уполномоченный орган перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в доход республиканского бюджета в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона. Всем участникам аукциона, за исключением участников аукциона, признанных в соответствии с протоколом аукциона победителем аукциона, участником аукциона, предложившим вторую после победителя цену (далее - второй претендент), участником аукциона, предложившим третью после победителя цену (далее - третий претендент), внесенный задаток возвращается в полном объеме в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона. Не позднее 5 рабочих дней после оплаты победителем разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка уполномоченный орган возвращает уплаченные вторым и третьим претендентами задатки.

Если в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона победитель аукциона не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка, а также государственной пошлины за предоставление лицензии, уполномоченный орган принимает решение об отмене итогов аукциона, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 5 рабочих дней после окончания срока оплаты. В этом случае уплаченный победителем аукциона задаток не возвращается.

В случае отмены итогов аукциона уполномоченный орган до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа направляет второму претенденту письменное уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины за предоставление лицензии. Не позднее 5 рабочих дней после оплаты вторым претендентом разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка уполномоченный орган возвращает уплаченный третьим претендентом задаток.

В случае если второй претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины за предоставление лицензии, уплаченный вторым претендентом задаток не возвращается. Уполномоченный орган до истечения 3 рабочих дней направляет третьему претенденту письменное уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины.

В случае если третий претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины, уплаченный третьим претендентом задаток не возвращается.

В случае если все участники аукциона, которым уполномоченный орган направил уведомления о признании их победителями аукциона, уклонились от оплаты разового платежа в установленные сроки, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, которое в течение 5 рабочих дней оформляется приказом уполномоченного органа.

Если в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа о предоставлении права пользования участком недр в случае предоставления права пользования участком недр без проведения аукциона заявитель не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа за право пользования участком недр, а также государственной пошлины за предоставление лицензии, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, которое в течение 5 рабочих дней оформляется приказом уполномоченного органа.

4.6. Лицензия регистрируется при ее выдаче пользователю участком недр либо его уполномоченному представителю. Запись о выдаче лицензии вносится в Реестр выдачи лицензий.

В случае если заявитель, оплативший разовый платеж за пользование недрами в полном объеме и государственную пошлину за выдачу лицензии согласно сроку, указанному в пункте 4.5 настоящего Порядка, не явился в уполномоченный орган для получения лицензии в течение 60 дней со дня оплаты, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, которое оформляется приказом уполномоченного органа. Уплаченный заявителем разовый платеж за пользование недрами не возвращается.

4.7. Реестр выдачи лицензий подлежит постоянному хранению. Уничтожение и изъятие Реестра выдачи лицензий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4.8. Форма Реестра выдачи лицензий и порядок его ведения устанавливаются правовым актом уполномоченного органа.

4.9. Второй экземпляр лицензии остается в уполномоченном органе для осуществления государственного учета.

V. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

5.1. Право пользования участками недр, содержащими подземные воды, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения объемом добычи не более 500 кубических метров в сутки предоставляется по решению уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения и добычи подземных вод (далее - участок) заявитель подает в уполномоченный орган заявление установленного образца (приложение N 6), а также документы, указанные в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Для заявителей, одновременно подающих заявления на получение нескольких лицензий, допускается подача единого общего комплекта документов, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган дополнительно запрашивает сведения о заявителе, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 пункт 5.3 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, заявитель дополнительно представляет копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (далее - Заключение). В случае отсутствия Заключения уполномоченный орган предоставляет лицензию с целью добычи подземных вод технического назначения, требования по получению в установленном порядке Заключения включаются в условия пользования по лицензии.

Целевое назначение лицензии для добычи подземных вод может быть изменено по заявлению недропользователя после получения Заключения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.07.2007 N 244 "Об утверждении Порядка изменения условий пользования участками недр местного значения и ограничения, приостановления или досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения.

5.4. К документам, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка, заявитель должен представить следующие документы:

1) предложения по условиям пользования недрами, составленные по установленной форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

2) схема расположения участка недр с указанием географических координат его центра (в случае наличия водозаборного сооружения - географических координат его центральной точки), а также угловых точек участка недр и системы координат;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 подпункт 3 пункта 5.4 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) информационную справку о планируемом целевом использовании подземных вод с указанием объектов водопотребления и требований, предъявляемых к качеству подземных вод в зависимости от их целевого использования;

4) в случае наличия водозаборного сооружения - его паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 подпункт 5 пункта 5.4 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) информационную справку о наблюдательной сети скважин для мониторинга водозабора и ее характеристике (представляется заявителем только в случае наличия действующей наблюдательной сети скважин либо проектировании ее устройства после получения лицензии, в иных случаях информация не представляется).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 сентября 2016 г. N 445 в пункт 5.5 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Все листы заявления и прилагаемых документов должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии печати) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. К заявлению должна прилагаться опись представленных документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявления.

5.6. Срок рассмотрения заявления составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган принимает решение о разработке условий пользования участком недр и утверждении перечня заинтересованных в согласовании условий пользования исполнительных органов, которое оформляется распоряжением уполномоченного органа.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет письменное уведомление о несоответствии представленных документов установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 5.6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

5.6.1. В случае получения лицензии на пользование участком недр, содержащим подземные воды, в целях водоснабжения населенных пунктов с использованием скважин и водозаборных сооружений, право собственности на которые принадлежит муниципальному образованию, заявитель дополнительно представляет копию документа, подтверждающего право заявителя осуществлять деятельность по водоснабжению и использованию данной скважины и водозаборного сооружения, лицензия предоставляется на срок действия указанного документа.

При соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка в указанном случае уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 20 рабочих дней со дня поступления заявления, в случае несоответствия заявительных документов установленным требованиям, уполномоченный орган до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет письменное уведомление о несоответствии представленных документов требованиям.

5.7. Согласование условий пользования осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка. Уполномоченный орган, рассмотрев представленные заинтересованными органами материалы по согласованию либо несогласованию условий пользования участком недр на соответствие федеральному законодательству, принимает решение об утверждении условий пользования и предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в предоставлении участка недр, которое оформляется приказом уполномоченного органа до истечения 5 рабочих дней после окончания установленного срока согласования условий пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июля 2016 г. N 346 в пункт 5.8 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа о предоставлении права пользования участком недр направляет претенденту письменное уведомление о принятом решении, сроках и реквизитах оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии.