Приложение N 3. Положение о порядке и условиях предоставления путевок на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими

Приложение N 3

Положение
о порядке и условиях предоставления путевок на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 мая 2010 г. N 175)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 20 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления путевок на отдых, оздоровление и санаторно-курортное лечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, проживающих на территории Республики Бурятия.

1.2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

2. Порядок ведения учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, для обеспечения путевками на отдых и оздоровление

2.1. Постановка на учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно) для обеспечения путевками на отдых и оздоровление осуществляется органом местного самоуправления, определенным муниципальным правовым актом в качестве уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаторных детских лагерях круглогодичного действия, загородных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, находящихся на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

2.2. Для постановки на учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления родители (законные представители) обязаны представить в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

1) заявление;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации;

3) в случае подачи заявления приемным родителем - копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

4) в случае подачи заявления руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия документа, подтверждающего полномочия руководителя;

5) копия свидетельства о рождении ребенка, а при достижении ребенком возраста 14 лет - копия паспорта гражданина Российской Федерации;

6) медицинская справка по форме N 070/у, установленная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н;

7) документы, подтверждающие нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":

а) для детей, проживающих в малоимущих семьях, - справка подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) по месту регистрации, подтверждающая выплату родителю (законному представителю) ежемесячного пособия на ребенка или государственной социальной помощи, либо справка о размере среднедушевого дохода семьи заявителя за последние 3 месяца, получаемая в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) для детей, оставшихся без попечения родителей, - копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства;

в) для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья - выписка из заключения психолого-медико-педагогической комиссии, копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

г) для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документы, подтверждающие факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, или выписка из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц, выписки из иных документов;

д) для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - копия удостоверения беженца (вынужденного переселенца) с указанием сведений о членах семьи, не достигших возраста 18 лет, признанных беженцами или вынужденными переселенцами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 в подпункт "е" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) для детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, - информация органа или организации социального обслуживания о нарушении жизнедеятельности, нахождении в экстремальных условиях ребенка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 в подпункт "ж" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) для детей - жертв насилия - информация органа внутренних дел, органа или организации социального обслуживания о совершении в отношении ребенка насилия;

з) детей с отклонениями в поведении - выписка из заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

Документы, указанные в подпункте 7 пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные документы не были представлены родителем (законным представителем) самостоятельно.

Копии документов представляются с их оригиналами. Копии документов после их сличения с оригиналами приобщаются к вышеперечисленным документам, оригиналы возвращаются заявителю.

2.3. Для получения справки о размере среднедушевого дохода семьи (далее - справка) заявитель представляет в подразделение РГУ по месту жительства следующие документы:

2.3.1. Заявление в письменной форме о выдаче справки.

2.3.2. Копия документа, удостоверяющего личность.

2.3.3. Копия свидетельства о рождении ребенка.

2.3.4. Справка о составе семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. Справку о доходах семьи гражданина и проживающих с ним членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, за исключением справок о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам, получаемых в органах службы занятости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Документы или сведения о регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного, в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о размере назначенной пенсии, пособия по безработице и иных выплат безработным гражданам подразделение РГУ получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно.

Неработающие родители (усыновители) или неработающий один из них представляют выписки из трудовых книжек о последнем месте работы.

Копии документов представляются с их оригиналами, если копии нотариально не заверены. Копии документов после их сличения с оригиналом приобщаются к вышеперечисленным документам, оригиналы возвращаются заявителю.

Размер среднедушевого дохода подтверждается справкой, оформленной в соответствии с приложением к настоящему Положению.

В день обращения подразделение РГУ выдает справку или мотивированный отказ в ее выдаче.

Основанием для отказа в выдаче справки является представление неполного перечня документов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 настоящего Положения.

Отказ в выдаче справки не препятствует повторному обращению в подразделение РГУ.

2.5. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает в постановке на учет для предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления детей в следующих случаях:

1) если заявление подано родителем (законным представителем) несовершеннолетнего гражданина, не имеющим на это полномочий;

2) если к заявлению не приложены документы, указанные в подпунктах 1 - 5 подпункта 2.2 настоящего Положения.

Специалист уполномоченного органа местного самоуправления, ответственный за прием заявлений, регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений о постановке на учет для предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления детей (далее - журнал регистрации) в порядке очередности их поступления по дате обращения.

Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован, скреплен подписью руководителя и печатью уполномоченного органа местного самоуправления.

2.6. Постановка на учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими, осуществляется в день принятия мотивированного решения о постановке на учет детей.

2.7. Уполномоченные органы местного самоуправления до 1 января каждого года формируют и направляют в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия списочную численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими.

3. Порядок приобретения, распределения и выдачи путевок в организации отдыха и оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей неработающих граждан, чьи семьи признаны малоимущими

3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Ребенок обеспечивается путевкой в соответствии с настоящим Положением не более одного раза в год, за исключением детей, находящихся в организациях социального обслуживания (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 354 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Преимущественное право при распределении и выдаче путевок имеют:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды;

- дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних). Путевки для детей, находящихся в организациях социального обслуживания детей, предоставляются не менее чем на 2 оздоровительных сезона в течение одного календарного года.

3.4. Предоставление путевок родителям (законным представителям) ребенка осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке очередности постановки на учет для предоставления путевок в соответствии с датой постановки на учет с учетом преимущественного права на предоставление путевок.

3.5. Специалист уполномоченного органа местного самоуправления извещает родителя (законного представителя) ребенка о предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей не позднее, чем за 20 календарных дней до начала заезда, с указанием наименования данной организации, срока заезда, условий доставки ребенка до места отдыха и оздоровления, необходимости прохождения ребенком медицинского осмотра и периоде выдачи путевки в уполномоченном органе местного самоуправления способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (по почте заказным письмом, телефонограммой, по факсу, электронной почтой).

3.6. Специалист уполномоченного органа местного самоуправления в период, указанный в уведомлении о предоставлении путевки, выдает родителю (законному представителю) ребенка путевку в организацию отдыха и оздоровления детей в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества ребенка. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается.

3.7. Путевка, выданная уполномоченным органом местного самоуправления, является именной и не может быть передана или продана другим лицам.

3.8. Родитель (законный представитель) ребенка может отказаться от получения путевки в организацию отдыха и оздоровления детей, указанную в уведомлении, оформив письменный отказ от получения путевки.

Отказ родителя (законного представителя) ребенка от получения путевки в организацию отдыха и оздоровления детей не препятствует повторному обращению в уполномоченный орган местного самоуправления в течение текущего календарного года.

Для повторной постановки на учет для предоставления путевки родитель (законный представитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства новое письменное заявление без представления документов, указанных в подпунктах 1 - 5 подпункта 2.2 настоящего Положения. Медицинская справка по форме 070/у представляется в случае, если окончен срок действия ранее представленной справки.

В случае отказа родителя (законного представителя) ребенка от путевки уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает сохранность копий документов, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 2.2 настоящего Положения, в течение текущего календарного года, после чего копии указанных документов уничтожаются.

В случае, если родитель (законный представитель) ребенка оформил отказ от получения путевки либо не явился в уполномоченный орган местного самоуправления в день выдачи путевки, указанный в уведомлении, то уполномоченный орган местного самоуправления предоставляет путевку родителю (законному представителю) ребенка, состоящего на учете, в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет.

3.9. Решение о предоставлении либо о непредоставлении путевки может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 октября 2016 г. N 486 настоящее приложение дополнено разделом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

4. Порядок приобретения, распределения и выдачи путевок в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами Республики Бурятия, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц их сопровождающих

4.1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) при предоставлении из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, их сопровождающих за пределами Республики Бурятия, исходя из утвержденного размера средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключает государственные контракты с исполнителями услуг по организации санаторно-курортного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанию услуг по проезду на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей и лиц, их сопровождающих, в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами Республики Бурятия, и обратно.

4.2. Приобретенные Министерством путевки распределяются следующим образом:

- 20% от общего количества путевок, приобретенных Министерством, направляются для детей, находящихся в организациях социального обслуживания семьи и детей (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних);

- 80% от общего количества путевок, приобретенных Министерством, распределяются по муниципальным образованиям по формуле:

, где:

- количество путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Республики Бурятия, предоставляемых i-му муниципальному образованию;

- численность детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, по i-му муниципальному образованию в Республике Бурятия, человек (по состоянию на 1 января года, предшествующего году, в котором распределяются путевки);

- общее количество приобретенных Министерством путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Республики Бурятия;

- общее количество детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Бурятия (по состоянию на 1 января года, предшествующего году, в котором распределяются путевки).

4.3. Распределение путевок между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется Министерством в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения в течение 7 рабочих дней со дня заключения государственного контракта по организации санаторно-курортного оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказанию услуг по проезду на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей и лиц, их сопровождающих, в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, и оформляется приказом Министерства.

4.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о распределении путевок между муниципальными районами (городскими округами) доводит до сведения территориальных подразделений РГУ "Центр социальной поддержки населения" информацию о распределении путевок на соответствующий год.

4.5. Территориальные подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" после доведения до них информации о распределении путевок на соответствующий год проводят конкурс по отбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно) из числа отличников учебы, победителей образовательных, культурных и спортивных конкурсов, олимпиад, соревнований (не ниже районного уровня).

Для участия в конкурсе по отбору детей для направления в организации отдыха детей и их оздоровления родители (законные представители) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обращаются в территориальное подразделение РГУ "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства с заявлением, документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, а также со справкой с места учебы ребенка, копиями документов, подтверждающих успехи ребенка в учебе, достижения в образовательной, культурной и спортивной сфере.

Положение о порядке и сроках проведения конкурса, состав комиссий по отбору детей утверждаются РГУ "Центр социальной поддержки населения".

4.6. Территориальные подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" после проведения конкурса формируют и направляют в Министерство заявку, оформленную в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, с приложением документов, указанных в абзаце втором пункта 4.5 настоящего Положения.

4.7. Территориальные подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" получают путевки в Министерстве и производят выдачу путевок заявителям.

При выдаче путевки заявителю территориальные подразделения РГУ "Центр социальной поддержки населения" обязаны предоставить информацию о документах, необходимых для пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, о сроках и условиях пребывания.

4.8. Список лиц, сопровождающих детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, утверждается приказом Министерства.

4.9. Стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и стоимость проезда на междугородном и пригородном транспорте организованных групп детей и лиц, их сопровождающих, в организации отдыха детей и их оздоровления оплачивается в полном объеме за счет средств иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за пределами Республики Бурятия, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия.