Приложение N 1. Положение о порядке назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка

Приложение N 1

Положение
о порядке назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 декабря 2004 г. N 276)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2006 г., 16 апреля 2007 г., 14 августа 2008 г., 8 сентября 2009 г., 5 августа, 2 ноября 2010 г., 7 февраля, 27 февраля, 28 мая 2012 г., 21 июня 2013 г., 3 июня, 24 октября, 30 декабря 2014 г., 25 марта, 19 мая, 23 июня, 2 августа, 7 октября, 9 декабря 2016 г., 22 февраля 2017 г.

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка за счет средств республиканского бюджета.

1.2. Пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Республики Бурятия, и иным лицам в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3. Пособие на ребенка не назначается и не выплачивается:

а) гражданам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, в том числе беженцам:

- лишенным родительских прав;

- выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Бурятия;

б) гражданам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, в том числе беженцам, дети которых:

- находятся на полном государственном обеспечении;

- в возрасте до восемнадцати лет приобрели полную дееспособность в соответствии с федеральным законодательством;

- находятся под опекой (попечительством), и на содержание которых их опекуны (попечители) получают денежные средства в соответствии с федеральным законодательством.

2. Определение права на пособие на ребенка и его размеров

2.1. Пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей; опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия.

Пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.2. Среднедушевой доход семьи определяется в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка.

2.3. Пособие на ребенка выплачивается в размере 100 рублей.

2.4. Размер пособия на ребенка увеличивается:

а) на детей одиноких матерей - на 50 рублей;

б) на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы - на 30 рублей;

в) на детей родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно - на 30 рублей;

г) на детей из многодетных семей - на 30 рублей на третьего и каждого последующего несовершеннолетнего ребенка.

2.5. При наличии у получателя пособия на ребенка права на увеличение размера пособия на ребенка по нескольким основаниям размер пособия на ребенка увеличивается по всем имеющимся основаниям.

2.5.1. Пособие на ребенка индексируется в размере и сроки, предусмотренные законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Индексация осуществляется с округлением в сторону увеличения размера пособия на ребенка до целого рубля.

2.6. Размеры пособия на ребенка в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов.

2.7. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

2.8. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

2.9. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

б) обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

2.10. При прохождении отцом ребенка альтернативной гражданской службы взамен военной службы по призыву пособие на ребенка в повышенном размере не назначается и не выплачивается.

2.11. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их Федеральной службой судебных приставов на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в учреждениях и органах, исполняющих наказание (исправительных колониях, тюрьмах воспитательных колониях и т.д.);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном федеральным законодательством порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи то пособие выплачивается только в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

2.12. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органами внутренних дел выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

3. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка

3.1. Заявление о назначении пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства, пребывания непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2017 г. N 69 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Лицо, обратившееся за пособием на ребенка, представляет:

- заявление в письменной форме о назначении пособия на ребенка;

- копии паспортов родителей (усыновителей, опекуна, попечителя);

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку об учебе в общеобразовательной организации ребенка в возрасте шестнадцати лет и старше;

- документы, подтверждающие доход семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия на ребенка, за исключением справок о размере пенсии и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об общей сумме материального обеспечения пенсионера, осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, пенсии военнослужащих, ежемесячного пособия супругам военнослужащих, осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации, справок органа Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, выданных не ранее чем за месяц до даты обращения, содержащих сведения о суммах денежных выплат, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справок, пенсии и других выплат, осуществляемых Федеральной службой безопасности Российской Федерации, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, выплат пенсионерам (для заявителя и всех членов семьи), состоящим на учете в управлении Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (включая надбавки и доплаты), пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам, осуществляемых службой занятости населения, для определения величины среднедушевого дохода, дающей право на получение пособия на ребенка;

- документы о составе семьи, подтверждающие совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) (справка жилищно-эксплуатационного управления, товарищества собственников жилья, информационного расчетного центра или решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение). В случае отсутствия указанных документов территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства по заявлению гражданина и членов его семьи составляет акт о совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).

Документы или сведения о размере назначенной пенсии и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, получении, назначении, прекращении выплат или неполучении пенсии лицом, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, размере выплат государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об общей сумме материального обеспечения пенсионера, осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, пенсии военнослужащих, ежемесячного пособия супругам военнослужащих, осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации, справок органа Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, выданных не ранее чем за месяц до даты обращения, содержащих сведения о суммах денежных выплат, установленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату выдачи справок, пенсии и других выплат, осуществляемых Федеральной службой безопасности Российской Федерации, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, выплат пенсионерам (для заявителя и всех членов семьи), состоящим на учете в управлении Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (включая надбавки и доплаты), пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам, осуществляемых службой занятости населения, сведения о регистрации по месту жительства (пребывания), справку органов местного самоуправления, сведения о заключении договора найма жилого помещения, подтверждающие совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), орган социальной защиты населения получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно.

Дополнительно:

а) для опекуна (попечителя), обратившегося за назначением пособия на ребенка, принятого им под опеку (попечительство), орган социальной защиты населения получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно:

- выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справку от органа опеки и попечительства о неназначении денежного содержания на ребенка;

б) для неработающих родителей (усыновителей) или неработающего одного из них орган социальной защиты населения получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно:

- справки от органа занятости населения о регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного;

- справки от налогового органа о регистрации (отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Неработающие родители (усыновители) или неработающий один из них представляют выписки из трудовых книжек о последнем месте работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 567 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Лицо, обратившееся за пособием на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

- справку из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об учебе в нем отца ребенка;

в) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

- справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы, нахождением на принудительном лечении, по иным основаниям с указанием соответствующих сроков и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

- справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

- справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о Причинах неисполнения решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

Органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно:

- на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сведения о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы) из Министерства обороны Российской Федерации;

- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий уведомление Федеральной службы судебных приставов о розыске гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов;

- сведения о нахождении граждан в исправительном учреждении из Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

3.4. Если второй родитель (усыновитель) проживает в другом субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании в Республике Бурятия либо семья изменила место жительства, пребывания, орган социальной защиты населения по месту жительства, пребывания родителя (усыновителя) истребует справку из органа социальной защиты населения по месту жительства, пребывания второго родителя (усыновителя) или по прежнему месту жительства, пребывания соответственно о неназначении (прекращении выплаты) пособия на ребенка.

3.5. Документы, необходимые для назначения пособия на ребенка, представляются в копиях с предъявлением оригинала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2017 г. N 69 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Получатели пособия на ребенка ежегодно, в течение календарного месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка, подтверждают право на его получение, представляя в органы социальной защиты населения документы, указанные в абзацах шестом и седьмом пункта 3.2 настоящего Положения.

По межведомственному запросу органы социальной защиты населения получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия документы или сведения, содержащиеся в них, указанные в абзаце восьмом пункта 3.2 настоящего Положения, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

4. Сроки назначения и выплаты пособия на ребенка

4.1. Решение о назначении и выплате, отказе в назначении и выплате пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений, отраженных в заявлении, и (или) сведений о доходах семьи, представленных для назначения пособия на ребенка, принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок в течение 10 дней со дня приема заявления, а в случае необходимости выяснения дополнительных сведений - в течение 30 дней со дня приема заявления.

Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

а) отсутствие у лица, обратившегося за пособием, права на его получение;

б) представление недостоверных сведений.

Уведомление о принятом решении об отказе в назначении и выплате направляется заявителю не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.

В случае отказа в назначении пособия на ребенка в письменном уведомлении указывается причина отказа и порядок его обжалования.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного суда Республика Бурятия от 31 декабря 2010 г. пункт 4.2. настоящего положения признан соответствующим Конституции Республики Бурятия

4.2. Пособие на ребенка назначается и выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, вступления в законную силу решения суда об усыновлении или вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, вступления в законную силу решения суда об усыновлении или вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательной организации - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им восемнадцати лет.

При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, вступления в законную силу решения суда об усыновлении или вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном законом Республики Бурятия на соответствующий период.

4.3. Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно.

4.3.1. В случае непредставления получателем пособия документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения, выплата пособия на ребенка прекращается.

4.4. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия на ребенка, либо прекращение выплаты пособия на ребенка в повышенном размере, выплата пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае подачи заявления о возобновлении выплаты по истечении шести месяцев со дня наступления соответствующих обстоятельств возобновление выплаты осуществляется не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления со всеми необходимыми документами.

5. Заключительные положения

5.1. Органы и организации (органы записи актов гражданского состояния, органы опеки и попечительства, образовательные, медицинские организации, организации социального обслуживания, иные организации), владеющие соответствующей информацией о детях или их родителях, влияющей на право назначения и выплаты пособия на ребенка, в том числе в повышенном размере (установление отцовства и усыновление, лишение родительских прав, приобретение ребенком полной дееспособности до достижения восемнадцатилетнего возраста, нахождение на полном государственном обеспечении, установление опеки (попечительства) и на значение денежного содержания и иное), обязаны не позднее 3 дней представить указанную информацию в органы социальной защиты населения.

5.2. Получатели пособия на ребенка обязаны извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок с момента наступления соответствующих обстоятельств.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

5.3. Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и выплату пособия, исчисление его размера), возмещаются им самим.

5.4. Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие на ребенка, удержанию с получателя пособия не подлежат. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.5. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка разрешаются в установленном законодательством порядке.