Приложение 1. Подпрограмма 1 "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

Приложение 1
к Государственной программе Республики Бурятия
"Развитие гражданского общества и поддержка
социально ориентированных некоммерческих
организаций в Республике Бурятия"

Подпрограмма 1 "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2016 г., 27 марта 2017 г., 14 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 февраля 2018 г. N 74

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями); органы местного самоуправления (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества
Задачи подпрограммы	Укрепление связей во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствования нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб.	В том числе:
			Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет
	Всего	10282	-	10282	-
	2016 год	-	-	-	-
	2017 год	2782	-	2782	-
	2018 год	2500	-	2500	-
	2019 год*	2500	-	2500	-
	2020 год*	2500	-	2500	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году увеличится количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия до 8

* Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 19 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 февраля 2018 г. N 74

См. предыдущую редакцию

Характеристика существующих механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества

Для построения качественной системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества необходимо создание необходимой достаточной нормативной правовой базы в области функционирования СО НКО. Сегодня в Республике Бурятия в области функционирования СО НКО действуют следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3171-IV "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия";

постановление Правительства Республики Бурятия от 15.05.2017 N 213 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.03.2013 N 158 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированным некоммерческим организациям, направленным на содействие духовно-нравственному развитию личности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013 N 130 "Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия";

постановление Правительства Республики Бурятия от 20.06.2017 N 294 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на организацию комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия";

постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2017 N 134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни людей пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 N 244 "О республиканском конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление".

Для реализации настоящее подпрограммы необходимо вести постоянный мониторинг социальных, политических и экономических настроений в обществе и приводить в соответствие с реалиями действующую нормативную правовую базу.

В Республике Бурятия созданы все условия для развития гражданского общества: создана соответствующая нормативная правовая база; Общественная палата; координационные и совещательные органы при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия; общественные советы при органах государственной власти Республики Бурятия; независимые СМИ и НКО. Активно развиваются институты уполномоченного по правам человека, правам ребенка и правам предпринимателей. Таким образом, представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений.

Также в Республике Бурятия активно развивается проведение общественных экспертиз проектов законов Республики Бурятия, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, которые затрагивают значимые социальные и экономические вопросы.

Ежегодно, начиная с 2013 года под эгидой Общественной палаты Республики Бурятия и содействии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия проводится "Гражданский форум Республики Бурятия". В ходе гражданского общества проводится ряд круглых столов, дискуссионных площадок, на которых рассматриваются различные социально значимые вопросы и вопросы функционирования СО НКО, в том числе вопросы взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества. Традиционно, во время проведения "Гражданского форума Республики Бурятия" проводится ярмарка социальных проектов, в ходе которой общественные объединения предоставляют отчеты о реализации своих социальных проектов.

Проведение "Гражданского форума Республики Бурятия" и ярмарки социальных проектов стало еще одним новым и важным мероприятием в механизме взаимодействия власти и общественных организаций в Бурятии.

В настоящее время остается не решенным вопрос о предоставлении СО НКО льгот по уплате налогов, а так же предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством Республики Бурятия о налогах и сборах. Решение данного вопроса зависит не только от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, но и от Народного Хурала Республики Бурятия.

Реализация настоящей подпрограммы позволит усовершенствовать действующую нормативную правовую базу в области функционирования СО НКО и взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества.

Таблица 3

Структура подпрограммы 1. "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

Наименование	Ед. изм.	Источник финансирования	Прогнозный период					Исполнители
			2016 год	2017 год	2018 год	2019* год	2020* год
Подпрограмма N 1. Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества
Цель: содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества
Задача 1: обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий по развитию гражданского общества
Индикатор: количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества (ед.)
Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества	ед.		-	7	7	8	8	Администрация Главы РБ и Правительства РБ, исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции); органы местного самоуправления в РБ (по согласованию)
Основное мероприятие 1: укрепление связей во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов
Направление расходов:
Реализация мероприятий по взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов	тыс. руб.	Всего	-	2782	2500	2500	2500	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	2782	2500	2500	2500
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение социологического исследования по изучению состояния гражданского общества в республике, деятельности СО НКО	тыс. руб.	Всего	-	115	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	115	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение Гражданского форума	тыс. руб.	Всего	-	497,5	600	600	600	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	497,5	600	600	600
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и проведение ярмарки-презентации социально ориентированных некоммерческих организаций "Люблю свою республику"	тыс. руб.	Всего	-	1492,5	1500	1500	1500	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	1492,5	1500	1500	1500
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и проведение дня открытых дверей "Ликбез для активного гражданина"	тыс. руб.	Всего	-	475	200	200	200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	475	200	200	200
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и тиражирование настольной книги руководителя некоммерческой организации "Азбука общественника"	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение общественных слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам развития гражданского общества	тыс. руб.	Всего	-	199	200	200	200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	199	200	200	200
		МБ	-	-	-	-	-
- методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР), исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка проекта закона Республики Бурятия "О благотворительной деятельности"	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка и совершенствование нормативной правовой базы по реализации механизмов распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Минсоцзащиты РБ
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка стандартов и подходов к ценообразованию в сфере предоставления социальных услуг, оказываемых СО НКО, и осуществлении деятельности	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Минсоцзащиты РБ
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР), органы местного самоуправления в РБ (по согласованию)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка индикатора развития социально ориентированных некоммерческих организаций при оценке эффективности деятельности глав муниципальных образований в Республике Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (КТР, Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение деятельности координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- организация проведения общественной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение участия представителей заинтересованных некоммерческих организаций в оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение финансового контроля проведения проверки целевого использования средств, предоставленных из республиканского бюджета	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своей компетенции)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
Итого	тыс. руб.	Всего	-	2782	2500	2500	2500
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	2782	2500	2500	2500
		МБ	-	-	-	-	-