Приложение. Положение об организации гражданской обороны в Республике Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в наименование настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
об организации гражданской обороны в Республике Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2008 г. N
421)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2010 г., 23 марта 2012 г., 2 сентября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки гражданской обороны в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Гражданская оборона организуется на всей территории Республики Бурятия в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с предоставленными полномочиями, создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.4. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Мероприятия по гражданской обороне

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в целях решения задач в области гражданской обороны и защиты населения, в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями, планируют и осуществляют мероприятия, предусмотренные пунктами 7-21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804:

- по подготовке населения в области гражданской обороны;

- по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- по световой и другим видам маскировки;

- по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

- по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

- по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

- по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- по срочному захоронению трупов в военное время;

- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Республики Бурятия, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Гражданская оборона в Республике Бурятия организуется по территориально-производственному принципу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях организации гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны, в пределах их компетенции в области гражданской обороны, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

3.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, штабы спасательных служб гражданской обороны, эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Республики Бурятия и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны и защиты населения.

3.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Республики Бурятия, являются:

- Главное управление МЧС России по Республике Бурятия;

- Республиканское агентство ГО и ЧС;

- Государственное учреждение Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- структурные подразделения (работники) по гражданской обороне органов местного самоуправления и организаций.

3.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно, в мирное время, создаются эвакуационные комиссии в соответствии с постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 18.03.2008 г. N ХХ "Об эвакуационной комиссии Республики Бурятия".

3.6. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Республики Бурятия, создаются силы гражданской обороны, предусмотренные постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 23.03.2007 г. N ХХ "О поддержании в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Республики Бурятия".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2012 г. N 149 в пункт 3.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ регионального масштаба из числа республиканских спасательных служб (штабов) гражданской обороны и территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв сил и средств руководителя гражданской обороны Президента-Председателя Правительства Республики Бурятия.

Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. На территории Республики Бурятия создаются спасательные службы (штабы) гражданской обороны Республики Бурятия.

Решение о создании спасательных служб (штабов) гражданской обороны Республики Бурятия принимается постановлением Правительства Республики Бурятия.

Спасательная служба (штаб) гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов.

Вид и количество спасательных служб (штабов) гражданской обороны определяются в зависимости от характера и объема выполняемых, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания, определенных постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 20.12.2006 г. N ХХХ "О создании республиканских штабов гражданской обороны".

3.9. Задачи, организация и функции спасательных служб (штабов) гражданской обороны определяются соответствующими Положениями о спасательных службах (штабах) гражданской обороны, утвержденными постановлением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 21.06.2007 г. N ХХХ "Об утверждении Положений о республиканских штабах гражданской обороны и перечня территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований".

Инструкции и указания республиканских спасательных служб (штабов) гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, спасательными службами (штабами) гражданской обороны муниципальных образований и организаций.

3.10. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Республики Бурятия, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (штабов) гражданской обороны.

Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.

3.11. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия принимают руководители гражданской обороны Республики Бурятия, органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 3.12 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Для осуществления управления гражданской обороной исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны и защиты населения, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Республике Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Республики Бурятия основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2016 г. N 418 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Бурятия от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Республики Бурятия, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.2. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.