Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Липецкой области "Об опеке и попечительстве в Липецкой области" от 22.05.98 г. N 100-ОЗ следующие изменения и дополнения:

В статье 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"Защита семейных прав граждан в случаях и порядке, установленных семейным законодательством.".

2. Дополнить Закон новой статьей 3 в следующей редакции:

"Полномочия органов государственной власти Липецкой области в сфере опеки и попечительства".

1. К компетенции Липецкого областного Совета депутатов в сфере опеки и попечительства относятся:

1) принятие законов области по вопросам организации и деятельности органов опеки и попечительства;

2) утверждение областных целевых программ по защите прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;

3) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.

2. К компетенции администрации области в сфере опеки и попечительства относятся:

1) издание нормативных правовых актов по реализации, обеспечению и защите прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

2) разработка и представление на утверждение областному Совету депутатов областных целевых программ по защите прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;

3) внесение в установленном порядке предложений по финансированию указанных областных программ;

4) обеспечение исполнения федерального и областного законодательства в сфере опеки и попечительства;

5) взаимодействие с органами местного самоуправления в вопросах опеки и попечительства;

6) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.".

3. Статьи 3-22 считать соответственно статьями 4-23.

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственного управления образованием, здравоохранением и социальной защитой населения администрации области осуществляют:

1) подготовку проектов нормативных правовых актов Главы администрации области по вопросам опеки и попечительства;

2) исполнение областных целевых программ по защите прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;

3) оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления по осуществлению ими полномочий по опеке и попечительству, в том числе организацию и проведение конференций и семинаров по вопросам опеки и попечительства, обеспечение органов местного самоуправления необходимыми методическими, информационными и аналитическими материалами;

4) подготовку и представление администрации области информации о состоянии дел в сфере защиты прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой и попечительством;

5) контроль в вопросах выполнения действующего законодательства по защите прав и интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, других лиц, на которых распространяется действие настоящего закона;

6) централизованный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) иные полномочия в сфере опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством".

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству

1. Органами опеки и попечительства в Липецкой области являются органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют органы, которые осуществляют деятельность по опеке и попечительству.".

6. В статье 5:

пункт 1 перед словами "К исключительной" дополнить словами "В соответствии с федеральным законодательством";

подпункт "а" пункта 1 после слова "расстройства" дополнить словами "и ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,";

в подпункте "г" пункта 1 слова "установление и отмена опеки над" заменить словами "назначение управляющего";

пункт 2 исключить.

7. В статье 7:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Опекун вправе совершать все необходимые сделки от имени и в интересах подопечного, а в случаях, установленных гражданским законодательством, с разрешения органа опеки и попечительства.";

пункт 11 дополнить предложением следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных гражданским законодательством, попечитель вправе давать согласие на совершение сделок с разрешения органа опеки и попечительства.".

8. В подпункте 1 пункта 1 статьи 8 слова "настоящим законом" заменить словами "гражданским законодательством".

9. Наименование главы III изложить в следующей редакции:

"Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и интересов несовершеннолетних".

10. В статье 10:

слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы опеки и попечительства";

пункты 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:

"3. Назначают представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.

4. Принимают участие при разрешении судом спора между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

5. Обязывают родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.";

в пунктах 6, 7, 19 слова "От имени органов местного самоуправления" исключить;

пункты 9, 11 изложить в следующей редакции:

"9. Предъявляют иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в случае отсутствия соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд.

11. Вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью с незамедлительным уведомлением прокурора, обеспечивают временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обращаются в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.";

в пункте 12 слова "Готовят документы" заменить словами "Дают разрешение", слово "шестнадцати" заменить словом "четырнадцати";

в пункте 13 слова "Готовят документы" заменить словами "Дают разрешение";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Выносят решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"Осуществляют охрану имущественных интересов несовершеннолетнего наследника.";

в пункте 17 слова "Готовят документы для регистрации" заменить словами "Дают разрешение на регистрацию";

дополнить статью пунктами 20-30 следующего содержания:

"20. Осуществляют защиту имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

21. В течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние.

22. Дают согласие на совершение сделок в отношении жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением.

23. Выступают инициаторами передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети в возрасте до 14 лет, дают согласие на передачу в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

24. Дают предварительное разрешение на совершение сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, а также в отношении жилых помещений, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

25. Дают согласие на передачу жилых помещений, права на которые имеют несовершеннолетние граждане, в ипотеку (залог) и на обращение взыскания на это помещение.

26. Дают разрешение на совершение обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семей нанимателей.

