Приказ Министерства культуры Республики Бурятия от 30 сентября 2011 г. N 003-483 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2014 г., 4 июля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11.05.2010 N 292-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Т.Г. Цыбиков

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе
к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований
законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"
(утв. приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 30 сентября 2011 г. N 003-483)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2014 г., 4 июля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги (далее - Регламент) является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, (далее - государственная услуга). Регламент разработан Министерством культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, определяет сроки последовательность административных процедур органа, предоставляющего государственную услугу.

1.2. Заявителями (получателями) государственной услуги являются любые физические и юридические лица, российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства, в том числе, проживающие за рубежом (далее - заявители).

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны и адреса официальных сайтов Министерства, Государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия" (далее - ГАУК РБ "НБ РБ") указаны в Приложение N 2 к настоящему Регламенту.

1.4. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной связи, письменно и по электронной почте, по адресам, телефонам, указанным в Приложении N 2 и приличном приеме непосредственно должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, а также с использованием информационных стендов, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес:http://pgu.govrb.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru)".

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственных услуг принимаются в соответствии с графиком работы Министерства и ГАУК РБ "НБ РБ". Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

1.5. Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.6. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а так же с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общественного пользования, в том числе в сети Интернет (адрес:http://www.minkultrb.ru), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес:http//pgu.govrb.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru)".

1.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 4 июля 2016 г. N 003-305 раздел 1 настоящего Регламента дополнен пунктом 1.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

1.8. В целях доступности получения информации о государственной услуге в электронном виде для людей с ограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптация официального сайта Национальной библиотеки Республики Бурятия www.nbrb.ru в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

2.2. Ответственным органом за предоставление государственной услуги является Министерство. Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является ГАУК РБ "НБ РБ". Государственная услуга предоставляется через Интернет-сайт ГАУК РБ "НБ РБ" www.nbrb.ru

2.3. В процессе предоставления государственной услуги не требуется взаимодействия с иными исполнительными органами государственной власти и организациями.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем оцифрованных изданий в виде электронных копий в графическом и текстовом формате или неполучение заявителем запрашиваемых оцифрованных изданий ввиду их отсутствия в базе данных.

2.5. Государственная услуга предоставляется в интерактивном режиме, непосредственно в момент посещения заявителем Интернет-сайта до момента выхода из него.

2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 1;

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть IV, от 18.12.2006 N 230-ФЗ 2;

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" 3;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 4;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р 5;

- Законом Республики Бурятия от 24.09.1996 N 366-I "О библиотечном деле"6;

- Постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия"7.

- уставом Государственного автономного учреждения Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия".

2.7. Для получения государственной услуги со стороны заявителя никаких документов не требуется.

2.8.Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является:

- технические причины: сбой в работе Интернет - сайта или сбой в работе сети Интернет.

Других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги нет.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно для всех заявителей.

2.10. При обращении за предоставлением государственной услуги и для получения результата предоставления государственной услуги ожидание очереди заявителю не требуется.

2.11. При предоставлении государственной услуги не требуется регистрации запроса заявителя. Государственная услуга предоставляется в интерактивном режиме, непосредственно в момент посещения заявителем Интернет-сайта до момента выхода из него.

2.12. Для быстрого и качественного оказания государственной услуги, необходимо, чтобы помещение, в котором заявитель желает получить государственную услугу, было оснащено современными техническими средствами, компьютерным и иным электронным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям и с подключением к сети "Интернет".

2.13. Показателем доступности государственной услуги является наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в учреждениях культуры, на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.14. Показателями качества государственной услуги являются:

- актуальность, полнота, достоверность предоставляемой информации, регулярное обновление материалов;

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги.

2.15. Государственную услугу может получить любой заявитель, имеющий современное техническое средство (сотовый телефон, ноутбук, и проч.), в любое время, в любом месте с выходом в сеть Интернет. Оцифрованные издания, являющиеся объектом авторского права, предоставляются заявителю в стенах Библиотеки путем просмотра и частичной распечатки изданий, в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторских и смежных правах.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- обращение заявителя на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес:http://pgu.govrb.ru), на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru)", либо непосредственно на Интернет- сайт www.nbrb.ru

- получение заявителем оцифрованных изданий в виде электронных копий в графическом и текстовом формате.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес:http://pgu.govrb.ru), либо на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru)". Заявитель формулирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу.

3.3. Для получения государственной услуги заявителю необходимо нажать на активную ссылку www.nbrb.ru, раздел "Государственные услуги", выбрать услугу "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах", раздел "Книги и статьи" и заполнить следующие поисковые поля (или часть из них):

автор; заглавие; ключевые слова; год издания; место издания; ISBN.

3.4. В результате запроса заявитель получает полный текст искомого издания, при отсутствии оцифрованного издания в системе - ответ: "По Вашему запросу ничего не найдено". В случае ответа "По Вашему запросу ничего не найдено" заявитель может повторить поиск, изменив поисковый запрос.

3.5.Продолжительность или максимальный срок выполнения административной процедуры: в течение 10 минут.

3.6. Результат выполнения государственной услуги фиксируется на Интернет - сайте, разделе "Государственные услуги", "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах", "Счетчики".

3.7. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 1.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ГАУК РБ "НБ РБ" административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем ГАУК РБ "НБ РБ", а также должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства настоящего Регламента осуществляется первым заместителем министра культуры Республики Бурятия, (далее - первый заместитель министра), ответственным за организацию работы по предоставлению государственных услуг.

4.3. Осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства. Плановые проверки проводятся не менее 1 раза в год, внеплановые - в случае поступления жалобы от заявителя.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.7. Должностные лица министерства, специалисты ГАУК РБ "НБ РБ", ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов ГАУК РБ "НБ РБ", ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.9. Граждане, их общественные объединения, вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в ГАУКРБ "НБРБ" и Министерстве.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Республики Бурятия от 29 августа 2014 г. N 003-502 раздел 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.2. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в Министерство, на решение министра - в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа исполнительной власти, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно ив следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

- оставляет без ответа.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к Административному регламенту
государственной услуги, предоставляемой в электронном виде
"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,
с учётом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной
услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся
в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения
требований законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах"

                         /--------------------------\

                         |         Заявитель        |

                         \--------------------------/

        /--------------------------------------------------------------\

        | Формулировка поискового запроса на Портале государственных   |

        |и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес:    |

        |http://pgu.govrb.ru), либо на Едином портале государственных  |

        |и муниципальных услуг(функций)(адрес:http://www.gosuslugi.ru)"|

        \--------------------------------------------------------------/

 /-----------------------------------------------------------------------------\

 |  www.nbrb.ru - раздел "Государственные услуги" - услуга "Предоставление   |

 |  доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к   |

 |фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской|

 |  Федерации об авторских и смежных правах" -- раздел "Книги и статьи" ---  |

 |                        заполнение поисковых полей                           |

 \-----------------------------------------------------------------------------/

    /------------------\      /------------------\     /-------------------------\

    | Список найденных |      |  Ответ системы в |     |  В случае отсутствия в  |

    |     изданий      | ----|результате запроса|--- |системе искомого издания,|

    \------------------/      \------------------/     |ответ: "По вашему запросу|

                                                      |    ничего не найдено    |

/-----------------------------\                        \-------------------------/

| Получение заявителем полного|                                      

|  текста электронной копии   |                    /--------------------------------\

|  издания в графическом или  |                    |Повторение заявителем поискового|

|       текстовом формате     |                    |запроса или завершение процедуры|

\-----------------------------/                    \--------------------------------/

                                                   /--------------------------------\

                                                   |Неполучение заявителем искового |

                                                   |текста электронной копии издания|

                                                   |  в графическом или текстовом   |

                                                   |             формате            |

                                                   \--------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
государственной услуги "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе
к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Сведения о местонахождении,
справочных и контактных телефонах и адресах организаций,
принимающих участие в предоставлении государственной услуги,
предоставляемой в электронном виде "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе
к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований
законодательства Российской Федерации
об авторских и смежных правах"

1. Министерство культуры Республики Бурятия. Республика Бурятия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 30

тел.: + 7 (3012) 21-37-87 - приемная факс: +7(3012)21-35-86

Телефон для справок: 21-77-04

Адрес электронной почты: mkrb@minkultrb.ru Адрес официального сайта: www.minkultrb.ru

График работы:

с понедельника по четверг - с 8 час. 30 мин.

до 17 час. 30 мин.

в пятницу: с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин

выходные дни - суббота, воскресенье

2. Государственное автономное учреждение культуры Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия"

Республика Бурятия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 4

Телефон/факс -8(3012); 21-97-29-приемная

8(3012) 21-54-13- отдел автоматизации библиотечно-библиографических процессов

8(3012) 21-41-24 - Региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (Региональный центр Республики Бурятия)

Адрес электронной почты: nacbibl@nbrb.ru, pb.nbrb@mail.ru

Адрес официального сайта: www.nbrb.ru

График работы:

с понедельника по четверг - с 9.00 час. до 20.00 час.

суббота-воскресенье: с 9.00 час. по 17.00 час. последний четверг месяца - санитарный день выходной: пятница