Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Улан-Удэ
от 12 мая 2016 г. N 16

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 19 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок работы межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия создана для проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности на территории муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ".

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Улан-Удэ.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 в подпункт 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) определение и категорирование мест массового пребывания людей, оценка состояния их антитеррористической защищенности в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий;

2) выявление и устранение факторов, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов, и угроз террористического характера;

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 в подпункт 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) создание эффективных механизмов взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления города Улан-Удэ, государственных внебюджетных фондов, профсоюзных организаций, общественных, коммерческих и иных некоммерческих организаций, являющихся правообладателями мест массового пребывания людей (далее - органы и организации), по вопросам, связанным с обеспечением антитеррористической защищенности, в том числе с оснащением мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны;

4) рассмотрение в рамках компетенции межведомственной комиссии вопросов формирования единого информационного пространства, разработки и совершенствования программного и геоинформационного обеспечения, необходимых для защиты населения, обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и потенциально опасных объектов инфраструктуры от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся баз данных и информационных систем.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет в пределах своей компетенции следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 в подпункт 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) подготовка и выработка рекомендаций по вопросам обследования и категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности на территории городского округа "Город Улан-Удэ";

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 в подпункт 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разработка и утверждение графика обследования и категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния их антитеррористической защищенности в городском округе "Город Улан-Удэ";

3) рассмотрение технических заданий, решений и проектной документации по оснащению мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты, инженерно-техническими средствами охраны, системами освещения, оповещения и управления эвакуацией;

4) согласование регламентов межведомственного взаимодействия и информационного обмена;

5) выработка мер по обеспечению интеграции существующих баз данных дежурных, диспетчерских служб и автоматизированных информационных систем органов и организаций;

6) контроль за подготовкой и осуществлением органами и организациями мероприятий по исполнению нормативных правовых актов и решений Комиссии по вопросам организации и координации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки и по решению председателя Комиссии, а также анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов и организаций по повышению ее эффективности.

3. Состав Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены межведомственной комиссии и секретарь межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 июля 2017 г. N 23 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Состав Комиссии формируется из представителей органов местного самоуправления города Улан-Удэ, Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия, Министерства внутренних дел Республики Бурятия, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, а также правообладателя места массового пребывания людей. При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

3.3. Председателем Комиссии является руководитель Администрации города Улан-Удэ.

3.4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением мэра города Улан-Удэ.

3.5. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) по согласованию с членами Комиссии устанавливает график проведения заседаний Комиссии;

4) подписывает протоколы, в которых фиксируются решения, принятые на заседаниях Комиссии;

5) организует контроль за подготовкой и реализацией принятых решений;

6) осуществляет общий контроль за исполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, с предоставлением мэру города Улан-Удэ или лицу, исполняющему его обязанности, доклада о результатах проведенных проверок не реже одного раза в квартал.

3.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя выполняет его обязанности.

3.7. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) вносят предложения по плану работы Комиссии, повестке дня и порядку проведения заседаний Комиссии;

2) предоставляют секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Комиссии;

3) участвуют в обсуждении рассматриваемых на заседаниях Комиссии вопросов и выработке решений по ним;

4) направляют (в случае необходимости) свои мнения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, выраженные в письменной форме, председателю Комиссии (эта информация оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания).

3.8. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

1) готовит проекты планов работы Комиссии;

2) принимает участие в подготовке материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

3) обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии;

4) ведет делопроизводство Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Акт обследования места массового пребывания людей

4.1. Результаты работы Комиссии в 10-дневный срок со дня окончания обследования оформляются актом обследования места массового пребывания людей (далее - акт обследования), который составляется в 6 экземплярах в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие Комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Акт обследования является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

4.2. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

4.3. При наличии разногласий между членами Комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов Комиссии с решающим голосом председателя Комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования с указанием особых мнений членов Комиссии.

4.4. Акт обследования составляется отдельно на каждое место массового пребывания людей. Номер акта обследования должен соответствовать номеру места массового пребывания людей в перечне мест массового пребывания людей.

4.5. Акт обследования подписывается всеми членами Комиссии. Все подписи в актах расшифровываются, заверяются печатью, проставляются даты.

4.6. Категории места массового пребывания людей определяются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.

5.2. Основной организационной формой работы Комиссии является ее заседание, обеспечивающее коллегиальное обсуждение вопросов.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

5.4. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 января 2017 г. N 3 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Правообладатели (их представители) места массового пребывания людей, привлекаемые к работе Комиссии, обладают правом совещательного голоса.

5.6. Решение Комиссии фиксируется в протоколе, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

5.7. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии, в случае его отсутствия - иным членом Комиссии по поручению председательствующего на заседании Комиссии.

5.8. Комиссия осуществляет плановые и внеплановые проверки в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

5.9. Председатель Комиссии осуществляет общий контроль за исполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, с предоставлением мэру города Улан-Удэ или лицу, исполняющему его обязанности, доклада о результатах проведенных проверок не реже одного раза в квартал.

5.10. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ", созданной для координации деятельности на территории городского округа "Город Улан-Удэ" по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

5.11. Координатором выполнения планов работы и принимаемых на заседаниях Комиссии решений является Администрация города Улан-Удэ.