Приложение 1. Подпрограмма 1 "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

Приложение 1
к Государственной программе Республики Бурятия
"Развитие гражданского общества и поддержка
социально ориентированных некоммерческих
организаций в Республике Бурятия"

Подпрограмма 1 "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями); органы местного самоуправления (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества
Задачи подпрограммы	Укрепление связей во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствования нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб.	В том числе
			Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет
	Всего	11600	-	11600	-
	2016 год	-	-	-	-
	2017 год*	2950	-	2950	-
	2018 год*	2500	-	2500	-
	2019 год*	3450	-	3450	-
	2020 год*	2500	-	2500	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году увеличится количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия до 8

* Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

Характеристика существующих механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества

Для построения качественной системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества необходимо создание необходимой достаточной нормативной правовой базы в области функционирования СО НКО. Сегодня в Республике Бурятия в области функционирования СО НКО действуют следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 N 3171-IV "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 N 604 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.03.2013 N 158 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированным некоммерческим организациям, направленным на содействие духовно-нравственному развитию личности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013 N 130 "Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, для возмещения части затрат и финансового обеспечения организации комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 4.05.2012 N 257 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 N 244 "О республиканском конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление".

Для реализации настоящее подпрограммы необходимо вести постоянный мониторинг социальных, политических и экономических настроений в обществе и приводить в соответствие с реалиями действующую нормативную правовую базу.

В Республике Бурятия созданы все условия для развития гражданского общества: создана соответствующая нормативная правовая база; Общественная палата; координационные и совещательные органы при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия; общественные советы при органах государственной власти Республики Бурятия; независимые СМИ и НКО. Активно развиваются институты уполномоченного по правам человека, правам ребенка и правам предпринимателей. Таким образом, представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений.

Также в Республике Бурятия активно развивается проведение общественных экспертиз проектов законов Республики Бурятия, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, которые затрагивают значимые социальные и экономические вопросы.

Ежегодно, начиная с 2013 года под эгидой Общественной палаты Республики Бурятия и содействии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия проводится "Гражданский форум Республики Бурятия". В ходе гражданского общества проводится ряд круглых столов, дискуссионных площадок, на которых рассматриваются различные социально значимые вопросы и вопросы функционирования СО НКО, в том числе вопросы взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества. Традиционно, во время проведения "Гражданского форума Республики Бурятия" проводится ярмарка социальных проектов, в ходе которой общественные объединения предоставляют отчеты о реализации своих социальных проектов.

Проведение "Гражданского форума Республики Бурятия" и ярмарки социальных проектов стало еще одним новым и важным мероприятием в механизме взаимодействия власти и общественных организаций в Бурятии.

В настоящее время остается не решенным вопрос о предоставлении СО НКО льгот по уплате налогов, а так же предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством Республики Бурятия о налогах и сборах. Решение данного вопроса зависит не только от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, но и от Народного Хурала Республики Бурятия.

Реализация настоящей подпрограммы позволит усовершенствовать действующую нормативную правовую базу в области функционирования СО НКО и взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества.

Таблица 4

Структура подпрограммы 1. "Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества"

Наименование	Ед. изм.	Источник финансирования	Прогнозный период						Исполнители
			2016 год	2017 год	2018 год		2019 год	2020 год
Подпрограмма N 1. Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества
Цель: Содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества.
Задача 1: Укрепление связей во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствования нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов.
Индикатор: Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества (ед.)
Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества	Ед.		3	7	7	8		8	Администрация Главы РБ и Правительства РБ; Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями); органы местного самоуправления (по согласованию)
Проведение социологического исследования по изучению состояния гражданского общества в республике, деятельности СО НКО, мониторинг и анализ финансовых и экономических, социальных и иных показателей	тыс. руб.	Всего	-	550	-	550		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	550	-	550		-
		МБ	-	-	-	-		-
Проведение Гражданского форума	тыс. руб.	Всего	-	500	600	600		600	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	500	600	600		600
		МБ	-	-	-	-		-
Проведение Ярмарка - презентация проектов социально ориентированных некоммерческих организаций "Люблю свою республику"	тыс. руб.	Всего	-	1500	1500	1500		1500	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	1500	1500	1500		1500
		МБ	-	-	-	-		-
Проведение День открытых дверей для некоммерческих организаций (проведение консультаций министерств и ведомств для СО НКО) "Ликбез для активного гражданина"	тыс. руб.	Всего	-	200	200	200		200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	200	200	200		200
		МБ	-	-	-	-		-
Подготовка и тиражирование настольной книги руководителя некоммерческой организации "Азбука общественника"	тыс. руб.	Всего	-	-	-	400		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	400		-
		МБ	-	-	-	-		-
Проведение общественных слушаний, конференций, семинаров, круглых столов по вопросам развития гражданского общества	тыс. руб.	Всего	-	200	200	200		200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	200	200	200		200
		МБ	-	-	-	-		-
Методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР) Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Разработка проекта закона Республики Бурятия "О благотворительной деятельности"	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац),
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Разработка и совершенствования нормативной правовой базы по реализации механизмов распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Минсозащиты# РБ, Минэкономики РБ
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Разработка стандартов и подходов к ценообразованию в сфере предоставления социальных услуг, оказываемых СО НКО и осуществления деятельности	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Минэкономики РБ, Минсозащиты# РБ
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР), органы местного самоуправления в Республике Бурятия
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Разработка индикатора развития социально ориентированных некоммерческих организаций при оценке эффективности деятельности глав муниципальных образований в Республике Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (КТР, Комнац)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Обеспечение деятельности координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Организация проведения общественной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Обеспечение участия представителей заинтересованных некоммерческих организаций в оценке деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Обеспечение финансового контроля проведение проверки целевого использования средств предоставленных из республиканского бюджета	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-		-	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями)
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	-	-	-		-
		МБ	-	-	-	-		-
Итого	тыс. руб.	Всего	-	2950	2500	3450		2500
		ФБ	-	-	-	-		-
		РБ	-	2950	2500	3450		2500
		МБ	-	-	-	-		-