Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 10 июля 1998 г. N 190 "О порядке предоставления земельных участков в аренду и распределения соответствующих платежей"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2000 г.

Учитывая изменения в законодательстве, регулирующем земельные отношения, на основании Устава г. Улан-Удэ, руководствуясь необходимостью повышения эффективности управления муниципальным земельным фондом, в целях уточнения порядка предоставления земельных участков в аренду, постановляю:

1. Ввести в действие "Временное положение о порядке предоставления земельных участков в аренду на территории г. Улан-Удэ", согласно приложению к данному постановлению.

2. Распределение денежных средств, формируемых за счет оплаты аренды и соответствующих штрафных санкций, производить в соответствии с нормативами, определенными приложением N 1 к решению городского Совета депутатов от 09.10.97 г. N 207-25.

3. На основании п. 1 и п. 2 данного постановления, считать утратившими силу постановления Главы Администрации г. Улан-Удэ от 06.07.94 г. N 292 "О порядке предоставления земли в аренду" и от 10.01.95 г. N 5 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации "О порядке предоставления земли в аренду".

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра г. Улан-Удэ Васильева В.К.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Временное положение о порядке предоставления
в аренду земельных участков на территории г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 10 июля 1998 г. N 190)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее "Временное положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории г. Улан-Удэ" (далее "Временное положение") является нормативно-распорядительным документом муниципального уровня, направленным на реализацию конституционного права собственности муниципального образования (г. Улан-Удэ) на землю.

1.2. Данный документ разработан в целях обеспечения эффективного управления муниципальным земельным фондом на основе конкретизации норм федерального республиканского законодательства и соответствующих положений Устава г. Улан-Удэ, определяющих общие условия использования земли на праве аренды. Конечной целью является улучшение архитектурного облика города, формирование рациональной системы обслуживания, а также максимально возможное пополнение доходной части городского бюджета.

1.3. Настоящее Временное положение определяет полномочия исполнительных органов в сфере регулирования земельных отношений (на праве аренды), регламентирует основные процедуры, связанные с подготовкой, оформлением, регистрацией и выдачей правоустанавливающих документов, осуществлением контроля за исполнением, устанавливает принципы распределения соответствующих платежей, определяет основные требования по составу и содержанию правоустанавливающей документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 12 мая 2000 г. N 223 в пункт 1.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Действие Временного положения распространяется на вопросы, связанные с предоставлением земельных участков в аренду с целью размещения и устройства временных зданий и сооружений, предназначенных для осуществления розничной торговли, общественного питания, бытового и иных видов обслуживания населения, а также прочих видов хозяйственной и предпринимательской деятельности (кафе, закусочные, мини-рынки, остановочные комплексы, склады, станции технического обслуживания, мобильные автозаправочные станции, автомобильные стоянки, временные гаражи, выставочно-ярмарочные комплексы, рекламные установки и т. п.)

2. Условия предоставления земельных участков в аренду

2.1. В аренду предоставляются земельные участки, входящие в муниципальный земельный фонд, не занятые объектами недвижимости (за исключением объектов инженерной инфраструктуры), не отягощенными правами иных владельцев и арендаторов. При наличии последнего обстоятельства предварительно осуществляется процедура изъятия или передачи прав в законодательно установленном порядке.

2.2. Предоставление участков с повышенными потребительскими характеристиками производиться на конкурсной или аукционной основе (регламентируется отдельным нормативно-распорядительным документом). Конкурс проводится также при одновременной подаче двух и более заявок на один участок.

2.3. Срок аренды земли на территории г. Улан-Удэ может быть установлен до 50 лет. В каждом конкретном случае он определяется в зависимости от функционального назначения и социальной значимости размещаемого объекта, с учетом потребительских характеристик земельного участка.

2.4. Функции арендодателя от лица Администрации муниципального образования выполняет Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ (далее "Комитет")

2.5. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, оформившие в установленном порядке право на осуществление видов деятельности, указанных в п. 1.4 данного Временного положения

2.6. Основания для оформления арендных отношений между арендодателем и арендаторами возникают:

- вследствие получения прав на целевую аренду земли

- при наличии договора субаренды здания или сооружения;

- при наличии договора на хозяйственное ведение или оперативное управление зданием или сооружением;

- вследствие приобретения права аренды земельного участка по конкурсу или с аукциона.