27. Дают согласие на снятие детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.

28. Дают согласие на установление отцовства в случаях, установленных федеральным законодательством.

29. Заключают с управляющим договор о доверительном управлении имуществом при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.

30. Сообщают об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних лиц, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.".

11. Статью 11 исключить.

12. Статьи 12-22 считать соответственно статьями 11-21.

13. В статье 12:

слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы опеки и попечительства";

в пункте 1 слова "Совместно с органами внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты" исключить;

дополнить статью новыми пунктами 5-31 в следующей редакции:

"5. Защищают права и интересы детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными вследствие психического расстройства, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения.

6. Осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов, защищают права выпускников указанных учреждений.

7. Принимают обязательное участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).

8. Дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.

9. Осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

10. Определяют лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, назначают опекуна или попечителя, а также освобождают или отстраняют опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей.

11. Ведут учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство.

12. Назначают денежные средства на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

13. Осуществляют контроль за условиями жизни подопечного, расходованием опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание, за состоянием здоровья несовершеннолетнего.

14. Оказывают опекунам и попечителям помощь в организации отдыха подопечных, их лечения, трудоустройства.

15. В необходимых случаях назначают опекуна ребенку, если возраст его родителей не достиг 16 лет.

16. Разрешают разногласия, возникающие между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями.

17. Участвуют в заседаниях суда при рассмотрении дел по защите прав и интересов подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18. В течение месяца обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, под опеку или на усыновление (удочерение) и при невозможности передать ребенка в семью по истечении месячного срока направляют сведения о нем в орган государственного управления образованием.

19. Ведут учет кандидатов в усыновители.

20. Дают заключение о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями для постановки на учет в орган государственного управления образованием.

21. Выдают направление кандидатам в усыновители на посещение ребенка, подлежащего усыновлению (удочерению) и находящегося в лечебном или воспитательном учреждении, расположенном на территории муниципального образования.

22. Участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения) детей или его отмене.

23. Дают согласие на усыновление (удочерение) ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей).

24. Представляют в суд заключение о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, за исключением случаев усыновления (удочерения) ребенка его отчимом (мачехой).

25. Требуют отмены усыновления (удочерения) в установленном законом порядке, принимают на попечение ребенка в случаях отмены усыновления (удочерения).

26. Осуществляют подбор приемных родителей.

27. Согласовывают с приемными родителями предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью.

28. Заключают с приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, изъявившими желание взять детей на воспитание), договор о передаче в приемную семью ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

29. Оказывают приемной семье необходимую помощь, способствуют созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также осуществляют контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

30. Направляют в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка соответствующую информацию в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (усыновителей) для организации контроля за условиями жизни усыновленного ребенка.

31. Осуществляют контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка в течение первых трех лет после усыновления (удочерения) с сохранением тайны усыновления.".

14. Статьи 13-17 исключить.

15. Статьи 18-22 считать соответственно статьями 13-17.

16. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и интересов совершеннолетних граждан".

17. В статье 18:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Защита прав и интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан";

слова "Органы здравоохранения" заменить словами "Органы опеки и попечительства";

в пункте 4 слова "от имени органов местного самоуправления" исключить;

пункты 5, 6, 7 исключить;

дополнить статью новым пунктом 5 следующего содержания:

"Сообщают об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, попечительстве и управлении имуществом физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.";

пункт 8 считать пунктом 6.

18. В статье 19:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Защита прав и интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности";

слова "Органы социальной защиты" заменить словами "Органы опеки и попечительства";

в пункте 4 слова "органом опеки и попечительства может быть установлено" заменить словами "могут установить", после слова "патронажа" поставить точку, слова "который может быть прекращен по требованию гражданина, находящегося под патронажем" исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"В случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц, желающих и способных выполнять обязанности попечителя (помощника) совершеннолетнего дееспособного гражданина";

дополнить статью новыми пунктами 6-9 в следующей редакции:

"6. Ведут учет граждан, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа.

7. Осуществляют надзор за деятельностью попечителя (помощника).

8. Прекращают патронаж по требованию гражданина, находящегося под патронажем.

9. Сообщают об установлении попечительства и управлении имуществом дееспособных физических лиц, а также о последующих изменениях, связанных с указанным попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.";

пункт 6 считать пунктом 10.

19. Наименование главы V изложить в следующей редакции: "Основания для прекращения опеки и попечительства".

20. Пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение органы опеки и попечительства освобождают ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.".

21. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.".