Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 ноября 2018 г. N 669 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских округов"

В целях обеспечения надежной и устойчивой работы муниципальных объектов теплоснабжения Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских округов.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских округов, определить Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Шутенков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27 ноября 2018 г. N 669

Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских округов

1. Настоящим Порядком устанавливаются условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских округов (далее - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам (далее - Муниципальные образования), соответствующим следующим критериям:

- Муниципальное образование относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним территориям;

- на территории Муниципального образования производство тепловой энергии осуществляется на муниципальных котельных, использующих в качестве топлива уголь;

- общий суммарный объем необходимой валовой выручки по тепловой энергии ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории Муниципального образования (за исключением организаций, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), превышает 200 млн. руб. с учетом налога на добавленную стоимость.

3. Субсидии предоставляются Муниципальным образованиям на финансирование мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения.

К мероприятиям по обеспечению надежной и устойчивой организации теплоснабжения на территории Муниципального образования относятся:

- создание муниципального нормативного запаса топлива (угля);

- компенсация ресурсоснабжающим организациям разницы между полезным отпуском тепловой энергии, учтенным в тарифах на тепловую энергию, и фактическим полезным отпуском тепловой энергии;

- компенсация ресурсоснабжающим организациям разницы между расходом топлива (угля), электрической энергии, учтенным в тарифе на тепловую энергию, и фактическим расходом топлива (угля) и электрической энергии;

- мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе на оплату за топливно-энергетические ресурсы (погашение задолженности, предстоящие поставки).

4. Условиями предоставления Субсидий местным бюджетам являются доля софинансирования Субсидии из местного бюджета Муниципального образования в размере, указанном в пункте 6 настоящего Порядка, наличие правового акта Муниципального образования, устанавливающего порядок предоставления Субсидии из местного бюджета организациям, осуществляющим эксплуатацию муниципальных котельных на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Условиями расходования Субсидий из республиканского бюджета является обязательное обеспечение Муниципальным образованием - получателем Субсидии за счет средств местного бюджета софинансирования в объеме, указанном в пункте 6 настоящего Порядка.

6. Размер Субсидии определяется по формуле:

, где:

- общий размер Субсидии, в руб.;

- размер Субсидии, направляемый на создание муниципального нормативного запаса топлива (угля), в руб.;

- размер Субсидии, направляемый на компенсацию ресурсоснабжающим организациям разницы между полезным отпуском тепловой энергии, учтенным в тарифах на тепловую энергию, и фактическим отпуском тепловой энергии, в руб.;

- размер Субсидии, направляемый на компенсацию ресурсоснабжающим организациям разницы между расходом топлива (угля), электрической энергии, учтенным в тарифе на тепловую энергию, и фактическим расходом топлива (угля) и электрической энергии, в руб.

, где:

- объем нормативного запаса топлива (угля), утвержденный приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, тонн;

- стоимость 1 тонны угля с учетом НДС, в руб.

, где:

- объем фактического полезного отпуска тепловой энергии на соответствующий период, Гкал.;

- объем полезного отпуска тепловой энергии, учтенный в тарифе на тепловую энергию на соответствующий период, Гкал.;

- утвержденный тариф на тепловую энергию на соответствующий период с учетом НДС, в руб. за 1 Гкал.

, где:

- фактический натуральный расход топлива (угля) на выработку тепловой энергии на соответствующий период, в тоннах;

- фактическая стоимость одной тонны топлива (угля) на соответствующий период, в руб. с учетом НДС;

- натуральный расход топлива (угля), учтенный в тарифе на тепловую энергию на соответствующий период, в тоннах;

- стоимость 1 тонны топлива (угля), учтенная в тарифе на тепловую энергию на соответствующий период, в руб. с учетом НДС;

- фактический расход электрической энергии на выработку тепловой энергии за соответствующий период, в кВт. ч.;

- фактическая стоимость 1 кВт электроэнергии на соответствующий период, в руб. с учетом НДС;

- расход электрической энергии на выработку тепловой энергии, учтенный в тарифе на тепловую энергию на соответствующий период, в кВт. ч.;

- стоимость 1 кВт электроэнергии, учтенная в тарифе на тепловую энергию на соответствующий период, в руб. с учетом НДС.

Доля софинансирования местного бюджета составляет 0,1 процента от размера Субсидии (С).

7. Для получения Субсидии в текущем финансовом году Муниципальные образования представляют не позднее 5 декабря текущего финансового года главному распорядителю бюджетных средств заявку на получение Субсидии с приложением следующих документов (далее - Документы):

- пояснительная записка, содержащая информацию о соответствии критериям отбора, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

- обоснование заявки с расчетами, подтверждающими объем Субсидии;

- формы статистического наблюдения N 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)", N 1-ТЭП "Сведения о снабжении теплоэнергией", N 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей" за периоды возникновения выпадающих доходов (сверхнормативных потерь), на компенсацию которых предоставляются Субсидии;

- справка Муниципального образования о фактических значениях показателей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка с помесячной разбивкой;

- справка Муниципального образования о датах начала и завершения отопительного сезона;

- копии решений органов регулирования по установлению тарифов на тепловую энергию на регулируемый период, в которых возникла разница между полезным отпуском тепловой энергии, учтенным в тарифах на тепловую энергию, и фактическим полезным отпуском тепловой энергии, а также между расходом топлива (угля), электрической энергии, учтенным в тарифе на тепловую энергию, и фактическим расходом топлива (угля) и электрической;

- выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование Субсидии в текущем финансовом году;

- копия правового акта Муниципального образования, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам на компенсацию разницы между полезным отпуском тепловой энергии, учтенным в тарифах на тепловую энергию, и фактическим полезным отпуском тепловой энергии, между расходом топлива (угля), электрической энергии, учтенным в тарифе на тепловую энергию, и фактическим расходом топлива (угля) и электрической энергии;

- заключение Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о достоверности расчетов Субсидии на создание муниципального нормативного запаса топлива (угля);

- заключение Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия о достоверности расчетов объема Субсидии на компенсацию разницы между полезным отпуском тепловой энергии, учтенным в тарифах на тепловую энергию, и фактическим полезным отпуском тепловой энергии, между расходом топлива (угля), электрической энергии, учтенным в тарифе на тепловую энергию, и фактическим расходом топлива (угля) и электрической энергии.

8. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, несут главы администраций Муниципальных образований.

9. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает и проводит анализ представленных Документов:

- на предмет полноты представления Документов;

- на предмет соответствия Муниципального образования критериям и условиям предоставления Субсидии, установленным пунктами 2 и 4 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Муниципального образования критерию отбора и условиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящего Порядка;

- неполное представление необходимого пакета Документов;

- отсутствие в текущем году средств в республиканском бюджете на цели предоставления Субсидий по настоящему Порядку.

Недостаток средств в текущем году в республиканском бюджете на цели предоставления Субсидий по настоящему Порядку является основанием для предоставления Субсидий в пределах выделенных лимитов пропорционально заявкам Муниципальных образований.

11. По результатам рассмотрения документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их представления осуществляется распределение средств Субсидии между Муниципальными образованиями в соответствии с заявками с учетом пункта 10 настоящего Порядка.

12. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

13. Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений между администрациями Муниципальных образований и главным распорядителем бюджетных средств.

14. В соглашении о предоставлении Субсидии предусматриваются следующие условия:

- доля и объем софинансирования из республиканского и местного бюджетов;

- целевое назначение Субсидии;

- условия, сроки и порядок перечисления Субсидии;

- сроки, содержание и порядок представления отчетности;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии, использованной не по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- значение целевого показателя результативности использования Субсидии "Снижение количества (введения ограничений) отпуска тепловой энергии по источникам выработки тепловой энергии, связанного с отсутствием неснижаемого нормативного запаса топлива (угля)" (далее - Целевой показатель);

- обязательство Муниципального образования по определению должностных лиц, несущих персональную ответственность за исполнение условий, обязательств и Целевого показателя соглашения;

- порядок определения штрафных санкций за неисполнение Целевого показателя.

15. Критериями оценки эффективности использования Субсидии являются степень достижения значений показателей результативности использования Субсидии и выполнение условий соглашения о предоставлении Субсидии.

16. Главный распорядитель бюджетных средств производит финансирование Субсидии в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в соответствии с кассовым планом выплат республиканского бюджета.

17. Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления на основании отчетности хозяйствующего субъекта формируют нарастающим итогом отчет об использовании Субсидий и представляют его главному распорядителю бюджетных средств. Срок представления годового отчета - 15 февраля года, следующего за отчетным.

18. Ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств, качество и достоверность отчетности, представляемой согласно пункту 17 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления Муниципального образования.

19. Муниципальное образование осуществляет возврат в республиканский бюджет средств не использованной по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, Субсидии в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.

Муниципальное образование осуществляет возврат в республиканский бюджет Субсидии, использованной не по целевому назначению, в порядке, установленном законодательством.

В случае нарушения сроков возврата взыскание осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в судебном порядке.

20. При выявлении главным распорядителем бюджетных средств, а также органами финансового контроля фактов нецелевого использования Субсидии, нарушения условий предоставления Субсидии, нарушений сроков представления отчетности об использовании Субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, либо представлении документов, содержащих недостоверную информацию, Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет.

21. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования Субсидии или нарушения условий соглашения уведомляет получателя Субсидии об обязанности произвести возврат полученной Субсидии в добровольном порядке.

22. Муниципальные образования в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования возвращают суммы полученных Субсидий в республиканский бюджет.

23. При невозврате Субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.

24. В случае неиспользования Субсидий по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

25. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, органом государственного (муниципального) финансового контроля, Муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством.