Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 июня 1997 г. N 46 "О правилах торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 24 июня 1997 г. N 46
"О правилах торговли на организованных продовольственных
рынках г. Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г.

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2005 г. N 22 настоящее решение признано утратившим силу

Обсудив представленные администрацией города Правила торговли на организационных продовольственных рынках г. Липецка в соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Липецкой области", ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Правила торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящих Правил возложить на заместителя Главы администрации города Чаукина С.М. и постоянную комиссию по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Москалев И.И.).

3. Направить настоящие Правила Главе администрации (Главе местного самоуправления) г. Липецка Савенкову А.И. для подписания и обнародования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

А.С.Коробейников

Правила
торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутата
от 24 июня 1997 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г.

ГАРАНТ:

См. Правила работы рынков (мини-рынков) города Липецка, утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 23 ноября 2004 г. N 528

См. постановление Главы администрации г. Липецка от 21 марта 2000 г. N 1161 "Об упорядочении торговли на рынках и мини-рынках города"

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Указом Президента РФ "О Свободе торговли", Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.99 N 2300-1 (в ред. ФЗ от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ), Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, "Санитарно-эпидемиологическими правилами" от 07.09.2001 СП 2.3.6.1066-01, "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ, Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров" и определяют основные требования при купле-продаже продовольственных товаров на рынках г. Липецка, распределяются на все хозяйствующие субъекты и граждан-предпринимателей (далее продавцы), осуществляющие деятельность в этой сфере, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Под рынком понимается специально организованное место для совершения сделок купли-продажи. Организованность рынка подразумевает наличие на рынке определенных правил поведения его участников (продавцов, покупателей и администрации рынка).

1.3. На территории рынка должны быть: места для торговли продовольственными товарами для физических и юридических лиц, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы; могут быть расположены: сеть магазинов, палаток, ларьков, принадлежащих различным собственникам, опорный пункт ОВД и другие вспомогательные службы.

1.4. Администрация рынка и продавцы, действующие на рынке (в т.ч. во временных помещениях, с автомашин, лотков, а также в других случаях) обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, названия, если оно имеется, режима работы, юридического адреса (местонахождение собственника, номера телефона).

Администрация рынка и юридические лица осуществляют свою деятельность на основании нормативных документов, регулирующих их работу.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Режим работы муниципальных рынков устанавливается администрацией г. Липецка. Режим работы организаций других форм собственности, осуществлящих торговые услуги на рынках, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Режим работы доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Администрация рынка обеспечивает сервисное обслуживание объектов и мест торговли в части энерго, - водо-, теплоснабжения, а также потребность продавцов в торгово-технологическом оборудовании, инвентаре, весоизмерительных приборах.

Дирекция рынка оказывает продавцам и покупателям дополнительные услуги (в том числе за установленную плату) такие как:

- разруб мяса;

- выгрузку и погрузку товаров;

- взвешивание на товарных весах;

- хранение продукции и личных вещей;

- перевозку товаров к местам торговли;

- предоставления мест для торговли.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 в пункт 1.7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В целях оказания помощи продавцам в сбыте сельхозпродукции с учетом хозяйственной целесообразности на рынках могут создаваться торгово-закупочные предприятия, которые на основе договоров, долгосрочных соглашений и сделок закупают сельхозпродукты по договорным ценам как непосредственно на рынке, так и в местах производства. Созданным рынками торгово-закупочным предприятиям разрешается организовывать продажу сельхозпродуктов своими силами.

1.8. Рынок должен иметь:

- открытые и закрытые столы;

- специализированные места для продажи отдельных групп товаров, обозначенные указателями;

- контрольные весы и другие измерительные приборы;

- настоящие Правила;

- вывешенную на видных и доступных местах информацию;

- размеры ставок сбора с продавцов;

- перечень оказываемых услуг и тарифы на них;

- правила или извлечения из правил продажи отдельных видов продовольственных товаров;

- действующие санитарные и ветеринарные правила;

- другую необходимую нормативно-техническую документацию;

- указатели о местонахождении администрации рынка и других служб.

В информации указывается адрес и номер телефона вышестоящей организации, куда могут обращаться продавцы и покупатели по вопросам организации работы рынка.

1.9. Категорически запрещается на рынках реализация скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования в местах их хранения и продажи.

1.10. На рынках запрещается продажа частными лицами продукции домашнего приготовления:

- кондитерских и кулинарных изделий;

- мясных и рыбных изделий;

- мясных и рыбных полуфабрикатов;

- соленых и маринованных грибов;

- герметически упакованных консервированных продуктов;

- алкогольных и безалкогольных напитков;

- зерновых, крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков;

- лекарственных растений;

- продукции, приготовленной в неизвестных условиях и при отсутствии документов, удостоверяющих их качество.

1.11. Торговля на рынках осуществляется с соблюдением санитарных и ветеринарно-санитарных правил.

1.12. При реализации готовых горячих изделий (беляши, чебуреки, пирожки) применяются изотермические или подогреваемые емкости, тележки.

1.13. Запрещается торговля пищевыми продуктами на территории рынка непосредственно с земли.

1.14. Торговля на рынках должна осуществляться при соблюдении товарного соседства.

1.15. Запрещается торговля непродовольственными товарами кустарного производства с рук.

2. Права потребителя (покупателя)

2.1. Потребитель (покупатель) товаров рынка имеет право:

- потребовать от продавца представления необходимой информации о его предприятии, реализуемых ими товаров и режиме работы;

- при покупке животных (включая птицу, пушных зверей, рыб, пчел) потребовать от продавца ветеринарное свидетельство установленного образца;

- потребовать от продавца выдать ему с покупкой кассовый чек или товарный чек, или иной документ, удостоверяющий факт покупки;

- проверить правильность веса отпущенных ему товаров, сроки реализации продуктов (по накладным, заборным листам), а также наличие документа, подтверждающего безопасность и качество товара;

- на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, хранения были безопасны для его жизни, здоровья, имущества;

- на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги).

2.2. Потребитель (покупатель), которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору предъявить требования к продавцу в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с указанным Законом производится обмен купленных товаров или возврат уплаченных за них сумм.

3. Обязанности продавцов

3.1. Продавцы, торгующие на рынке, должны в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую информацию о самом предприятии, о режиме работы, о реализуемых товарах.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, должен представить информацию о регистрации и наименовании органа, его зарегистрировавшего, а также необходимую информацию о реализуемых товарах согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" (ст. 8, п. 4). Покупателю должна быть представлена информация о товаре на русском языке.

3.2. Продавцы, торгующие на рынке, обязаны:

- обеспечить наличие правильно оформленных ценников на реализуемые товары;

- по требованию покупателя дать полную и достоверную информацию об изготовителе, основных потребительских свойствах товара;

- обеспечить надлежащий уровень обслуживания, отпуск товаров полным весом;

- выдать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки;

- выдать вместе с покупкой кассовый чек (при ведении денежных расчетов с применением контрольно-кассовых машин).

3.4. На товары, реализуемые населением и предпринимателями (без права юридического лица) цены определяются по договору между продавцом и покупателем на основе спроса и предложения.

Регулирование цен администрацией рынка не допускается.

3.5. Юридические и физические лица независимо от форм собственности обязаны осуществлять реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства и растениеводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения о пригодности их для пищевых целей, запрещается изменять утвержденный ассортимент.

3.6. Продукция, подлежащая обязательной сертификации в Российской Федерации, реализуется с наличием сертификата или соответствующей отметки в сопроводительных документах (накладных, счетах и т.п.) о подтверждении безопасности.

3.7. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю товарами, реализация которых подлежит лицензированию, должны иметь соответствующую лицензию.

3.8. Все участники торговли рынка обязаны:

- соблюдать действующие правила торговли;

- настоящие Правила;

- другие нормативные документы, регулирующие работу рынка;

- соблюдать чистоту и порядок на территории рынка, в местах торговли;

- производить уборку мест торговли.

Торгующие несут материальную и административную ответственность за утрату, порчу инвентаря, за содержание торгового места, нарушения правил торговли, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил;

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за невыполнение требований к осуществлению торговой деятельности см. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. N 119-ОЗ

- вносить разовый сбор и плату за услуги;

- не передавать документ об оплате за право торговли (сбор) другому лицу, сохранять его до окончания работы;

- иметь при себе документ на право торговли.

3.9. Образцы товаров, имеющиеся в продаже, выкладывают (выставляют) с учетом соблюдения санитарных правил, условий товарного соседства.

Продажа товаров производится всем покупателям на общих основаниях.

Льготы по обслуживанию предоставляются отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством.

Запрещается обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением иных.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 3.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Торгующим на рынке запрещается пользоваться бытовыми весоизмерительными приборами.

4. Права и обязанности администрации рынка

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Администрация рынка имеет право:

- самостоятельно, в пределах своей компетенции, сдавать в аренду торговые места, а также движимое имущество, принадлежащее рынку.

Сдача в аренду находящихся на территории рынка объектов недвижимости (нежилых помещений, зданий, сооружений) осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением "О порядке сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений и помещений, отнесенных к муниципальной собственности";

- лишать по представлению контролирующих органов продавцов торговых мест при неоднократных нарушениях правил торговли условий лицензирования и подтверждения безопасности товаров, несоблюдение требований к содержанию торговых мест в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами с обязательным составлением акта фиксирующего нарушение, о чем должно быть оговорено в договоре между администрацией рынка и продавцом;

- предоставлять торговые места только после оплаты сбора за право торговли, а также при наличии информации о продавце и его местонахождении;

- проверить у продавца наличие документа об оплате за право торговли (сбор) в течение дня торговли.

4.2. Размер, порядок исчисления и получения сбора за предоставление торгового места на рынке и за оказываемые услуги определяется организацией-собственником рынка в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Администрация рынка обязана:

- принимать меры к привлечению на рынок товаров;

- проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка;

- создать условия для повышения культуры обслуживания;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, павильоны, палатки, торговые ряды и места;

- обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану;

- размещать торговые места, лотки и т.п., обеспечивая благоприятные условия для торговли (свободный проход покупателей по рынку и доступы к торговым местам);

- при необходимости должна обеспечивать продавцов санитарной одеждой, необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими нормами технического обслуживания;

- следить за техническим состоянием предоставляемых, на прокат весов, гирь, весоизмерительного оборудования, которые должны иметь четкие оттиски клейм и проходить ежегодную поверку в Центре стандартизации и метрологии;

- обеспечивать работу радиоузла;

- рассматривать жалобы, заявления граждан и принимать по ним оперативные решения.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 4.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Администрация рынка должна содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, торговые объекты, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, а также принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации охраны.

5. Ответственность торгующих за нарушение правил

5.1. Все торгующие на рынке несут ответственность за нарушение правил, качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Должностные лица и граждане, допустившие санитарное и общественное правонарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно законодательству.

6. Контроль за соблюдением правил торговли на рынке

6.1. Проверку соблюдения требований и норм, регламентирующих порядок торговли на рынке, проводят в пределах своей компетенции специалисты:

- соответствующих контролирующих органов (учреждений);

- администрации города;

- органов управления рынками;

- Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

- центров санитарно-эпидемиологического надзора;

- центра стандартизации, метрологии и сертификации;

- службы государственного ветеринарного надзора;

- антимонопольного органа;

- комитета ценовой политики;

- управления внутренних дел;

- службы пожарного надзора;

- общественного объединения по защите прав потребителей.

Контроль за деятельностью рынка осуществляется специалистами контролирующих и надзорных органов (учреждений) по предъявлению документов (или направлений).

Контролирующие и надзорные органы (учреждения) могут привлекать к проверкам специалистов, представителей общественных организаций, депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 244 пункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На рынке ведется журнал контрольных проверок, в котором все контролирующие органы могут вносить записи о проведении и результатах проверки.

6.3. Продавцы, торгующие на рынке через стационарную сеть, и администрация рынка должны иметь Книгу отзывов и предложений, которая предъявляется покупателю по первому требованию.

6.4. За не выполнение и нарушение администрацией рынка и продавцами Правил торговли на рынке, санитарных правил контролирующие и надзорные органы (учреждения) вправе поставить вопрос о привлечении виновных к административной ответственности. Действия контролирующих и надзорных органов (учреждений) могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд.

7. Действие правил

7.1. Действие настоящих Правил торговли распространяется на все продовольственные рынки города Липецка независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

Глава администрации (Глава местного самоуправления)

А.И.Савенков