Приложение N 1. Положение о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 303)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 25 мая 2009 г., 21 июля, 17 августа, 29 ноября 2010 г., 19 апреля, 18 июля, 26 августа 2011 г., 20 марта, 7 августа, 24 октября, 26 ноября 2012 г., 31 января, 18 октября 2013 г., 14 марта, 27 ноября 2014 г., 26 января, 4 августа 2015 г., 20 февраля, 22 марта, 11 августа 2016 г., 13 апреля, 18 мая 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2010 г. N 341 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минтранс РБ, далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2008 г. N 276 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, а также счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Местонахождение Министерства: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства в установленной сфере деятельности являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта на территории Республики Бурятия, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2012 г. N 694 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Реализация государственной политики по поддержке и развитию, а также энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергетического комплекса, расположенного на территории Республики Бурятия.

2.3. Реализация государственной политики в области сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Бурятия.

2.4. Создание условий для эффективного оказания услуг связи и развития инфраструктуры связи на территории Республики Бурятия.

III. Полномочия Министерства

3.1. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет реализацию следующих полномочий:

3.1.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по осуществлению государственной политики в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 подпункт 3.1.2. пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бурятия в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, проекты правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в области транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.3. Разрабатывает и издает нормативные правовые акты по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе:

- утверждает республиканскую программу дорожных работ на очередной финансовый год;

- вводит в установленном порядке временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Бурятия;

- устанавливает порядок обследования автомобильных дорог при переводе на весенне-летний период эксплуатации, в том числе на их соответствие требованиям безопасности пассажирских автомобильных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2015 г. N 24 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ и государственных программ Республики Бурятия в сфере деятельности Министерства.

3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.1.6. Обеспечивает подготовку материалов по обоснованию выделения средств из федерального бюджета и их представление в федеральные органы государственной власти.

3.1.7. Осуществляет права учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Бурятия, координирует их работу и контролирует их деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2012 г. N 629 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.7.1. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 апреля 2017 г. N 158 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.7.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.7.2. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 апреля 2011 г. N 179 в подпункт 3.1.8 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.8. Разрабатывает предложения в программу социально-экономического развития Республики Бурятия, прогнозы социально-экономического развития Республики Бурятия в рамках индикативного управления процессом экономического развития Республики Бурятия в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2015 г. N 24 подпункт 3.1.9 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.9. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 апреля 2017 г. N 158 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.9.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.9.1. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.1.10. Согласовывает тарифы в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Подготавливает информацию и годовые отчеты об использовании средств, направленных на развитие транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 августа 2016 г. N 373 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.11.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.11.1. Выступает от имени публичного партнера, которым является Республика Бурятия, и осуществляет его полномочия по соглашениям о государственно-частном партнерстве в отношении следующих объектов:

частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;

объекты железнодорожного транспорта;

объекты трубопроводного транспорта;

морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;

воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения;

объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;

подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 августа 2016 г. N 373 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.11.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.11.2. Выступает от имени концедента, которым является Республика Бурятия, и осуществляет его полномочия по концессионным соглашениям в отношении следующих объектов:

автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

объекты железнодорожного транспорта;

объекты трубопроводного транспорта;

морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;

морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;

аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

гидротехнические сооружения;

объекты по производству, передаче и распределению электрической, тепловой энергии и газа;

метрополитен и другой транспорт общего пользования;

а также иные объекты, входящие в компетенцию министерства.

3.1.12. Вносит предложения в Правительство Республики Бурятия о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия.

3.1.13. Организует транспортное обслуживание населения железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

3.1.14. Организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 февраля 2016 г. N 61 в подпункт 3.1.14.1 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.14.1. Выполняет функции заказчика и организатора пассажирских перевозок:

- привлекает на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей;

- проводит обследование пассажиропотоков;

- разрабатывает на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональные маршрутные схемы, предусматривающие при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов;

- согласовывает (утверждает) паспорта маршрутов и схем маршрутов с указанием опасных участков;

- определяет в целях соблюдения интересов населения минимальное и в целях обеспечения безопасности дорожного движения максимальное количество транспортных средств на каждом маршруте и типы этих транспортных средств;

- заключает государственные контракты на осуществление перевозок пассажиров и багажа;

- согласовывает (утверждает) графики (расписания) движения по маршрутам;

- рассматривает заявления, жалобы и предложения пассажиров и перевозчиков;

- проводит конкурсы на право транспортного обслуживания населения в целях привлечения перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, повышения качества обслуживания населения, охраны жизни и здоровья граждан;

- утверждает условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форму договора с победителем конкурса.

- устанавливает межмуниципальные и пригородные маршруты регулярных перевозок для осуществления перевозок по регулируемым тарифам;

- заключает государственные контракты для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- устанавливает межмуниципальные и пригородные маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- изменяет вид регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальным и пригородным маршрутам;

- вносит сведения об изменении вида регулярных перевозок в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия;

- выдает, переоформляет, прекращает и (или) приостанавливает действие карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств;

- выдает, переоформляет, прекращает и (или) приостанавливает действие свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным и пригородным маршрутам;

- определяет места расположения парковок транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время.

3.1.14.2. Координирует деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области реализации транспортной политики на территории Республики Бурятия.

3.1.14.3. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями по вопросам пассажирских перевозок.

3.1.14.4. Формирует и реализует транспортную политику на территории Республики Бурятия.

3.1.14.5. Разрабатывает и реализует программы (проекты) развития пассажирского транспорта в Республике Бурятия.

3.1.14.6. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих работу пригородных, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.1.14.7. Инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развития пассажирского транспорта, создает за счет средств республики транспортные предприятия.

3.1.14.8. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по вопросам транспортного обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 февраля 2016 г. N 61 подпункт 3.1.15 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.15. В сфере пассажирских перевозок между субъектами Российской Федерации:

- устанавливает остановочные пункты, расположенные на территории Республики Бурятия, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, и уведомляет об этом уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным частью 14 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ);

- представляет заключение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктами 3 - 8 части 1 статьи 6 Федерального закона N 220-ФЗ оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 августа 2011 г. N 456 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.15(1)

3.1.15(1). В сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 марта 2012 г. N 138 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.15(2)

3.1.15(2) Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Бурятия и для входящих в ее состав муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.15(3), вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

3.1.15(3). Координирует в пределах своей компетенции деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и иных организаций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

3.1.15(4). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.15(4) пункта 3.1

3.1.15(5). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.15(5) пункта 3.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 февраля 2016 г. N 61 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.15(6), вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.1.15(6). Согласовывает места посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, и утверждает порядок такого согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 мая 2017 г. N 228 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.15.7, вступающим с силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.15.7. Является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным на осуществление сбора, формирование и представление в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о состоянии безопасности дорожного движения в Республике Бурятия и муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 марта 2016 г. N 103 в подпункт 3.1.16 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.16. Выдает:

- разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, ввод в эксплуатацию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

- специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, а также тяжеловесного транспортного средства, масса с грузом или без него и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Республики Бурятия и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- разрешение на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и разрешение на ввод в эксплуатацию линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

- разрешения на строительство в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения:

для прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций (в случае, если для прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);

для строительства, реконструкции пересечения региональной автомобильной дороги с другой автомобильной дорогой или примыкания к региональной автомобильной дороге другой автомобильной дороги;

для строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 октября 2012 г. N 636 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(1)

3.1.16(1) Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2013 г. N 30 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(2)

3.1.16(2). Согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения, присваиваемые соответствующим органом местного самоуправления в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2013 г. N 30 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(3)

3.1.16(3). Обеспечивает подготовку документации по планировке территории, подлежащей застройке объектами капитального строительства в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 в подпункт 3.1.17 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.17. В сфере повышения надежности электроснабжения и развития энергетики Республики Бурятия осуществляет:

- согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Бурятия;

- в предусмотренных действующим законодательством случаях - утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроль за их реализацией;

- утверждение нормативов запасов топлива при производстве тепловой энергии тепловыми станциями, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

- формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Республики Бу