Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения города Улан-Удэ"

Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения города Улан-Удэ"
(утв. постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 20 сентября 2013 г. N 358)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 5 августа, 29 декабря 2014 г., 8 апреля, 14 июля 2015 г., 23 марта, 11 мая 2016 г., 24 января, 4 апреля, 28 июля, 29 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения города Улан-Удэ" (далее - Муниципальная программа)
Ответственный исполнитель - координатор	МУ "Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ"
Соисполнители	Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ
Подпрограммы	1. "Благоустройство города Улан-Удэ". 2. "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Улан-Удэ" 3. "Чистая вода". 4. "Воспроизводство объектов коммунального комплекса г. Улан-Удэ, находящихся в муниципальной собственности"
Цели и задачи Программы	Основной целью программы является обеспечение качественной и комфортной среды проживания для населения г. Улан-Удэ. Основными задачами программы является: 1. Создание системы комплексного благоустройства территорий города. 2. Повышение уровня качества управления и содержания жилищного фонда, развитие коммунальных сетей города Улан-Удэ. 3. Обеспечение населения г. Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве. 4. Обеспечение бесперебойной работы оборудования сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.
Целевые индикаторы Программы	Достижение индекса "Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения города Улан-Удэ": 1. Индекс подпрограммы "Благоустройство" 2. Индекс подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального комплекса" 3. Индекс подпрограммы "Чистая вода" 4. Индекс подпрограммы "Воспроизводство объектов коммунального комплекса"
Программно-целевые инструменты (МДЦП)
Этапы и сроки реализации Программы	2016 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап: 2014 - 2016 годы. II этап: 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований программы*	тыс. руб.
	годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2014	Утверждено в бюджете города	486 233,30	0	0	486 233,30	0
	2015	Утверждено в бюджете города	490 398,5	0	9 054,1	481 344,4	0
	2016	Утверждено в бюджете города	798 632,05	0	231 551,25	567 080,80	0
	2017	План по программе	2 413 932,24	597 148	392 278,23	1 388 509,57	35 996,44
		Утверждено в бюджете города	634 261,14	0	149 157,90	485 103,24	0
	2018	План по программе	1 296 830,50	0	38 809,11	1 233 522,70	24 498,69
		Утверждено в бюджете города	387 298,80	0	0	387 298,80	0
	2019	План по программе	1 333 677,34	0	37 303,66	1 271 874,99	24 498,69
		Утверждено в бюджете города	357 298,80	0	0	357 298,80	0
	2020	План по программе	1 372 083,38	0	38 505,41	1 309 079,28	24 498,69
	* объемы финансирования являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ", законами Республики Бурятия "О республиканском бюджете" на очередной финансовый год, объемы финансирования за счет средств из федерального бюджета указаны справочно.
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение количества благоустроенных участков до 286 уч.; увеличение доли улиц, обеспеченных освещением - до 82% от общего числа улиц; увеличение количества улиц, охваченных автоматизированной системой управления наружным освещением до 206 ед.; достижение 100% выполнения строительства нового городского кладбища; уменьшение количества жалоб населения до 45 ед. ежегодно; повышение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами до 80,5%; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества до 100%; увеличение доли отремонтированных сетей: - теплоснабжения - с 5,99% до 18,37%; - холодного водоснабжения - с 0,98% до 7,83%; - водоотведения - с 0,46% до 5,76%; - электроснабжения - с 2,37% до 7,22%,

Подпрограмма
"Благоустройство города Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 5 августа, 29 декабря 2014 г., 8 апреля, 14 июля 2015 г., 23 марта, 11 мая 2016 г., 24 января, 4 апреля, 29 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Благоустройство города Улан-Удэ"
Ответственный исполнитель, координатор	Комитет городского хозяйства
Соисполнители	Комитет по строительству;
Цель подпрограммы	Создание системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1. Комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города. 2. Обеспечение надежности работы электрических сетей наружного освещения, направленной на улучшение внешнего благоустройства города, жизни горожан, отвечающее требованиям и статусу г. Улан-Удэ. 3. Строительство ритуального комплекса по обслуживанию населения.
Целевые индикаторы	Достижение индекса "Благоустройство": 1. Количество благоустроенных территорий, уч. 2. Доля улиц, обеспеченных освещением от общего числа улиц, %. 3. Процент выполнения работ по строительству кладбища, %.
Сроки реализации подпрограммы	На 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года.
Исполнитель основных мероприятий подпрограммы	Комитет городского хозяйства, Комитет по строительству
Объем бюджетных ассигнований программы*	тыс. руб.
	годы	Всего		ФБ	РБ	МБ
	2014	Утверждено в бюджете города	422 985,8	0	0	422 985,8
	2015	Утверждено в бюджете города	418 280,7	0	4 202,2	414 078,5
	2016	Утверждено в бюджете города	686 696,42	0	222 432,05	464 264,37
	2017	План по программе	1 220 995,32	32 378	278 851,81	909 765,51
		Утверждено в бюджете города	475 984,60	0	80 853,10	395 131,50
	2018	План по программе	932 724,82	0	33 309,11	899 415,71
		Утверждено в бюджете города	355 268,90	0	0	355 268,90
	2019	План по программе	957 113,77	0	31 803,66	925 310,11
		Утверждено в бюджете города	325 268,90	0	0	325 268,90
	2020	План по программе	988 417,54	0	33 105,41	955 312,13
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- улучшение внешнего облика города, - улучшение условий и повышение комфортности для проживания и отдыха горожан, - строительство нового кладбища, введение в эксплуатацию ритуального комплекса по обслуживанию населения.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ", осуществляемых органом местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Благоустройство территорий города продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения. Проведение работ по благоустройству осуществляется широким кругом лиц, в том числе предприятиями, организациями всех форм собственности, населением города. Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, позволяющих достигнуть необходимого уровня благоустроенности и надлежащего состояния территорий.

В состав сферы благоустройства территории входят следующие основные отрасли и направления деятельности:

1. Освещение улиц.

Современное благоустройство города не возможно без надлежащего ремонта и содержания сетей наружного освещения и светофорного хозяйства. В настоящее время протяженность сетей наружного освещения г. Улан-Удэ составляет 490 км., количество светоточек - 15 тысяч шт. Существующая сеть наружного освещения не отвечает современным требованиям, износ сетей составляет 60%. Полностью отсутствует освещение по автодороге в мкр. Энергетик, в мкр. Тепловой, Силикатный, 113, 117, 119, 147 кварталах.

Текущее содержание сетей наружного освещения осуществляет МБУ "Горсвет" за счет средств городского бюджета в соответствии с муниципальным заданием на очередной финансовый год. Муниципальное задание включает следующие виды работ: содержание и текущий ремонт установок наружного освещения, светофорных объектов, приобретение электроэнергии для нужд наружного освещения.

2. Озеленение города.

Состояние существующих озелененных территорий за немногим исключением неудовлетворительное, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует значительного ухода либо замены (процент аварийности деревьев составляет более 15). При нормативе (СниП 2.07.001.-89) 10 кв. м зеленых насаждений общего пользования на 1 человека фактически на 1 горожанина приходится 4 кв. м.

Участки озеленения не подвергаются постоянному уходу, недостаточно благоустроены, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна, отсутствует специализированное предприятие по уходу за городскими зелеными насаждениями. Из 8 960 га зеленых насаждений общего пользования, 60% требуют реконструкции. В аналогичное состояние зеленых насаждений в жилых кварталах, а насаждения санитарно-защитных зон находятся в бесхозном состоянии.

Причин такого положения много и, прежде всего, в малочисленности и отсутствии соответствующих механизмов и техники, плохом участии в этой работе жителей города, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом. Ежегодно проводимые в городе мероприятия по озеленению характеризуются в большей мере отсутствием системности, плановости, скоординированности действий участников, которые не имеют единой политики, основанной на соблюдении существующих стандартов и современных научных достижениях в этой области.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись квалифицированными специалистами, по плану в соответствии с требованиями стандартов и действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, были согласованы.

3. Благоустройство территорий города.

Большинство объектов внешнего благоустройства города, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Комплексный подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной системы комплексного благоустройства города невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей города. Важна четкая согласованность действий организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города, и организаций, занимающихся благоустройством города. Определение перспектив благоустройства города позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.

В парках, скверах города функционирует 21 фонтан, из которых 8 требуют капитального ремонта ("Звезда" по ул. Балтахинова, "Золотая рыбка" на ул. Гагарина, фонтан в парке им. С. Орешкова, фонтан у "БГСХА", в сквере Ленина по ул. Родины, в скверах по ул. Кабанская, пр. Строителей, мкр. Энергетик).

За период действия Муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство г. Улан-Удэ" с 2005 по 2011 годы выполнен большой объем работ по благоустройству территорий города: произведено устройство скверов по улицам Ранжурова, Комсомольской, Бабушкина, Ленина ("Александровский сад"), в п. Загорск. Выполнялись работы по озеленению городских территорий: посадке деревьев и кустарников, удалению сухостоя, также строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения, световому оформлению зданий, сооружений и скульптурных композиций. Был построен светомузыкальный фонтан "Звезда" на ул. Балтахинова. Приобретено и установлено 23 остановочных павильона, производились ремонт и очистка сети ливневой канализации и другие работы.

4. Ливневая канализация

При протяженности дорог с асфальтовым покрытием 256,6 км протяженность сети ливневой канализации в городе составляет 21,4 км. Однако и существующая сеть ливневой канализации не обеспечивает 100% водосбор дождевых и талых вод в связи с несоблюдением условий ее эксплуатации (своевременный ремонт, очистка).

Текущее содержание объектов внешнего благоустройства осуществляет МБУ "Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ" за счет средств городского бюджета согласно доведенному муниципальному заданию на очередной финансовый год. Виды работ по муниципальному заданию: содержание и очистка автомобильных дорого (санитарная уборка территорий города (летняя, зимняя, ручная, механизированная), содержание и очистка искусственных и защитных дорожных сооружений, вывоз смета, вывоз снега, сбор, вывоз и утилизация ТБО, ремонтно-строительные работы (покраска, помывка, установка ограждений, МАФ, "Джерси", колесоотбойников, остановочных павильонов, ремонт, очистка ливневых канализаций, побелка деревьев и др.), ликвидация несанкционированных свалок, содержание фонтанов, летних водопроводов и городского полигона ТБО. В настоящее время существует проблема нехватки специализированной техники для содержания городских территорий. Особо остро стоит вопрос дефицита техники для уборки дорог (в том числе зимней), грузоподъемной техники. Так при потребности МБУ "Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ" в самосвалах, в количестве 22 ед., в наличии имеется только 12 ед. Нехватка пескоразбрасывателей составляет 10 ед., количество снегопогрузчиков в 2 раза меньше нормативного. При этом, из имеющейся в наличии у МБУ "Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ" техники, более половины имеет физический износ 100%. Для своевременной и качественной уборки и содержания территорий необходимо постоянное обновление существующего парка коммунальной техники, что позволит получить экономический эффект за счет сокращения затрат на использование ручного труда и стороннего автотранспорта.

5. Кладбища

В г. Улан-Удэ расположено 8 кладбищ общей площадью 165,91 га, из которых три действующих (мкр. Стеклозавод, Шишковка, Загорск). На сегодняшний день на кладбищах в микрорайонах Шишковка, Загорск не осталось свободных площадей для осуществления погребений. На их территории производятся только под захоронения возле существующих могил. Большая часть погребений осуществляется на дополнительно отведенной к существующему кладбищу в микрорайоне Стеклозавод территории площадью 11,5 га. На действующих кладбищах осталось свободных мест для погребений - 6100. Средняя смертность по городу в год составляет около 5000 человек, учитывая, что на городских кладбищах захоранивается около 3,5 тыс. человек в год, мест для погребения умерших осталось менее чем на 1,5 года.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гражданам предоставлен свободный выбор вида погребения (предание останков земле, огню, воде). В городе Улан-Удэ ритуально-похоронное обслуживание представлено услугами традиционного погребения (предание тела (останков) умершего земле). Отсутствие услуг кремации как наиболее цивилизованного метода похорон обусловлено недостатком финансовых ресурсов для строительства крематория и покупки дорогостоящего оборудования, что является ущемлением прав человека, предусмотренных указанным Законом.

Очевидно, что потребность в ритуально-похоронных услугах обуславливается уровнем смертности населения, его демографической структурой, уровнем жизни и другими факторами. Так, демографическая ситуация с начала 90-х годов как в России, так и в Республике Бурятия оценивается как неблагополучная. С 1997 г. сохраняется низкий уровень рождаемости при одновременном росте смертности. С 1988 г. в г. Улан-Удэ сохраняется тенденция роста смертности, причем в 1990 г. отмечен ее резкий рост, далее скачок произошел в 1993 - 1994 гг., 2001 год стал годом с самым высоким уровнем смертности за последние 50 лет - 13,5 человек на 1000 человек населения. Число умерших возросло с 8,2 тыс. чел. в 1987 г. до 13,9 тыс. чел. - в 2001 г. (на 68%). Смертность в г. Улан-Удэ за период с 1998 - 2005 гг. приблизилась к отметке 5500 смертей в год. В 2008 году показатели смертности в г. Улан-Удэ снизились до 5309. С 2010 г. отмечается снижение смертности до 5100 чел в год. Количество захоронений по кладбищам города остается на уровне от 3300 до 3700, учитывая захоронения на несанкционированных кладбищах в мкр. Тальцы, Забайкальский, захоронения невостребованных тел.

Данные по количеству захоронений по г. Улан-Удэ за 2010 - 2013 гг.

Год	Смертность по городу по данным ЗАГС (чел\год)	Количество захоронений в год
2010	5092	3688
2011	5109	3207
2012	5138	3263
5 мес. 2013	2069	1385

Ритуальное обслуживание населения города Улан-Удэ осуществляет МАУ "Специализированная служба" за счет средств городского бюджета в соответствии с муниципальным заданием на очередной финансовый год. Муниципальное задание включает следующие виды работ: содержание городских кладбищ, специализированной службы по поднятию трупов, услуги по оказанию гарантированного перечня по захоронению умерших.

Учитывая вышеизложенное, проблемы комплексного благоустройства г. Улан-Удэ еще остаются острыми, их решение возможно только с помощью принятия программы по комплексному благоустройству города Улан-Удэ как столицы Республики Бурятия на очередной долгосрочный период.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является создание системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Республики Бурятия.

Поставленная цель может быть достигнута при условии

- реализации комплексного благоустройства, озеленения, освещения территорий города;

- обеспечение надежности работы электрических сетей наружного освещения, направленной на улучшение внешнего благоустройства города, жизни горожан, отвечающее требованиям и статусу г. Улан-Удэ;

- строительства нового городского кладбища;

3. Ожидаемые результаты

N п\п		Задачи	Решаемые проблемы	количественный показатель достижения задачи	Сроки реализации мероприятий	Ожидаемый социально-экономический эффект (индикатор программы СЭР)	Отв. исп-ль
Цель подпрограммы Создание системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Республики Бурятия
1.	Комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города.		Отсутствие освещения территорий; отсутствие данных о состоянии и количестве зеленых насаждений на территории города; недостаточное озеленение территорий; обеспечение сбора талых и дождевых вод; обеспечение эстетического оформления мест отдыха, мест общего пользования; недостаточное количество мест для отдыха горожан; нехватка техники для содержания городских территорий, большая изношенность существующего парка техники; отсутствие мест для захоронения твердых бытовых отходов; отсутствие санитарно-защитных зон у городских кладбищ.	Количество благоустроенных территорий-286 уч. Доля улиц, обеспеченных освещением от общего числа улиц - 82%	2014 - 2020	Индекс "Благоустройство"	КГХ, КС
2.	Обеспечение надежности работы электрических сетей наружного освещения, направленной на улучшение внешнего благоустройства города, жизни горожан, отвечающее требованиям и статусу г. Улан-Удэ		Отсутствие автоматизированного управления наружным освещением оказывает негативное влияние на оптимальный уровень освещенности и создает проблемы в работе электрической сети	Количество улиц охваченных автоматизированной системой управления наружным освещением - 206 ед.	2014 - 2016	Индекс "Благоустройство"	КГХ, МАУ "Горсвет" г. Улан-Удэ
3.	Строительство ритуального комплекса по обслуживанию населения.		Отсутствие мест для погребений умерших	Процент выполнения работ по строительству кладбища - 100%	2014 - 2015	Индекс "Благоустройство"	КГХ, КС

4. Целевые индикаторы

N	Наименование показателя	Вес показателя	Формула расчета	Необходимое направление изменений	Базовые значения		Плановые значения							Темпы прироста
					2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Цель: Создание системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Республики Бурятия
	Индекс "Благоустройство", %	90	n Iп = SUM (Ii * Vi), i = 1 Iп- значение индекса подпрограммы; Ii - значение индекса i-того индикатора; Vi - вес индикатора i-того индикатора; N - количество индикаторов.	>	0,00	19,80	32,72	36,69	77,16	82,19	87,50	97,40	100,00
Задача N 1 Комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города.
1	Количество благоустроенных территорий, уч.	40	Показатель отражает общее количество благоустроенных участков, запланированных программой, в т.ч. озеленение, устройство скверов, ремонт ЛК и др.	>	113	148	178	197	410	432	454	496	509	243,92
	индекс по индикатору "Количество благоустроенных территорий"		Xi - X min Ii = ---------------- , где: X max - X min Ii -значение индекса i-го индикатора; Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде; X max -прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; X min - минимальное значение i-го индикатора ; i - количество индикаторов подпрограммы.		0,00	0,20	0,16	0,21	0,75	0,81	0,86	0,97	1,00
2	Доля улиц, обеспеченных освещением от общего числа улиц, %	20	Д = К осв. х 100 \ К общ., где К осв. - количество освещенных улиц. по данным МБУ "Горсвет". К общ. - общее количество улиц города по данным администраций районов	>	66,4	69,6	71,2	72,8	80,5	80,7	80,9	81	82	17,8
	индекс по индикатору "Доля улиц, обеспеченных освещением от общего числа улиц"		Xi -X min Ii = ---------------- X max -X min		0,00	0,21	0,31	0,41	0,90	0,92	0,93	0,94	1,00
Задача N 2 Обеспечение надежности работы электрических сетей наружного освещения, направленной на улучшение внешнего благоустройства города, жизни горожан, отвечающее требованиям и статусу г. Улан-Удэ
3	Количество улиц охваченных автоматизированной системой управления наружным освещением, ед.	20	Определяется прямым подсчетом улиц	>	56	142	206	206	206	206	206	206	206	45,1
	индекс по индикатору "Количество улиц охваченных автоматизированной системой управления наружным освещением "		Xi - X min Ii = ---------------- X max - X min		0,00	0,57	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
Задача N 3 Строительство ритуального комплекса по обслуживанию населения
4	Процент выполнения работ по строительству кладбища, %	10	Показатель отражает количество выполненных работ по строительству кладбища	>	30	30	30	30	88	100	100	100	100	233,3
	индекс по индикатору "Процент выполнения работ по строительству кладбища"		Xi - X min Ii = ---------------- X max - X min		0,00	0,00	0,00	0,00	0,83	1,00	1,00	1,00	1,00
4	Увеличение площади кладбища, Га	20	Показатель отражает увеличение площади для захоронений		0,00	15,14	15,14	15,14	20,39	26,12	32,47	44,89	44,89	196,5
	Индекс по индикатору "Увеличение площади кладбища"		Xi - X min li = ---------------- X max - X min		0,00	0,34	0,00	0,00	0,45	0,58	0,72	1,00	1,00

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Благоустройство г. Улан-Удэ" будет осуществляться с 2014 по 2016 год и на период до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Ожидаемый социально-экономический эффект <*>	Отв-ый испл-ль	Срок		Источник финансирования	Финансовые показатели, тыс. руб.										Итого (гр. 8 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13 + гр. 14 + гр. 15)
				Начало реализации	Окончание реализации		2014	2015		2016		2017		2018	2019	2020
							Утверждено в бюджете города <**>	Утверждено в бюджете города <**>	Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе
1	2	3	4	5	6	7	8	10	11	12		13		14		15	16
"Благоустройство города Улан-Удэ"
1.	Комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города	Задача 1, индикатор 1	КГХ, КС, КСП	2014	2020	Итого	38 977,00	37 650,50	280 716,08	606 256,03	94 559,00	307 934,10	15 284,80	312 587,71	15 284,80	318 273,34	1 902 394,76
						ФБ	0,00	0,00	0,00	32 378,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	32 378,00
						РБ	0,00	4 202,20	204 862,00	215 300,82	63 056,40	0,00	0,00	0,00		0,00	424 365,02
						МБ	38 977,00	33 448,30	75 854,08	358 577,21	31 502,60	307 934,10	15 284,80	312 587,71	15 284,80	318 273,34	1 445 651,74
2.	Обеспечение работ по текущему содержанию территорий г. Улан-Удэ	Задача 1, индикатор 1	КГХ	2014	2020	МБ	384 008,80	377 630,20	368 894,30	513 499,54	345 832,20	558 172,49	339 984,10	580 918,75	309 984,10	603 933,37	3 387 057,45
3.	Обеспечение населения г. Улан-Удэ ритуальным комплексом	Задача 3, индикатор 4	КС	2014	2020	Итого	0,00	3 000,00	37 086,04	101 239,75	35 593,40	66 618,23	0,00	63 607,32	0,00	66 210,82	337 762,16
						РБ	0,00	0,00	17 570,05	63 550,99	17 796,70	33 309,11	0,00	31 803,66	0,00	33 105,41	179 339,22
						МБ	0,00	3 000,00	19 515,99	37 688,76	17 796,70	33 309,12	0,00	31 803,66	0,00	33 105,41	158 422,94
Итого:							422 985,80	418 280,70	686 696,42	1 220 995,32	475 984,60	932 724,82	355 268,90	957 113,77	325 268,90	988 417,54	5 627 214,37
Федеральный бюджет							0,00	0,00	0,00	32 378,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	32 378,00
Республиканский бюджет							0,00	4 202,20	222 432,05	278 851,81	80 853,10	33 309,11	0,00	31 803,66	0,00	33 105,41	603 704,24
Местный бюджет							422 985,80	414 078,50	464 264,37	909 765,51	395 131,50	899 415,71	355 268,90	925 310,11	325 268,90	955 312,13	4 991 132,13

<*> В графе 3 указываются ссылки на части 2, 3 подпрограммы (номер цели, задачи, на решение которой направлено мероприятие;номер показателя результативности, на достижение целевого значения которого влияет данное мероприятие)

<**> Графа вносится после утверждения бюджета города Улан-Удэ (в соответствии с пунктом 16 Порядка)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета г. Улан-Удэ

Статус	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2014	2015		2016		2017		2018	2019	2020
							Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе
Подпрограмма	Благоустройство города Улан-Удэ	КГХ, КУИЗ, КС, КСП	4810 000 000	0503, 0409	019, 030, 065,040	241, 244, 412, 414, 461, 462, 464, 465, 611, 612, 621, 622	422 985,80	414 078,50	464 264,37	909 765,51	395 131,50	899 415,71	355 268,90	925 310,11	325 268,90	955 312,13
Мероприятие	Комплексное благоустройство, озеленение, освещение территорий города	КГХ, КУИЗ, КС, КСП	4813 000 000 4813 0S0 200	0503, 0409	019, 030, 065,040	241, 244, 412, 414, 461, 462, 464, 465, 611, 612, 621, 622	38 977,00	33 448,30	75 854,08	358 577,21	31 502,60	307 934,10	15 284,80	312 587,71	15 284,80	318 273,34
Мероприятие	Обеспечение работ по текущему содержанию территорий г. Улан-Удэ	КГХ	4817 300 000 4817 372 160	0503	030	244, 611, 612, 621	384 008,80	377 630,20	368 894,30	513 499,5	345 832,20	558 172,5	339 984,1	580 918,75	309 984,10	603 933,4
Мероприятие	Обеспечение населения г. Улан-Удэ ритуальным комплексом	КС	4 813 200 001	0503	065	412,414,612, 622, 244	0,00	3 000,00	19 515,99	37 688,76	17 796,70	33 309,12	0,00	31 803,66	0,00	33 105,41

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия	Статья расходов	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.),годы
				2014	2015	2016	2017		2018		2019		2020
				Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе
Подпрограмма	Благоустройство города Улан-Удэ	Всего по подпрограмме:		422 985,80	418 280,70	686 696,42	1 220 995,32	475 984,60	932 724,82	355 268,90	957 113,77	325 268,90	988 417,54
		Федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	32 378,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0,00
		Республиканский бюджет		0,00	4 202,20	222 432,05	278 851,81	80 853,10	33 309,11	0,00	31 803,66	0,00	33 105,41
		Местный бюджет		422 985,80	414 078,50	464 264,37	909 765,51	395 131,50	899 415,71	355 268,90	925 310,11	325 268,90	955 312,13
		В том числе Прочие нужды:		422 985,80	411 078,50	652 816,42	1 144 617,80	408 366,37	868 117,50	355 268,90	892 506,45	325 268,90	922 206,72
		Федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	32 378,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0
		Республиканский бюджет		0,00	4 202,20	222 432,05	241 163,05	47 543,99	1 505,45	0,00	0,00	0	0
		Местный бюджет		422 985,80	406 876,30	430 384,37	871 076,75	360 822,38	866 612,05	355 268,90	892 506,45	325 268,90	922206,7158
		В том числе капитальные вложения:		0,00	0,00	28 450,00	75 377,52	66 618,23	63 607,32	0,00	63 607,32	0,00	66 210,82
		Республиканский бюджет		0,00	0,00	0	37 688,76	33 309,11	31 803,66	0,00	31 803,66	0	33105,41
		Местный бюджет		0,00	0,00	28 450,00	37 688,76	33 309,12	31 803,66	0,00	31 803,66	0	33105,41
		НИОКР:		0,00	3 000,00	5 430,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	0,00	1 000,00	0	0
		Местный бюджет		0,00	3 000,00	5 430,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	0,00	1 000,00	0	0

8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры муниципального регулирования:

1. Развитие муниципально-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:

- мероприятия по устранению инфраструктурных и административных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках; организация проведения консультаций, взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, общественных и саморегулируемых организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, обсуждение вопросов и выработка предложений, направленных на развитие конкуренции.

Анализ рисков и управление рисками по реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет городского хозяйства города Улан-Удэ. Основными рисками при реализации подпрограммы являются: снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования подпрограммы, а также кризисные явления в г. Улан-Удэ. В частности, финансовый риск порождает:

- невыполнение своевременного ремонта конструкций муниципального жилищного фонда, приводящее к его усиленному износу;

- невозможность достижения необходимого уровня благоустроенности и надлежащего состояния территорий города Улан-Удэ;

- невозможность обеспечения бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей городского округа "город Улан-Удэ";

- износ магистрального провода;

- сверхнормативные потери электроэнергии из-за несоответствия сечения проводов нагрузки на эти сети.

Недофинансирование мероприятий подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, который, в свою очередь, может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы; срывам выполнения мероприятий и целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию подпрограммы. Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- непрерывный мониторинг выполнения индикаторов (показателей) подпрограммы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Качественная и количественная оценка факторов риска включает в себя следующие действия:

1) выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск;

2) идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту;

3) оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность;

4) определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска;

5) разработка мероприятий по снижению риска.

Основные меры правового регулирования

Нормативно-правовой акт	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы	Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год	Комитет городского хозяйства	Ежегодно до 30 декабря
Внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты г. Улан-Удэ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.	Приведение нормативно-правовых актов г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством	Комитет городского хозяйства	2014 - 2020 гг.

9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется значение рассматриваемого индикатора по состоянию на 2012 год, а в качестве максимального - его прогнозируемое значение в 2020 году.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением разности достигнутого значения в текущем периоде Xi и его минимального значения X min (на конец 2012 года) на величину прогнозируемого абсолютного прироста показателя с 2014 по 2020 годы, т.е. разности X max (прогнозируемое значение на 2020 год) и X min:

	Xi - X min _____________
Ii =		, где:
	X max - X min

Ii - значение индекса i-го индикатора;

Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год;

Xmin - значение i-го индикатора на 2013 год;

i - количество индикаторов подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

	Xi - X min _____________
Ii = 1 -
	X max - X min

В том случае, когда целевой показатель неизменен, то применяется следующая формула:

	Xi _____________
Ii =
	X max

Расчет индекса реализации подпрограммы:

	n
I =	SUM (Iп *Vi)/100	, где
	i=1

Iп - значение индекса подпрограммы;

Ii - значение индекса i-го индикатора;

Vi - вес i-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Расчет эффективности реализации подпрограммы:

	Iф _______ *100%
Е =		, где:
	Iп

Iф - фактическое значение индекса реализации подпрограммы;

Iп - плановое значение индекса реализации подпрограммы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Качественная оценка эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя	Значение показателя, %	Качественная оценка
Эффективность реализации (Е)	Е > 1	Высокоэффективная
	7< Е< 1	Уровень эффективности средний
	5< Е< 7	Уровень эффективности низкий
	Е < 5	Неэффективная

Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального комплекса города Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 5 августа, 29 декабря 2014 г., 8 апреля, 14 июля 2015 г., 23 марта, 11 мая 2016 г., 24 января, 4 апреля, 28 июля, 29 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	Развитие жилищно-коммунального комплекса города Улан-Удэ.
Ответственный исполнитель, координатор	Комитет городского хозяйства
Соисполнители	ОАО "Иркутский институт "Гипрокоммунводоканал" ООО "Ново-Проект" МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ", Комитет по строительству, подрядные организации по результатам конкурса
Цель и задачи подпрограммы	Цель - повышение уровня качества управления и содержания жилищного фонда, развитие коммунальных сетей города. Задачи: - выявление оптимального варианта развития перспективного электроснабжения, водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ; - улучшение технического состояния и благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ; - повышение качества жилищных услуг
Целевые индикаторы	Достижение индекса "Развитие жилищно-коммунального комплекса": Процент выполнение этапов календарного плана. Доля многоквартирных домов города Улан-Удэ, на которых проведены работы по капитальному ремонту. Количество жалоб населения на низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда
Сроки реализации подпрограммы	На 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года.
Объем бюджетных ассигнований программы*	тыс. руб.
	годы		Всего	РБ	МБ	ВИ
	2014	Утверждено в бюджете города	63 247,50	0	63 247,50	0
	2015	Утверждено в бюджете города	72 117,8	4 851,9	67 265,9	0
	2016	Утверждено в бюджете города	69 569,73	9 119,20	60 450,53	0
	2017	План по программе	229 107,68	8 330,82	203 280,42	17 496,44
		Утверждено в бюджете города	71 099,60	13 989,20	57 110,40	0
	2018	План по программе	122 282,07	0	116 283,38	5 998,69
		Утверждено в бюджете города	5 696,0	0	5 696,0	0
	2019	План по программе	119 449,97	0	113 451,28	5 998,69
		Утверждено в бюджете города	5696,0	0	5 696,0	0
	2020	План по программе	123 782,25	0	117 783,56	5 998,69
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Принятие оптимальных управленческих решений. Выбор рационального направления развития водопроводного, электрического хозяйства города. Улучшение жилищных условий и качества жизни населения. Повышение уровня комфортности и безопасности условий проживания населения города Улан-Удэ за счет улучшения технического состояния жилищного фонда и качества управления и содержания многоквартирных домов.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Город Улан-Удэ как столица - Республики Бурятия требует разрешения вопросов водоснабжения, электроснабжения города, расположенного в суровых климатических условиях, на базе современных, надежных и экономически эффективных решений. Существующее положение с развитием тепловых, водопроводных, электрических сетей, с состоянием и развитием источников тепло-, водо-, электроснабжения этому требованию не соответствует. Стоимость тепловой и электрической энергии является в настоящее время одним из основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие города Улан-Удэ.

Были начаты работы Иркутским институтом "Гипрокоммунводоканал" по "Схеме водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ". Выполненная в 90-х годах Государственным проектным институтом "Гипрокоммунэнерго" "Схема электроснабжения г. Улан-Удэ на период до 2000 г." не реализована и в настоящее время не может быть использована в силу значительного изменения развития города и необходимости пересмотра технических решений по источникам энергий и инженерным сетям.

Износ водопроводных и электрических сетей составляет более 60%. Дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Растет число самовольно возведенных поселков в районах города, стремительно развивается центр г. Улан-Удэ, это приводит к дефициту мощности существующих источников электрической энергии.

Существующее исполнение и состояние инженерных сетей г. Улан-Удэ требует принятия и реализации технических решений по повышению надежности электроснабжения, водоснабжения потребителей, и снижению затрат по отпуску электрической энергии потребителям, и снабжению питьевой водой населения г. Улан-Удэ за счет организационных и экономических мероприятий.

При сохранении сложившейся проблемной ситуации, отсутствии программно-целевого подхода решения и недостаточном финансировании решить перечисленные выше задачи будет невозможно.

Схемы развития инженерных сетей должны быть основополагающим документом для дальнейшей разработки технико-экономического обоснования, проектов по строительству, техническому перевооружению, реконструкции источников энергий и сетей, насосных станций, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов, водозаборных и очистных сооружений. Они необходимы для принятия оптимальных управленческих решений по реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства города. Только реализация мероприятий проекта "Схемы развития инженерных сетей" позволит сделать ЖКК привлекательным для инвестиций.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселении, городских округов" и распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 N 1491-р необходимо разработать программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Улан-Удэ. Программа разрабатывается на основании генерального плана, и включают в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены соответственно схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения.

В сфере жилищного хозяйства основной проблемой препятствующей эффективному функционированию жилищного фонда города является неудовлетворительное техническое состояние значительной доли жилищного фонда г. Улан-Удэ. Причины возникновения проблемы - высокая степень износа жилищного фонда, повышенные по сравнению с нормативными темпы износа жилищного фонда, в связи с недостаточным объемом выполнения текущего ремонта и обслуживания многоквартирных домов управляющими организациями, наличие неблагоустроенных многоквартирных домов. В процессе эксплуатации жилищного фонда под воздействием различных факторов происходит постепенное увеличение степени его износа. Анализ существующего технического состояния и уровня износа многоквартирных домов г. Улан-Удэ свидетельствует о том, что жилищный фонд города Улан-Удэ требует проведения капитального ремонта. Наряду со старением жилищного фонда города, существенным фактором, влияющим на износ жилищного фонда, является несвоевременность проведения текущего ремонта и обслуживания многоквартирных домов управляющими организациями, предусмотренных размером платы граждан за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома. Это приводит к удорожанию содержания неотремонтированного своевременно жилищного фонда в связи с повышением аварийности, а также к существенному снижению комфортности условий проживания населения

Одной из острых проблем является наличие значительного количества многоквартирных домов, в которых нормативный срок службы лифтового оборудования истек и требуется его замена. В городе эксплуатируется 234 лифта. В соответствии с техническим регламентом срок службы лифта - 25 лет со дня ввода его в эксплуатацию. На сегодня 63 лифта требуют полной замены, на 45 лифтах необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы на сумму 127,1 млн. руб.

Кроме того проблемой препятствующей эффективному функционированию жилищного фонда города является низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда. Отсутствие активного контроля собственников жилых помещений за качеством жилищных услуг, отсутствие заинтересованности большинства управляющих организаций в обеспечении прозрачности своей деятельности и активном взаимодействии с собственниками жилых помещений.

Для выбора рационального направления развития хозяйства города необходимо продолжить работы по разработке схемы водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ с окончанием работ в 2014 году, начало работ - 2005 год. Остаток финансовых средств составляет 7,4 млн. руб. в ценах 2005 года. Расчетный срок действия схемы - 2025 год, с выделением первой очереди - 2014 год. Схема водоснабжения и водоотведения является документом по объектам водоснабжения и водоотведения на последующих стадиях проектирования.

Основными целями данной работы являются:

- выявление оптимального варианта развития перспективного водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ на основе анализа результатов обследования существующего состояния объектов водоснабжения и водоотведения (водозаборных сооружений, резервуаров чистой воды, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, очистных сооружений канализации, выпусков сточных вод, ремонтно-эксплуатационных баз и т.д.);

- решения по реализации рекомендуемого схемой варианта должны быть направлены на повышение надежности работы водоснабжения и водоотведения, снижение затрат в производстве и распределении водных ресурсов с учетом негативного воздействия очистных сооружений на окружающую среду;

- создание основы для принятия управленческих решений по эффективности организации функционирования системы водоснабжения и водоотведения;

- создание условий для реализации генерального плана развития города, устранив неуправляемое, а, следовательно, неэкономичное развитие систем водоснабжения и водоотведения;

- реализация неиспользованного потенциала энергосбережения;

Задачи схемы:

- анализ существующего состояния магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, насосных станций, резервуаров чистой воды, водозаборных сооружений, очистных сооружений канализации, выпусков сточных вод;

- определение расчетного водопотребления и водоотведения на нужды населения и производственные нужды и расчетного качества загрязнений сточных вод;

- решение проблемы водоснабжения в отдаленных поселках города и соответственно водоотведения;

- проработка технических решений по водоснабжению (водоотведению):

замена изношенных магистральных сетей с увеличением пропускной способности при необходимости;

закольцовка сетей водопровода;

строительство новых коллекторов и водоводов;

реконструкция существующих насосных станций с техническим перевооружением на современном уровне;

строительство насосных станций;

- увеличение производительности водозаборных сооружений на левом берегу с устройством дополнительных скважин, резервуаров и насосных станций II подъема, обеспечение их зонами санитарной охраны;

- замена сборных водоводов на головных водозаборных сооружениях;

- определение предельно допустимых норм сброса очищенных сточных вод в рыбохозяйственный водоем высшей категории (р. Селенга);

- определение необходимой степени очистки сточных вод (интенсификация работы действующих очистных сооружений и доочистка сточных вод, обработка осадка в соответствии с природоохранными нормами с учетом внедрения достижений науки и техники);

- выпуск сточных вод левобережных очистных сооружений в соответствии с гидротехническими характеристиками водоема в месте выпуска;

- организация и уровень эксплуатационной службы (транспортное обслуживание);

- проработка решений по внедрению энергосберегающих мероприятий в системах водоснабжения и водоотведения;

- разработка мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, управлению систем водоснабжения и водоотведения;

- приведение основных технических решений по внешнему электроснабжению в соответствии с техническими условиями, определение капитальных затрат;

- определение технико-экономических показателей систем (стоимость строительства на наращивания мощности проектируемых систем);

- для принятия технических решений провести инженерно-строительные изыскания (геологические, геодезические, гидрометеорологические) в требуемых объемах.

Для выбора рационального направления развития электрического хозяйства необходимо разработать схему электроснабжения г. Улан-Удэ на конкурсной основе. Сметная стоимость в ценах 2006 г. составляет 16,1 млн. руб. Начало работ - 2008 год, окончание работ - 2014 год. Расчетный срок действия схемы - 2028 год, с выделением первой очереди - 2014 год.

Основные цели работы:

- создание основы для принятия управленческих решений по эффективной организации функционирования системы электроснабжения города;

- создание условий для реализации генерального плана города, устранив неуправляемое развитие системы электроснабжения;

- минимизация затрат на электроснабжение - оптимизация действующих тарифов;

- повышение надежности системы в целом и в отдельных присоединениях;

- реализация неиспользованного потенциала энергосбережения.

Задачи схемы:

- анализ существующего электроснабжения города;

- определение перспективных электрических нагрузок и их размещение по районам города;

- выбор оптимальной схемы электроснабжения;

- разработка конфигурации сети от 6 до 10 кВ;

- разработка технических мероприятий по обеспечению работы сети в нормальных и послеаварийных режимах;

- разработка технических мероприятий по повышению надежности электроснабжения и снижению потерь электроэнергии;

- выработка рекомендаций по защите сетевых сооружений от электрической коррозии;

- обоснование потребности в основном оборудовании и ориентировочных капитальных вложениях;

- установление последовательности и сроков развития отдельных элементов проектируемой сети в пределах рассматриваемого проектного периода.

Разработка и утверждение программы комплексного развития в соответствии с требованиями действующего законодательства позволят обеспечить:

- потребности перспективной застройки города в коммунальной инфраструктуре;

- надежность, энергоэффективность и развитие соответствующей системы коммунальной инфраструктуры;

- качество коммунальных ресурсов.

В сфере жилищного хозяйства ожидаемый результат выполнения данной подпрограммы - улучшение жилищных условий и качества жизни населения, повышение комфортности и безопасности условий проживания населения города Улан-Удэ за счет улучшения технического состояния жилищного фонда, увеличение уровня удовлетворенности населения качеством жилищных услуг, снижение количества жалоб населения на содержание и ремонт жилищного фонда.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение уровня качества управления и содержания жилищного фонда, развитие коммунальных сетей города.

Поставленная цель может быть достигнута при решении следующих задач:

1. Выявление оптимального варианта развития перспективного электроснабжения, водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ.

2. Улучшение технического состояния и благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ.

3. Повышение качества жилищных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 июля 2017 г. N 238 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы*	Количественный показатель достижения задачи	Сроки реализации мероприятий (год, квартал)	Ожидаемый социально-экономический эффект (индикатор программы СЭР)	Ответственный исполнитель (соисполнитель
Цель программы: Повышение уровня качества управления и содержания жилищного фонда, развитие коммунальных сетей города.
1.	Выявление оптимального варианта развития перспективного электроснабжения, водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ	Отсутствие основополагающих документов для дальнейшей разработки ТЭО, проектов по строительству, техн. перевооружению, реконструкции источников энергий и сетей, насосных станций, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов, водозаборных и очистных сооружений	Процент выполнения этапов календарного плана - 100%	2014	Индекс "Развитие жилищно-коммунального комплекса"	КГХ
2.	Улучшение технического состояния и благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ;	Неудовлетворительное техническое состояние значительной доли жилищного фонда г. Улан-Удэ	Доля много-квартирных домов г. Улан-Удэ, на которых проведены работы по кап. ремонту - 6,26%	2014 - 2020 г.г.	Индекс "Развитие жилищно-коммунального комплекса"	КГХ, МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ", КС
3	Повышение качества жилищных услуг	Низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда	Количество жалоб населения на низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда - 137 ед.	2014 - 2020 г.г.	Индекс "Развитие жилищно-коммунального комплекса"	МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ",

4. Целевые индикаторы

N	Наименование показателя	Вес показателя	Формула расчета	Необходимое направление изменений	Базовые значения		Плановые значения							Темпы прироста
					2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Общие показатели программы
Цель: Повышение уровня качества управления и содержания жилищного фонда, развитие коммунальных сетей города Улан-Удэ
	Индекс "Развитие жилищно-коммунального комплекса ", %	100	n Iп = SUM (Ii *Vi), i=1 Iп- значение индекса подпрограммы; Ii - значение индекса i-того индикатора; Vi - вес индикатора i-того индикатора; N - количество индикаторов.	>	0,0	8,86	47,72	55,99	64,15	72,19	80,34	88,50	100,0
Задача N 1: Выявление оптимального варианта развития перспективного теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения г. Улан-Удэ
1	Процент выполнения этапов календарного плана по разработке Схем развития, %	33,3	Э в/Эо*100, где Эв - количество выполненных этапов, Эо - общее количество этапов	>	0	0	100	100	100	100	100	100	100
	индекс по индикатору "Процент выполнения этапов календарного плана по разработке Схемы развития"		Xi - X min Ii = ---------------- X max - X min Ii - значение индекса i-го индикатора; Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде; X max - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; X min - минимальное значение i-го индикатора; i - количество индикаторов подпрограммы.		0,00	0,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
Задача N 2: Улучшение технического состояния и благоустройство жилищного фонда г. Улан-Удэ
2	Доля многоквартирных домов города Улан-Удэ, на которых проведены работы по капитальному ремонту, %	33,3	Дпр = Кпр / Кобщ х 100, где: Кпр - количество многоквартирных домов города, на которых проведены работы по капитальному ремонту, ед. Кобщ - общее количество многоквартирных домов в городе Улан-Удэ в текущем году (статистические данные (форма 22 -ЖКХ)), ед.	>	3,47	3,47	3,64	4,04	4,43	4,81	5,2	5,59	6,26	80,4
	индекс по индикатору "Доля многоквартирных домов города Улан-Удэ, на которых проведены работы по капитальному ремонту"		Xi - X min Ii = ---------------- X max - X min Ii - значение индекса i-го индикатора; Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде; X max - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; X min - минимальное значение i-го индикатора; i - количество индикаторов подпрограммы.		0,00	0,00	0,06	0,20	0,34	0,48	0,62	0,76	1,00
Задача N 3: Повышение качества жилищных услуг
3	Количество жалоб населения на низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда, ед.	33,3	Информация по показателю основывается на ведомственных данных (МКУ "Управление муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ)	<	566	452	407	362	317	272	227	182	137	229,9
	индекс по индикатору "Количество жалоб населения на низкий уровень качества услуг по содержанию жилищного фонда"		Xi - X min Ii = 1- ---------------- X max - X min Ii - значение индекса i-го индикатора; Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде; X max - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; X min - минимальное значение i-го индикатора; i - количество индикаторов подпрограммы.		0,00	0,27	0,37	0,48	0,58	0,69	0,79	0,90	1,00

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального комплекса города Улан-Удэ" будет осуществляться с 2014 по 2016 год и на период до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. План мероприятий подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Ожидаемый социально-экономический эффект <*>	Отв-ый испл-ль	Срок		Источник финансирования	Финансовые показатели, тыс. руб.										Итого (гр. 8 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13 + гр. 14 + гр. 15)
				Начало реализации	Окончание реализации		2014	2015		2016		2017		2018	2019	2020
							Утверждено в бюджете города <**>	Утверждено в бюджете города <**>	Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе
1	2	3	4	5	6	7	8	10	11	12		13		14		15	16
1.	Разработка и актуализация документов, регламентирующих развитие коммунальной инфраструктуры г. Улан-Удэ	Задача 1, индикатор 1	КГХ	2014	2020	МБ	23 084,60	380,00	712,00	16 501,04	750,00	8 966,53	0,00	9 486,59	0,00	9 970,41	69 101,17
2.	Улучшение технического состояния жилищного фонда города Улан-Удэ	Задача 2, индикатор 2	КГХ, КУИ	2014	2020	Итого	3 266,90	24 075,80	17 805,83	98 837,14	19 477,30	39 991,28	5 696,00	39 991,28	5 696,00	39 991,28	263 959,51
						МБ	3 266,90	24 075,80	17 805,83	81 340,70	19 477,30	33 992,59	5 696,00	33 992,59	5 696,00	33 992,59	228 467,00
						ВИ	0,00	0,00	0,00	17 496,44	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69	35 492,51
3.	Благоустройство жилищного фонда города Улан-Удэ, в т.ч.	Задача 3, индикатор 3	КГХ, КС	2014	2020	Итого	36 896,00	47 661,90	51 051,90	113 769,49	50 872,30	73 324,26	0,00	69 972,10	0,00	73 820,56	466 496,22
						РБ	0,00	4 851,90	9 119,20	8 330,82	13 989,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	22 301,92
						МБ	36 896,00	42 810,00	41 932,70	105 438,67	36 883,10	73 324,26	0,00	69 972,10	0,00	73 820,56	444 194,30
Итого:							63 247,50	72 117,80	69 569,73	229 107,68	71 099,60	122 282,07	5 696,00	119 449,97	5 696,00	123 782,25	799 557,00
Местный бюджет							63 247,50	67 265,9	60 450,53	203 280,42	57 110,40	116 283,38	5 696,00	113 451,28	5 696,00	117 783,56	741 762,57
Республиканский бюджет							0,00	4 851,90	9 119,20	8 330,82	13 989,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	22 301,92
Внебюджетные источники							0,00	0,00	0,00	17 496,44	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69	35 492,51

<*> В графе 3 указываются ссылки на части 2, 3 подпрограммы (номер цели, задачи, на решение которой направлено мероприятие;номер показателя результативности, на достижение целевого значения которого влияет данное мероприятие)

<**> Графа вносится после утверждения бюджета города Улан-Удэ (в соответствии с пунктом 16 Порядка)

МБ мероприятия по наказам ГСД

РБ по развитию общественной инфраструктуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета г. Улан-Удэ

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия.	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2014	2015	2016	2017		2018		2019		2020
						Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе
"Развитие жилищно-коммунального комплекса г. Улан-Удэ"	КГХ, КС, КУИиЗ	4820000000	0501,0502,0503	030, 065	242, 244,243,611,612, 810	63 247,50	67 265,90	60 450,53	203 280,42	57 110,40	116 283,38	5 696,00	113 451,28	5 696,00	117 783,56
Разработка и актуализация документов, регламентирующих развитие коммунальной инфраструктуры г. Улан-Удэ	КГХ	4823300004	0502	030	244	23 084,60	380,00	712,00	16 501,04	750,00	8 966,53	0,00	9 486,59	0,00	9 970,41
Улучшение технического состояния жилищного фонда города Улан-Удэ	КГХ, КУИ и З	4823400000	0501	030, 065	244, 243	3 266,90	24 075,80	17 805,83	81 340,70	19 477,30	33 992,59	5 696,00	33 992,59	5 696,00	33 992,59
Благоустройство жилищного фонда города Улан-удэ	КГХ, КС	4823500000	0501, 0503, 0502	030, 065	244, 612, 810,611	36 896,00	42 810,10	41 932,70	105 438,67	36 883,10	73 324,26	0,00	69 972,10	0,00	73 820,56

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия	Статья расходов	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.),годы
			2014	2015	2016	2017		2018		2019		2020
			Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города
"Развитие жилищно-коммунального комплекса г. Улан-Удэ"	Всего по подпрограмме:		63 247,50	72 117,80	69 569,73	229 107,68	71 099,60	122 282,07	5 696,00	119 449,97	5 696,00	123 782,25
	Республиканский бюджет		0,00	4 851,90	9 119,20	8 330,82	13 989,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет		63 247,50	67 265,90	60 450,53	203 280,42	57 110,40	116 283,38	5 696,00	113 451,28	5 696,00	117 783,56
	Прочие источники (внебюджетные источники)		0,00	0,00	0	17 496,44	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69	0,00	5 998,69
	В том числе Прочие нужды:		40 162,90	72 117,80	69 569,73	211 611,24	71 099,60	116 283,38	5 696,00	113 451,28	5 696,00	117 783,56
	Местный бюджет		40 162,90	67 265,90	60 450,53	203 280,42	57 110,40	116 283,38	5 696,00	113 451,28	5 696,00	117 783,56
	Республиканский бюджет		0,00	4 851,90	9 119,20	8 330,82	13 989,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Прочие источники (внебюджетные источники)		0,00	0,00	0,00	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	НИОКР		23 084,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет		23 084,6	0,00	0,00	0	0,00	0,00	0	0	0	0

8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства, совершенствования правового положения государственных учреждений, развития конкурентной среды, внедрения в практику современных управленческих технологий, в рамках настоящей подпрограммы предлагаются следующие меры муниципального регулирования:

1. Развитие муниципально-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Создание благоприятной конкурентной среды и реализация мероприятий по развитию конкуренции:

- мероприятия по устранению инфраструктурных и административных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм торговли, в том числе на электронных площадках; организация проведения консультаций, взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, общественных и саморегулируемых организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, обсуждение вопросов и выработка предложений, направленных на развитие конкуренции.

Анализ рисков и управление рисками по реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет городского хозяйства города Улан-Удэ. Основными рисками при реализации подпрограммы являются: снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования подпрограммы, а также кризисные явления в г. Улан-Удэ. В частности, финансовый риск порождает:

- невыполнение своевременного ремонта конструкций муниципального жилищного фонда, приводящее к его усиленному износу.

- невозможность достижения необходимого уровня благоустроенности и надлежащего состояния территорий города Улан-Удэ;

- невозможность обеспечения бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей городского округа "город Улан-Удэ";

- износ магистрального провода;

- сверхнормативные потери электроэнергии из-за несоответствия сечения проводов нагрузки на эти сети.

Недофинансирование мероприятий подпрограммы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, который, в свою очередь, может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы; срывам выполнения мероприятий и целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию подпрограммы. Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- непрерывный мониторинг выполнения индикаторов (показателей) подпрограммы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Качественная и количественная оценка факторов риска включает в себя следующие действия:

1) выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск;

2) идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту;

3) оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность;

4) определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска;

5) разработка мероприятий по снижению риска.

Основные меры правового регулирования

Нормативно-правовой акт	Основные положения нормативно правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы	Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год	Комитет городского хозяйства	Ежегодно до 30 декабря
Внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты г. Улан-Удэ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства	Приведение нормативно-правовых актов г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством	Комитет городского хозяйства	2014 - 2020 гг.

9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется значение рассматриваемого индикатора по состоянию на 2012 год, а в качестве максимального - его прогнозируемое значение в 2020 году.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением разности достигнутого значения в текущем периоде Xi и его минимального значения X min (на конец 2012 года) на величину прогнозируемого абсолютного прироста показателя с 2014 по 2020 годы, т.е. разности X max (прогнозируемое значение на 2020 год) и X min:

	Xi - X min _____________
Ii =		, где:
	X max - X min

Ii - значение индекса i-го индикатора;

Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год;

Xmin - значение i-го индикатора на 2013 год;

i - количество индикаторов подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

	Xi - X min _____________
Ii = 1 -
	X max - X min

В том случае, когда целевой показатель неизменен, то применяется следующая формула:

	Xi _____________
Ii =
	X max

Расчет индекса реализации подпрограммы:

	n
Iп =	SUM (Ii *Vi)/100	, где
	i=1

Iп - значение индекса подпрограммы;

Ii - значение индекса i-го индикатора;

Vi - вес i-го индикатора;

n - количество индикаторов.

Расчет эффективности реализации подпрограммы:

	Iф _______ *100%
Е =		, где:
	Iп

Iф - фактическое значение индекса реализации подпрограммы;

Iп - плановое значение индекса реализации подпрограммы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Качественная оценка эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя	Значение показателя, %	Качественная оценка
Эффективность реализации (Е)	Е > 1	Высокоэффективная
	7< Е< 1	Уровень эффективности средний
	5< Е< 7	Уровень эффективности низкий
	Е < 5	Неэффективная

Подпрограмма "Чистая вода"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 29 декабря 2014 г., 8 апреля, 14 июля 2015 г., 23 марта 2016 г., 24 января, 4 апреля, 29 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Чистая вода"
Ответственный исполнитель, координатор	Комитет городского хозяйства
Соисполнители	Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ ООО "Байкальские коммунальные системы" ОАО "Водоканал"
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение населения города Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве при условии сохранения, восстановления и рационального использования водных ресурсов в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан. Задачи: строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения г. Улан-Удэ
Целевые индикаторы	Достижение индекса "Чистая вода": Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества.
Сроки реализации подпрограммы	На 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года
Объем бюджетных ассигнований программы*	тыс. руб.
	годы		Всего	РБ	МБ	ВИ
	2014	Утверждено в бюджете города	0	0	0	0
	2015	Утверждено в бюджете города	0	0	0	0
	2016	Утверждено в бюджете города	0	0	0	0
	2017	План по программе	88 115,6	54 315,6	15 300	18 500
		Утверждено в бюджете города	57 294,30	54 315,60	2 978,70	0
	2018	План по программе	39 300	5 500	15 300	18 500
		Утверждено в бюджете города	0	0	0	0
	2019	План по программе	49 100	5 500	25 100	18 500
		Утверждено в бюджете города	0	0	0	0
	2020	План по программе	47 850	5 400	23 950	18 500
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение населения города Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве при условии сохранения, восстановления и рационального использования водных ресурсов. Удовлетворение жизненных потребностей и охраны здоровья граждан. Улучшение жилищных условий и качества жизни населения.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей.

Особенностью водопотребления в городе Улан-Удэ является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод. Водопроводное хозяйство города Улан-Удэ представляет собой комплекс сооружений, передаточных устройств (сетей) и оборудования, предназначенного для обеспечения потребностей города в питьевой воде. В состав объектов входят головные водозаборные сооружения, состоящие из 89 заборных скважин первого подъема проектной мощностью 228,99 тыс. куб. м в сутки. Подачу воды потребителям обеспечивают 9 насосных станций и 49 отдельно стоящих скважин. Кроме того, холодная вода жителям, не охваченным централизованным водоснабжением, доставляется транспортом МУП "Водоканал" в 38 водоналивных будок. На разводящих водопроводных сетях установлено 402 колонки. Протяженность водопроводных сетей составляет 509 км. В течение 2006 - 2008 г. г. в муниципальную собственность приняты объекты ВКХ п. Загорск, п. Восточный, левобережной части города, Улан-Удэнской КЭЧ, п. Мясокомбината, имеющие большой физический и моральный износ. Неудовлетворительное техническое состояние оборудования и водоразводящих сетей, износ которых доходит до 67%. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние колодцев, резервуаров воды, длительно эксплуатирующихся без ремонтов, чисток и обеззараживания. Эти факторы обуславливают аварии и, как следствие, загрязнение водопроводной воды. Высокая степень износа сетей, порывы на трубопроводах влияют на качество воды в бактериально-микробном отношении. Потребность в срочной замене ветхих водопроводных сетей, отслуживших нормативный срок, составляет 65,8 км, или 14% от общей протяженности. Ежегодно перекладывается 1,3 - 2 км ветхих сетей. Здесь требуются новые технические решения по замене металлических труб на трубы из современных материалов и доочистка непосредственно перед потреблением воды.

Технологическое оборудование физически и морально изнашивается, при этом оно модернизируется и обновляется медленными темпами. Нарушения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов и эксплуатация водозаборов без соответствующих зон санитарной охраны являются основными причинами микробного загрязнения водоисточников. Не применяются современные методы обеззараживания питьевой воды.

Анализ технического состояния наглядно демонстрирует, что в отрасли накопился ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно динамичное развитие отрасли. Неудовлетворительное качество питьевой воды оказывает негативное влияние на здоровье населения. Проблема улучшения обеспечения населения города доброкачественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения.

В настоящее время требуется корректировка проектно-сметной документации, в частности пусковых комплексов N 6 и N 7 ввиду изменения составляющих сметной стоимости, трассировки на местности прокладки водопроводных сетей. Корректировка проектно-сметной документации по строительству сооружений доочистки сточных вод правобережной части г. Улан-Удэ требуется ввиду изменения условий сброса очищенных сточных вод в р. Селенга и необходимости применения современных конструкций, сооружений и оборудования. Разработка проектно-сметной документации строительства сооружений доочистки левобережной части г. Улан-Удэ необходима ввиду невозможности обеспечить очистку сточных вод на сооружениях биологической очистки до требуемых нормативных показателей вредных веществ для водоема рыбохозяйственного значения высшей категории.

Разработка ПСД строительства насосной станции III подъема ЛВРЗ г. Улан-Удэ необходима ввиду того, что существующая насосная станция ЛВРЗ физически и морально устарела. Эксплуатация насосной станции III подъема ЛВРЗ с насосными агрегатами производится с 1940 г.

Строительство пускового комплекса N 6 позволит обеспечить надежность работы насосной станции I подъема водозаборных сооружений о. Спассовский. Увеличение производительности водозаборных сооружений позволит обеспечить устойчивое, бездефицитное водоснабжение г. Улан-Удэ.

Строительство пускового комплекса N 7 обеспечит закольцовку магистральных и разводящих сетей водопровода г. Улан-Удэ. Тем самым обеспечит бесперебойное водоснабжение потребителей и бесперебойную подачу воды на нужды пожаротушения.

Строительство водопровода по ул. 4-я Дзержинская - дацан Ринпоче-Багша необходимо для подачи питьевой воды в существующий дацан и населению мкр. Лысая Гора, обеспечит водой жилую застройку и дацан на нужды пожаротушения.

Строительство контррезервуаров в мкр. Орешкова V - 500 м3 позволит снизить давление в водопроводной сети поселка ЛВРЗ и обеспечит экономичную работу насосных агрегатов на насосной станции III водоподъема.

Существуют проблемы водоотведения, развития систем централизованного водоснабжения отдаленных микрорайонов Восточный, Зеленый, Матросова, Заречный, требуется строительство новых источников водоснабжения, водоводов на территориях, выделяемых под индивидуальное жилищное строительство.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение населения города Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве при условии сохранения, восстановления и рационального использования водных ресурсов в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.

Поставленная цель может быть достигнута при решении следующей задачи - строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения г. Улан-Удэ.

3. Ожидаемые результаты

Обеспечение населения города Улан-Удэ питьевой водой в необходимом количестве и нормативного качества играет важную роль в сохранении здоровья людей, улучшении условий проживания населения в города Улан-Удэ. Выполнение задач Подпрограммы позволит сохранить долю населения г. Улан-Удэ, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, в размере 100%.

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы*	Количественный показатель достижения задачи	Сроки реализации мероприятий (год, квартал)	Ожидаемый социально-экономический эффект (индикатор программы СЭР)	Ответственный исполнитель (соисполнитель
Цель подпрограммы: обеспечение качественной и комфортной среды проживания для населения города Улан-Удэ.
1.	Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения г. Улан-Удэ	Угроза невыполнения условия обеспечения населения г. Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве, удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.	Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества - 100%.	2014 - 2020 г. г.	Индекс "Чистая вода"	КГХ, КС

4. Целевые индикаторы

N	Наименование показателя	Вес показателя	Формула расчета	Необходимое направление изменений	Базовые значения		Плановые значения							Темпы прироста
					2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Общие показатели программы
Цель: Обеспечение населения г. Улан-Удэ водой нормативного качества в необходимом количестве
	Индекс "Чистая вода", %	100	n Iп = SUM (Ii *Vi), i=1 Iп - значение индекса подпрограммы; Ii - значение индекса i-того индикатора; Vi - вес индикатора i-того индикатора; N - количество индикаторов.	>	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача N 1: Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения г. Улан-Удэ
1	Доля населения, обеспеченная питьевой водой надлежащего качества, %	100	В основе определения показателя заложены критерии гигиенической оценки качества питьевой воды. Источник информации: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия	>	100	100	100	100	100	100	100	100	100	0,0
	индекс индикатора "Доля населения, обеспеченная питьевой водой надлежащего качества"		Xi Ii = ---------------- X max Ii - значение индекса i-го индикатора; Xi - достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде; X max - прогнозируемое значение i-го индикатора на 2020 год; X min - минимальное значение i-го индикатора; i - количество индикаторов подпрограммы.		1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Чистая вода" будет осуществляться с 2014 по 2016 год и на период до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. План мероприятий подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Ожидаемый социально-экономический эффект <*>	Отв-ый испол-ль	Срок		Источник финансирования	Финансовые показатели, тыс. руб.										Итого (гр. 8 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13 + гр. 14 + гр. 15)
				Начало реализации	Окончание реализации		2014	2015	2016	2017		2018		2019		2020
							Утверждено в бюджете города <**>	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе	в т.ч. Утверждено в бюджете города <**>	План по программе
	1	2	3	4	5	6	8	10		12		13		14		15	16
	"Чистая вода"		КГХ, КС	2014	2020
1	Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения г. Улан-Удэ	Задача 1, индикатор 1	КГХ, КС	2014	2020	Всего	0,00	0,00	0,00	88 115,60	57 294,30	39 300,00	0,00	49 100,00	0,00	47 850,00	224 365,60
						ФБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						РБ	0,00	0,00	0,00	54 315,60	54 315,60	5 500,00	0,00	5 500,00	0,00	5 400,00	70 715,60
						МБ	0,00	0,00	0,00	15 300,00	2 978,70	15 300,00	0,00	25 100,00	0,00	23 950,00	79 650,00
						ВИ	0,00	0,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	74 000,00
Итого:							0,00	0,00	0,00	88 115,60	0,00	39 300,00	0,00	49 100,00	0,00	47 850,00	224 365,60
Федеральный бюджет							0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет							0,00	0,00	0,00	54 315,60	0,00	5 500,00	0,00	5 500,00	0,00	5 400,00	70 715,60
Местный бюджет							0,00	0,00	0,00	15 300,00	0,00	15 300,00	0,00	25 100,00	0,00	23 950,00	79 650,00
Внебюджетные источники							0,00	0,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	0,00	18 500,00	74 000,00

<*> В графе 3 указываются ссылки на части 2, 3 подпрограммы (номер цели, задачи, на решение которой направлено мероприятие; номер показателя результативности, на достижение целевого значения которого влияет данное мероприятие)

<**> Графа вносится после утверждения бюджета города Улан-Удэ (в соответствии с пунктом 16 Порядка)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 августа 2017 г. N 272 раздел 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета г. Улан-Удэ

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия.	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2014	2015		2016		2017		2018	2019	2020
							Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе	Утверждено в бюджете города	План по программе
Подпрограмма	"Чистая вода"	КГХ, КС	4830000000	0502 0503	065, 030	244, 412, 414, 612, 810	0,00	0,00	0,00	15 300,00	2 978,70	15 300,00	0,00	25 100,00	0,00	23 950,00
Мероприятие	Строител