Постановление Главы администрации Липецкой области от 4 ноября 2000 г. N 193 "Об итогах социально-экономического развития и исполнения бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2000 года"

Постановление Главы администрации Липецкой области
от 4 ноября 2000 г. N 193
"Об итогах социально-экономического развития и исполнения бюджета
области и областного бюджета за 9 месяцев 2000 года"

За 9 месяцев текущего года в народнохозяйственном комплексе области удалось обеспечить устойчивый экономический рост. Объем промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 1999 года вырос на 10 процентов. Наибольший рост отмечен в Хлевенском (134 процента), Лебедянском (129 процентов), Чаплыгинском (122 процента) районах.

Производство сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств выросло на 3 процента, больше чем в прошлом году произведено сахарной свеклы на 10 процентов, картофеля - на 15 процентов, мяса - на 19 процентов. Наилучших показателей добились труженики Добринского, Липецкого, Елецкого, Лебедянского районов.

Объем инвестиций, вложенных в основной капитал за счет всех источников финансирования, увеличился на 15 процентов и составил 3,5 млрд. рублей. На 20 процентов больше введено в эксплуатацию общей площади жилых домов - 180 тыс. кв. м, из них 59 тыс. кв. м, или 33 процента, - с помощью ОГУП "Свой дом". Построено 644 км газовых сетей, газифицировано природным газом 11 тыс. квартир, из них 7 тыс. квартир - в сельской местности.

В результате повышения эффективности работы большинства отраслей производственной сферы и снижения темпов инфляции уровень реальных денежных доходов населения к соответствующему периоду прошлого года повысился на 11 процентов. Удалось сократить задолженность по заработной плате в промышленности на 16,4 млн. рублей, в строительстве - на 8,5 млн. рублей. Рост покупательной способности населения позволил обеспечить увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемов розничной торговли на 3 процента, платных услуг и услуг связи - на 4 процента, бытовых услуг - на 0,4 процента, пассажирооборота - на 14 процентов.

Обеспечен стабильный рост доходов бюджета, в первую очередь в денежной форме, при одновременном снижении темпов роста недоимок по платежам в бюджет.

Расходы бюджета области профинансированы в сумме 4,1 млрд. руб., или на 1,8 млрд. руб. больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Кредиторская задолженность учреждений бюджетной сферы и по долговым обязательствам администрации области сокращена на 371 млн. руб.

Вместе с тем в хозяйственном комплексе области, в социальной сфере остается много нерешенных проблем.

Допустили снижение объемов промышленного производства против уровня прошлого года районы: Задонский - на 17 процентов, Измалковский и Становлянский - на 9 процентов, Добровский - на 8 процентов, Данковский - на 6 процентов, Усманский - на 2 процента, предприятия: ЗАО "Стинол" - на 9 процентов, ОАО "Силан" - на 11 процентов, ОАО ПО "Инструментальный" - на 3 процента.

Снизилось поголовье крупного рогатого скота почти на 4 тыс. голов, в том числе коров - на 3 тыс. голов, или на 3 процента, поголовье свиней уменьшилось на 28 тысяч голов, или на 16 процентов. Особенно неудовлетворительно обстоят дела в сельскохозяйственном производстве Измалковского, Данковского и Долгоруковского районов.

По-прежнему отмечается недостаточная адаптация руководителей отдельных предприятий к работе в условиях конкуренции, наличие нерациональной структуры производства, неэффективной системы управления со стороны собственников предприятий, Советов директоров, недостаточность принимаемых мер по реформированию и реструктуризации сельскохозяйственного производства.

Остается нерешенной проблема погашения просроченной задолженности по заработной плате, которая увеличилась с начала года на 34 млн. рублей и составляет 305 млн. рублей. В сельском хозяйстве она выросла на 59 млн. рублей и составляет 71 процент от общей суммы задолженности.

Учитывая достигнутый уровень экономического развития, в целях выполнения Программы социально-экономического развития области на 2000 год, а также своевременного и полного финансирования расходов областного бюджета постановляю:

1. Заместителям Главы администрации области по принадлежности принять меры по повышению ответственности руководителей управлений, курирующих предприятия, находящиеся в государственной собственности, установлению контроля за рациональным использованием оборотных средств, обеспечению их пополнения за счет кредитов банка и на этой основе восстановлению нормальной и эффективной жизнедеятельности предприятий, ускорив проведение реформирования тех предприятий, где это необходимо.

2. Заместителю Главы администрации области Лаврентьеву В.В.:

2.1. Провести совещание по итогам работы за январь-октябрь т.г. с руководителями государственных предприятий и представителями государства в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, разработать мероприятия по повышению эффективности управления государственным имуществом, усилению ответственности руководителей государственных предприятий и представителей государства в органах управления.

2.2. С бюджетом 2001 года совместно с управлением экономики внести предложения о части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в доходы областного бюджета.

2.3. Совместно с управлением промышленности (Гольцов А.В.) в месячный срок подготовить предложения для разработки программ развития промышленности и топливно-энергетического комплекса области на долгосрочную перспективу.

3. Управлению промышленности, комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.) совместно с главами администраций Данковского, Добровского, Задонского, Измалковского, Становлянского и Усманского районов принять меры по ликвидации допущенного отставания и достижению объемов роста промышленного производства не менее 10 процентов.

4. Управлению промышленности:

4.1. Решить вопросы, связанные с реструктуризацией ОАО "Липецкий тракторный завод", до 30 ноября т.г.

4.2. Проанализировать использование основных и оборотных средств ОАО "Липецкий трубный завод" и внести предложения по повышению эффективности их использования до конца декабря т.г.

4.3. Совместно с руководством ОАО "Липецкий завод "Центролит" завершить организационные работы для производства стеклотары до конца декабря т.г.

5. Управлениям промышленности, инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.) совместно с администрацией г. Ельца (Соковых В.А.), агентством по Липецкой области Центрального межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (Чеченев П.С.), конкурсным управляющим ОАО "Эльта" (Дубовых Ю.А.) определиться с выбором инвестора для предприятия в десятидневный срок.

6. Заместителю Главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., главному управлению сельского хозяйства и продовольствия (Кузнецов М.Н.), управлению по работе с государственными унитарными предприятиями сельскохозяйственного назначения (Яицкий П.А.):

6.1. Принять исчерпывающие меры к завершению комплекса осенне-полевых работ, организованному переходу на зимне-стойловое содержание скота;

6.2. Обеспечить до 20.11.2000 г. разработку конкретных предложений по улучшению работы областных государственных унитарных предприятий сельскохозяйственного назначения.

7. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия в срок до 1 января 2001 года разработать с привлечением научных учреждений Программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса области на период 2001-2005 годов.

8. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия, управлениям продовольственных ресурсов и по работе с государственными унитарными предприятиями сельскохозяйственного назначения обеспечить погашение задолженности по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителями области.

9. Заместителям Главы администрации области Алтухову Ю.И. и Доровскому С.Б. усилить работу межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и обеспечить погашение недоимки в полном объеме перед бюджетами всех уровней по предприятиям, производящим подакцизную продукцию.

10. Заместителю Главы администрации области Крупнову С.Н., управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.) совместно с Главами администраций городов и районов, руководителями организаций коммунального хозяйства и энергетики:

10.1. Завершить договорную кампанию с населением по найму и обслуживанию жилья.

10.2. Активизировать работу по ликвидации задолженности населения и организаций бюджетной сферы по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

10.3. Разработать до 01.01.2001 года мероприятия, направленные на повышение эффективности использования энергетического оборудования, сооружений и инженерных сетей предприятий.

11. Управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.) совместно с управлением социальной защиты населения (Явных В.И.) при разработке проектно-сметной документации учитывать создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (колясочников) к жилым зданиям и объектам социальной инфраструктуры.

12. Генеральному директору ОГУП "Свой дом" Щербакову В.М. совместно с Главой администрации Лебедянского района (Беляев Н.Н.) принять исчерпывающие меры по стабилизации положения дел в филиале ОГУП "Свой Дом" - пищевом предприятии "Дон".