2.7. Основные условия аренды определяются действующим Земельным Кодексом, соответствующими законодательными актами РФ и РБ, утвержденной градостроительной документацией, схемой зонирования территории, настоящим Временным положением и договором аренды. При наличии особых условий и специфических обстоятельств регламентация арендных отношений уточняется отдельными нормативно-распорядительными документами муниципального уровня.

2.8. Право аренды удостоверяется договором аренды земельных участков (далее "договор аренды), см. приложение N 1.

2.9. Договор аренды вступает в силу с момента его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города (далее "КЗРиЗ")

2.10. Предоставление земельных участков в аренду производится Постановлением Администрацией города на основании материалов, подготовленных Комитетом совместно с Управлением архитектуры и градостроительства (далее "Управление") в пределах компетенции.

2.11. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды. Размер платы назначается на основе базовых ставок, дифференцируемых с учетом функционально-планировочных характеристик, социальной значимости, экономической привлекательности и прочих (в т.ч. особых) условий арендуемых земельных участков.

2.12. Порядок внесения арендной платы, механизм штрафных санкций, а также условия пролонгации или досрочного прекращения отношений между арендодателем и арендатором также определяются договорами аренды земельных участков.

2.13. Возможные изменения договорных условий, обусловленные изменениями актов федерального и республиканского законодательства и соответствующих нормативно-распорядительных документов муниципального уровня или же продиктованные особыми обстоятельствами, определяются и фиксируются на основе взаимного согласия между арендодателем и арендаторами в течение месяца после уведомления одной из сторон о возникновении перечисленных выше обстоятельств в форме дополнительного соглашения (или двустороннего акта).

З. Регламент подготовки, оформления, регистрации и выдачи
правоустанавливающих документов

3.1 Подготовку, оформление, регистрацию, выдачу правоустанавливающих документов и контроль за их исполнением осуществляют Комитет, Управление и КЗРиЗ в соответствии с их компетенцией и полномочиями.

3.2 При первом обращении арендаторы направляют заявления на имя председателя Комитета. В нем указываются:

- вид хозяйственной или предпринимательской деятельности (цель аренды);

- предполагаемое (запрашиваемое) место дислокации объекта, подлежащего размещению на арендуемом участке;

- потребная площадь земельного участка;

- срок аренды;

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- свидетельство о регистрации юридического лица или свидетельство о регистрации частного предпринимателя без образования юридического лица;

- для юридического лица копия учредительного документа;

- справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым платежам.

При пролонгации договора аренды (приложение N 2), а также в случае заключения договора субаренды (приложение N 3) к заявлению прилагаются копии предшествующего договора и платежных документов за предшествующий период, подтверждающих отсутствие задолженности.

Договоры субаренды оформляются в исключительных случаях по решению Комитета, при убедительном обосновании особых обстоятельств, побуждающих необходимость оформления субарендных отношений (с приложением документов, подтверждающих упомянутые обстоятельства).

3.3 В случае отсутствия обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявки и наличия резервов земельного фонда Комитет в течение 3 дней направляет копии завизированного заявления в Управление для подготовки документов временного земельного отвода.

При наличии задолженности за предшествующий период Комитетом определяется размер задолженности и пеней за просрочку арендной платы. Передача заявления в Управление производится после представления документа об уплате начисленных сумм. Виза Комитета является предварительным заключением о возможности оформления договора с арендатором.

3.4 В течение месяца после получения завизированного Комитетом заявления, Управление на основании действующей градостроительной документации-угочняет и конкретизирует архитектурно-планировочные условия предоставления запрашиваемого земельного участка в аренду, подготавливает для утверждения администрацией города проекты соответствующих правоустанавливающих постановлений и документов и осуществляет фиксацию на дежурном плане (схеме размещения).

Землеотводная документация включает:

3.4.1 Выписку из постановления администрации города о предоставлении земельных участков в аренду.

3.4.2 Схему землепользования (размещения объектов) на топографической подоснове, дополненную текстовыми материалами, содержащими:

- ссылку на соответствующее постановление, сроки действия временного землеотвода, площадь участка;

- указания по целевому использованию участка, срокам его освоения (обустройства), типу размещаемого объекта;

- данные по отнесению участка к конкретной оценочно-планировочной и назначению соответствующих дифференцирующих коэффициентов.

3.4.3 Архитектурно-планировочное задание (далее "АПЗ")

(при необходимости установления особых условий, не включаемых в стандартнукгформу договора аренды и перечисленные выше землеотводные документы).

В АПЗ формулируется:

- указания о необходимости выполнения соответствующего объема проектных работ и согласований с контролирующими органами;

- ограничения связанные с наличием объектов общего пользования, необходимостью обеспечения транзитных проходов, проездов;

- требования по обеспечению надлежащих природоохранительных, санитарно-экологических и противопожарных мероприятий;

- ограничения, связанных с охраной исторического и культурного наследия;

- требования к основным планировочным, объемно-пространственным и композиционным характеристикам, определяющим формирование архитектурного облика, включая указания по устройству рекламных установок.

При необходимости осуществления проектных работ срок освоения (обустройства) площадки увеличивается на время проектирования.

3.5. Документы, перечисленные в п. 3.4. данного положения, составляют паспорт участка. Оформленные и заверенные надлежащим образом паспорта передаются арендодателю в качестве неотъемлемых частей договоров аренды земельных участков.

3.6. Комитет в течение 5 дней после получения паспортов, на основе исходных данных, указанных Управлением, производит расчет величины платежей, оформляет договоры аренды земельных участков (на основе разработанныхтиповых форм или в индивидуальном порядке).

Оформленные Комитетом договоры аренды в трех экземплярах направляются в КЗРиЗ для Государственной регистрации.

3.7 КЗРиЗ в течение 2 дней осуществляет регистрацию договоров аренды земельных участков в установленном порядке и возвращает зарегистрированные договоры арендодателю для последующей выдачи их арендаторам.

3.8 Арендаторы производят по действующим расценкам единовременную оплату работ, выполняемых подразделениями Управления в процессе подготовки, разработки и оформления правоустанавливающих документов на аренду земли.

3.9 Средства полученные от выполнения выше перечисленных работ и услуг, являются доходами городского бюджета.

Стоимость услуг и порядок их распределения определяются сессией городского Совета депутатов.

Взаимоотношения Комитета и КЗРиЗ определяются на основе договора.

4. Организация контроля за исполнением договорных условий

4.1 Контроль за исполнением арендаторами условий, включенных в договоры аренды земельных участков, осуществляется органами, участвующими в их подготовке. Контрольные функции распределяются в соответствии с их компетенцией.

4.1.1 Комитет осуществляет контроль за поступлением арендной платы в установленные сроки, уведомляют арендаторов о фактах возникновения задолженности, рассчитывают размер пеней за просрочку платежей.

При невыполнении арендаторами предъявляемых требований принимают меры воздействия вплоть до лишения лицензии. В случае спора вопрос рассматривается в судебном порядке.

4.1.2 Управление осуществляет контроль за исполнением указаний, требований и ограничений, включаемых в АПЗ.

В случае отступлений и нарушений в части архитектурно-градостроительных условий, выдает арендатору официальное предписание с указанием перечня необходимых изменений и сроков исполнения их. При отказе или невыполнении предписаний в установленные сроки информирует арендодателя о необходимости применения санкций, оговоренных в п. 4.1.1.

4.1.3 КЗРиЗ осуществляет контроль за законностью использования городских территорий путем проверки наличия действующих правоустанавливающих документов.

В случаях самовольного использования юридическими или физическими лицами территорий, входящих в муниципальный земельный фонд, принимает меры пресечения в установленном законом порядке.

При изменении законодательной базы в настоящее Временное положение вносятся соответствующие изменения и дополнения. После принятия Земельного Кодекса РФ и соответствующих законодательных актов РБ, регулирующих земельные отношения, оно прекращает свое действие.

Управляющий делами

В.И. Марфин