Приложение N 3. Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

Приложение N 3

Порядок
рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 марта 2016 г. N 93)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит или будут принадлежать Республике Бурятия, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2. Уполномоченными органами на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее уполномоченные органы) являются исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в зависимости от ведомственной принадлежности объекта концессионного соглашения согласно приложению к Порядку организации работы по подготовке решения о заключении концессионного соглашения.

3. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, может являться индивидуальным предпринимателем, российским или иностранным юридическим лицом либо действующими без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двумя и более указанными юридическими лицами, и должно отвечать требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - инициатор заключения концессионного соглашения).

4. Инициатор заключения концессионного соглашения направляет в уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300, с приложением проекта концессионного соглашения, включающего существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

Проект концессионного соглашения должен содержать в табличной форме в виде связанных данных технико-экономические, финансовые показатели создания и (или) реконструкции и эксплуатации объекта концессионного соглашения (далее - финансовая модель реализации проекта).

5. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе проводить с уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

6. Уполномоченный орган после получения предложения о заключении концессионного соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка в течение двух рабочих дней направляет в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения для рассмотрения в рамках установленной компетенции.

7. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения в другие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия для рассмотрения.

8. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет такое предложение в Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов. Указанное согласование осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, а также другие исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия в течение пяти рабочих дней с момента получения предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения.

В случае направления исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и (или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия в адрес уполномоченного органа информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения такой отказ подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В случае получения информации о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проводит согласительное совещание по снятию разногласий с представителями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия.

По итогам согласительного совещания уполномоченный орган готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий составляется таблица разногласий.

10. В случае сохранения разногласий уполномоченный орган готовит согласительное совещание у курирующего уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия.

По итогам согласительного совещания уполномоченный орган готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий рассмотрение уполномоченным органом предложения о заключении концессионного соглашения прекращается.

11. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка, готовит вопрос о целесообразности заключения концессионного соглашения на рассмотрение Совета при Главе Республики Бурятия по государственной поддержке инвестиционной деятельности (далее - Совет).

Информация по вопросу о целесообразности заключения концессионного соглашения готовится в бумажном и электронном виде в составе: предложения о дате проведения заседания Совета, проекта повестки заседания, проекта протокола заседания, предложения о заключении концессионного соглашения, проекта концессионного соглашения с финансовой моделью реализации проекта, информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка.

Дополнительно прилагается протокол согласительного совещания, указанный в пунктах 9, 10 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган при необходимости обеспечивает присутствие на заседании Совета организаций и лиц, не являющихся членами Совета, с приложением списка приглашенных на заседание Совета лиц.

12. Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания Совета направляет полный пакет документов, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, в Министерство экономики Республики Бурятия, которое обеспечивает организационно-техническое сопровождение подготовки проведения заседания Совета.

13. Совет принимает решение о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения, либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иных условиях концессионного соглашения.

Протокол заседания Совета утверждается в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

Секретарь Совета в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Совета направляет его в уполномоченный орган.

14. В течение тридцати календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган предложения о заключении концессионного соглашения с учетом информации от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и (или) органов местного самоуправления в Республике Бурятия, представленной согласно пункту 10 настоящего Порядка, и протокола заседания Совета уполномоченный орган принимает решение в форме приказа о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

15. В случае принятия уполномоченным органом решения о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" копия такого решения направляется в течение четырех календарных дней инициатору заключения концессионного соглашения.

16. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на представленных инициатором заключения концессионного соглашения условиях копия такого решения направляется в течение четырех календарных дней со дня принятия указанного решения инициатору заключения концессионного соглашения, а также в электронной форме и на бумажном носителе с приложением предложения о заключении концессионного соглашения - в Республиканское агентство по государственным закупкам.

17. Республиканское агентство по государственным закупкам в течение шести календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в таком предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", к инициатору заключения концессионного соглашения.

18. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, такое решение доводится уполномоченным органом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения в письменной форме в течение четырех календарных дней со дня его принятия, с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместного совещания с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения. Переговоры проводятся в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения. Результаты переговоров оформляются протоколом (протоколами).

19. В случае, если в ходе проведения переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение десяти календарных дней принимает решение в форме приказа о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения.

20. В случае, если в ходе проведения переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, и направляет такой протокол инициатору заключения концессионного соглашения в течение четырех календарных дней со дня его подписания.

21. Инициатор заключения концессионного соглашения представляет в уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с внесенными по результатам переговоров изменениями.

22. Уполномоченный орган в трехдневный срок рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с внесенными по результатам переговоров изменениями и согласовывает их в форме приказа.

23. Согласованный в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка проект концессионного соглашения, копия приказа уполномоченного органа, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, а также предложение о заключении концессионного соглашения направляются уполномоченным органом в электронной форме и на бумажном носителе в течение четырех календарных дней со дня согласования проекта концессионного соглашения в Республиканское агентство по государственным закупкам для размещения в течение шести календарных дней со дня получения документов на официальном сайте www.torgi.gov.ru в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" к инициатору заключения концессионного соглашения.

24. Республиканское агентство по государственным закупкам осуществляет прием и рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе.

25. В случае, если в течение сорока пяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложения о заключении концессионного соглашения в Республиканское агентство по государственным закупкам не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", с учетом следующих особенностей:

1) в течение десяти рабочих дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом, уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о заключении концессионного соглашения (решение о заключении концессионного соглашения) в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Распоряжение Правительства Республики Бурятия утверждается в течение тридцати календарных дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом;

2) уполномоченный орган направляет инициатору заключения концессионного соглашения проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц;

3) инициатор заключения концессионного соглашения до принятия решения о заключении этого соглашения обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган подтверждение возможности их получения.

26. В случае, если в течение сорока пяти календарных дней с момента размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, то Республиканское агентство по государственным закупкам размещает данную информацию на указанном официальном сайте.

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

В течение десяти рабочих дней после истечения сорока пятидневного срока, установленного настоящим пунктом, уполномоченный орган подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения (решение о заключении концессионного соглашения) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

27. Конкурс на право заключения концессионного соглашения осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".