13. Рекомендовать органам местного самоуправления:

13.1. Рассмотреть итоги работы народнохозяйственного комплекса района (города) за 10 месяцев т.г., оценить складывающуюся ситуацию в отраслях экономики и принять исчерпывающие меры по стабилизации работы и дальнейшему устойчивому развитию отраслей хозяйства.

13.2. Совместно с руководителями предприятий сферы материального производства и их собственниками рассмотреть вопросы перспектив развития хозяйствующих субъектов на основе повышения инвестиционной активности, эффективности производства, обеспечения платежеспособности и ликвидации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

13.3. Совместно с руководителями сельскохозяйственных предприятий рассмотреть и принять меры по полному погашению задолженности по кредитам, выданным предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

13.4. Более активно привлекать предприятия малого бизнеса в сферу торговли и услуг для обслуживания сельского населения.

13.5. В целях усиления контроля за качеством и ассортиментом товаров и защитой прав потребителей совместно с контролирующими органами принять действенные меры по наведению порядка на рынках и мини-рынках области.

13.6. В целях максимального удовлетворения спроса населения на бытовые услуги совместно с ОАО "Липецкоблбытсервис" (Титов С.Д.) рассмотреть вопросы открытия комплексных приемных пунктов в сельской местности, восстановления видов бытовых услуг населению, потерянных в результате коммерциализации службы быта.

13.7. Совместно с владельцами ведомственного жилья рассмотреть вопрос о передаче, продаже или сдаче в длительную аренду сроком на 10-15 лет ОАО "Липецкоблтелерадиобыттехника" антенного хозяйства на жилом фонде, предусмотрев его дальнейшее финансирование.

13.8. При формировании бюджетов на 2001 год рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот предприятиям потребительской кооперации и бытового обслуживания, оказывающим услуги населению в отдаленных территориях области.

14. Рекомендовать Главам администраций районов и городов в случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств проводить зачеты денежных средств.

15. Управлению финансов администрации области в проекте Закона "Об областном бюджете на 2000 год" предусмотреть статью следующего содержания:

"Установить, что средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением штрафов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения, зачисляются в 2000 году:

- штрафы, налагаемые отдельным батальоном дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД Липецкой области за нарушение правил дорожного движения, - в областной бюджет;

- прочие штрафы - в бюджеты районов и городов".

16. Внести изменения в план доходов и расходов областного бюджета на 2000 год согласно приложению N 1.

Установить областной бюджет на 2000 год с учетом изменений по расходам в сумме 4743246 тыс. руб. и по доходам в сумме 4640029 тыс. руб. с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 103217 тыс. руб.

17. Внести изменения в бюджет территориального дорожного фонда в суммах согласно приложению N 2.

18. Внести изменения в объемы работ, финансируемые из территориального дорожного фонда, на развитие инфраструктуры городов и районов области на 2000 год согласно приложению N 3.

19. Внести изменения в программу капитального строительства на 2000 год согласно приложению N 4.

20. Передать средства по взаимным расчетам в бюджеты районов и городов в суммах согласно приложению N 5.

21. Внести изменения в суммы субвенций, подлежащих передаче из областного бюджета в бюджеты районов в 2000 году согласно приложению N 6.

22. Внести изменения в объем регионального продовольственного фонда на 2000 год, сформированный за счет средств областного бюджета, согласно приложению N 7.

23. Утвердить Положение "О порядке использования и возврата средств областного бюджета на выполнение программы ипотечного жилищного кредитования Липецкой области" в соответствии с Программой ипотечного жилищного кредитования Липецкой области согласно приложению N 8.

24. В соответствии с требованиями действующего законодательства управлению архитектуры и строительства администрации области представить на рассмотрение администрации области программу "Свой Дом" с проектом областного бюджета на 2001 год.

25. Утвердить Порядок формирования, учета и расходования средств, выделяемых в 2000 году из областного бюджета фискальным органам области, согласно приложению N 9.

26. Направить в областной Совет депутатов в порядке законодательной инициативы проект областного Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2000 год".

27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев