Приложение N 8. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие Центра инноваций социальной сферы

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 19.10.2018 N 583

Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие Центра инноваций социальной сферы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, и определяет порядок предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие Центра инноваций социальной сферы (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно на:

- продвижение и поддержку субъектов социального предпринимательства, проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства как часть их основной предпринимательской деятельности;

- информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства;

- обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение обучающих и просветительских мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.4. Центр инноваций социальной сферы (далее - Центр) создается и функционирует как структурное подразделение микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия" (далее - Фонд).

1.5. Получателем субсидий является Фонд, относящийся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на условиях соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 3.3.8. - 3.3.9. Требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14.02.2018 N 67.

2.2. Субсидии предоставляются Фонду на финансовое обеспечение следующих видов затрат Центра:

а) фонд оплаты труда;

б) начисления на оплату труда;

в) приобретение основных средств;

г) приобретение расходных материалов;

д) командировки;

е) услуги связи;

ж) коммунальные услуги, включая аренду помещений;

з) услуги (работы) сторонних организаций и физических лиц по следующим видам расходов:

- проведение семинаров, конференций, круглых столов, обучающих мероприятий, межрегиональных бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных мероприятий;

- консультации с привлечением сторонних экспертов субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности;

- реклама в средствах массовой информации;

- изготовление видеороликов и информационных материалов о деятельности Центра;

- создание и сопровождение сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- повышение квалификации сотрудников Центра;

- организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший социальный проект года".

2.3. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

- заявление на получение субсидии, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии), содержащее полное наименование, основание предоставления субсидии, дату направления заявления;

- копию устава со всеми последующими изменениями, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии);

- смету расходов на финансовое обеспечение затрат с пояснительной запиской по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

2.4. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пени и штрафов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

2.5. Рассмотрение заявки по предоставлению субсидии осуществляет Комиссия при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Комиссия).

2.6. Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.7. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

2.8. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается министром промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - министр) либо лицом, его замещающим в течение 7 календарных дней с даты составления заключения Комиссии.

2.9. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим, направляет Фонду письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении и о праве обжалования данного решения, а также размещает решение министра на официальном сайте Министерства.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенными пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие требованиям, установленным в пунктах 2.1 и 2.13 настоящего Порядка.

2.11. Размер субсидий, предоставляемых Фонду, определяется законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

2.12. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключаемого между Фондом и Министерством о предоставлении субсидии (далее - Договор) в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющийся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12.10.2017 N 406.

Договор заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим.

В Договоре должны содержаться:

- цели и условия предоставления субсидии;

- объем и сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их представления;

- запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- показатели результативности предоставления субсидии (информация о планируемых результатах деятельности Центра в отчетном периоде);

- порядок, сроки и формы отчетности об использовании субсидии;

- положения о порядке возврата субсидии в случае нарушения условий её предоставления;

- ответственность сторон.

2.13. Субсидия предоставляется Фонду в случае его соответствия следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется заключение Договора:

- у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- Фонд не должен находиться в процессе ликвидации.

2.14. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов социального предпринимательства;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку;

- количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Министерством в Договоре.

2.15. Субсидии перечисляются на расчетные счета Фонда, открытые в кредитных организациях, в течении 60 календарных дней с момента заключения Договора.

III. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за отчетный год до 15 января текущего года представляет информацию в Министерство об использовании субсидии в соответствии с формами отчетности, установленными Договором, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Фонд подлежит обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство осуществляет проверку Фонда путем проведения камеральной проверки (рассмотрение отчетов о расходах с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии, отчетов о достижении показателей результативности использования субсидии).

4.2. В случае нарушения Фондом условий, целей предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Фонда письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Фондом в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

4.3. В случае не достижения показателей результативности использования субсидии Министерство до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес Фонда письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Сумма субсидии, подлежащая возврату за не достижение показателей результативности должна быть возвращена Фондом в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

Сумма субсидии, подлежащая возврату, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- сумма субсидии, предоставленная Фонду в соответствии с Договором;

- количество невыполненных показателей результативности, уставленных в Договоре;

- количество показателей результативности, уставленных в Договоре.

4.4. В случае не поступления бюджетных средств в течение установленного срока Министерство в течении 60 календарных дней подготавливает исковые заявления и направляет в Арбитражный суд Республики Бурятия.