Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 июня 1997 г. N 47 "О правилах торговли на организованных непродовольственных рынках г. Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 24 июня 1997 г. N 47
"О правилах торговли на организованных непродовольственных
рынках г. Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 1997 г., 27 декабря 2002 г.

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2005 г. N 22 настоящее решение признано утратившим силу

Обсудив представленные администрацией города Правила торговли на организационных непродовольственных рынках г. Липецка в соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Липецкой области", ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Правила торговли на организованных непродовольственных рынках г. Липецка (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящих Правил возложить на заместителя Главы администрации города Чаукина С.М. и постоянную комиссию по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Москалев И.И.).

3. Направить настоящие Правила Главе администрации (Главе местного самоуправления) г. Липецка Савенкову А.И. для подписания и обнародования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

А.С.Коробейников

Правила
торговли на организованных непродовольственных рынках города Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутата
от 24 июня 1997 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 1997 г., 27 декабря 2002 г.

ГАРАНТ:

См. Правила работы рынков (мини-рынков) города Липецка, утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 23 ноября 2004 г. N 528

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Указом Президента РФ "О Свободе торговли", Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.99 N 2300-1 (в ред. ФЗ от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ), Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, Федеральным законом РФ от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров" и определяют основные требования при купле-продаже непродовольственных товаров на рынках г. Липецка, распределяются на все хозяйствующие субъекты и граждан-предпринимателей (далее продавцы), осуществляющие деятельность в этой сфере, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Под рынком понимается специально организованное место для совершения сделок купли-продажи. Организованность рынка подразумевает наличие на рынке определенных правил поведения его участников (продавцов, покупателей и администрации рынка).

1.3. На территории рынка могут быть расположены: сеть магазинов, ларьков, палаток, принадлежащих различным собственникам, места для организации торговли для физических и юридических лиц, комнаты (места) для отдыха, медицинский пункт, опорный пункт УВД, пункт ГАИ и другие вспомогательные службы.

1.4. Администрация рынка и продавцы, действующие на рынке (в т.ч. во временных помещениях, с автомашин, лотков, а также в других случаях) обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, фирменного наименования, если оно имеется, режима работы, юридического адреса (местонахождения собственника), номера телефона.

Администрация рынка и юридические лица осуществляют свою деятельность на основании нормативных документов, регулирующих их работу.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Режим работы муниципальных рынков устанавливается администрацией г. Липецка. Режим работы организаций других форм собственности, осуществляющих торговые услуги на рынках, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Режим работы доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Администрация рынка обеспечивает сервисное обслуживание объектов и мест торговли в части энерго, - водо-, теплоснабжения, а также оказывает продавцам и покупателям дополнительные услуги (в том числе за установленную плату) такие как:

- предоставление мест для торговли;

- хранение товаров и личных вещей;

- хранение и прокат инвентаря;

- стоянка для транспортных средств;

- наличие примерочных кабин, телефонов-автоматов;

- мойка транспортных средств;

- заказ такси;

- смотровая яма (касается авторынка);

- юридические и другие услуги.

1.7. Рынок должен иметь:

- открытые и крытые столы;

- специализированные места для продажи отдельных групп товаров, обозначенные указателями, контрольные измерительные приборы (метр и т.д. по принадлежности);

- настоящие Правила;

- вывешенную на видных и доступных местах информацию;

- размеры ставок сбора с продавцов;

- перечень оказываемых услуг и тарифы на них;

- правила или извлечения из правил продажи отдельных видов непродовольственных товаров;

- действующие санитарные правила и другую нормативно-техническую документацию;

- указатели о местонахождении администрации рынка и других служб. В информации указывается адрес и номер телефона вышестоящей организации, куда могут обращаться продавцы и покупатели по вопросам организации работы рынка.

1.8. На рынках запрещается продажа частным лицам посудо-хозяйственных изделий (гончарной, керамической, глазурованной посуды, посуды из синтетических материалов, металла), продукции произведенной в неизвестных условиях и при отсутствии документов, удостоверяющих их качество.

Торгующие должны быть опрятно одетыми, соблюдать правила личной гигиены.

1.9. Продажа на непродовольственных рынках города прохладительных напитков в розлив, горячих готовых изделий (беляшей, чебуреков, пирожков и т.п.) осуществляется в обязательном порядке с соблюдением санитарных правил и правил торговли, установленных для данных товаров, т.е. при наличии стаканомоек или одноразовой посуды, изотермических или подогреваемых емкостей, тележек.

Запрещается торговля пищевыми продуктами на территории рынков с земли.

1.10. Торговля на рынках должна осуществляться при соблюдении товарного соседства, с соблюдением санитарных правил.

2. Права потребителя (покупателя)

2.1. Потребитель (покупатель) товаров (работ, услуг) рынка имеет право:

- потребовать от продавца, изготовителя (исполнителя) представления необходимой информации о его предприятии, реализуемых им товаров (работ, услуг) и режиме работы;

- проверить наличие документа, подтверждающего безопасность и качество товара;

- на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, хранения были безопасны для его жизни, здоровья, имущества;

- на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги);

- потребовать от продавца, изготовителя (исполнителя) выдать ему с покупкой кассовый чек или товарный чек, или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

2.2. Потребитель (покупатель), которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору предъявить требования к продавцу в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с указанным Законом производится обмен купленных товаров или возврат уплаченных за них сумм.

3. Обязанности продавцов

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 18 декабря 1997 г. N 117 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Продавцы, торгующие на рынке, должны в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую информацию об изготовителе и товаре согласно ст. 8 и 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" на русском языке".

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 18 декабря 1997 г. N 117 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Продавцы, торгующие на рынке обязаны:

- иметь ламинированное "Удостоверение предпринимателя" (касается продавцов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), содержащее: фамилию, имя, отчество, фото предпринимателя, печать органа, зарегистрировавшего предпринимателя. Удостоверение размещается на видном для потребителя месте;

- обеспечить надлежащий уровень обслуживания, отпуск товаров полной мерой, комплектом, набором;

- выдать товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

3.3. При ведении денежных расчетов с применением контрольно-кассовых машин продавец обязан выдать вместе с покупкой кассовый чек.

При ведении денежных расчетов без применения контрольно-кассовых машин (касается предпринимателей) продавец выдает покупателю талон образца, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации.

В случае продажи транспортных средств и номерных агрегатов, кроме кассового (товарного) чека выдается документ, удостоверяющий право собственности на эти товары и необходимый для регистрации их в органах Госавтоинспекции и органах Гостехнадзора и снятия их с учета в указанных инспекциях в связи с продажей, а также временный регистрационный знак "Транзит" для транспортных средств.

3.4. На товары, реализуемые населением и предпринимателями (без права юридического лица), цены определяются по договору между продавцом и покупателем на основе спроса и предложения.

Регулирование цен администрацией рынка не допускается.

3.5. Товары, подлежащие обязательной сертификации в Российской Федерации, реализуются с наличием сертификата или соответствующей отметкой в сопроводительных документах (накладных, счете и т.п.) о подтверждении качества, безопасности.

3.6. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю товарами, реализация которых подлежит лицензированию, должны иметь соответствующую лицензию (касается торговли легковыми автомобилями).

3.7. Все участники торговли рынка обязаны:

- соблюдать действующие правила торговли;

- настоящие Правила;

- другие нормативные документы, регулирующие работу рынка;

- соблюдать чистоту и порядок на территории рынка, в местах торговли;

- производить уборку мест торговли;

- вносить разовый сбор и плату за услуги;

- не передавать документ об оплате за право торговли (сбора) другому лицу, сохранять его до окончания работы;

- иметь при себе документ на право торговли.

Торгующие несут материальную и административную ответственность за утрату, порчу инвентаря, за содержание торгового места, нарушение правил торговли, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил.

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за невыполнение требований к осуществлению торговой деятельности см. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. N 119-ОЗ

3.8. Образцы товаров, имеющихся в продаже, выкладывают (выставляют) с учетом соблюдения условий товарного соседства, санитарных правил.

Продажа товаров производится всем покупателям на общих основаниях.

Льготы по обслуживанию предоставляются отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством.

Запрещается обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением иных.

4. Обязанности и права администрации рынка

4.1. Администрация рынка обязана:

- надлежащим образом оборудовать торговые места в соответствии с санитарными нормами, противопожарными правилами и существующими требованиями;

- проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка;

- принимать меры к привлечению на рынок товаров;

- при необходимости должна обеспечивать продавцов оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими нормами технического обслуживания;

- размещать торговые места, лотки и т.п., обеспечивая благоприятные условия для торговли (свободный проход покупателей по рынку и доступ к торговым местам);

- создать условия для повышения культуры обслуживания;

- содержать территорию рынка, оборудование, инвентарь, торговые места в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами техники безопасности, противопожарными требованиями, правилами и культурой торговли;

- обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану;

- обеспечивать работу радиоузла;

- рассматривать жалобы, заявления, обращения граждан и принимать по ним оперативные решения.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Администрация рынка имеет право:

- самостоятельно, в пределах своей компетенции, сдавать в аренду торговые места, а также движимое имущество, принадлежащее рынку.

Сдача в аренду находящихся на территории рынка объектов недвижимости (нежилых помещений, зданий, сооружений) осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением "О порядке сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений и помещений, отнесенных к муниципальной собственности".

- лишать по представлению контролирующих органов продавцов торговых мест при неоднократных нарушениях правил торговли, условий лицензирования и подтверждения качества, безопасности товаров, несоблюдение требований к содержанию торговых мест в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами с обязательным составлением акта фиксирующего нарушения, о чем должно быть оговорено в договоре между администрацией рынка и продавцом;

- предоставлять торговые места после оплаты сбора за право торговли, а также при наличии информации о продавце и его местонахождении;

- проверить у продавца наличие документа об оплате за право торговли (сбора) в течение всего дня торговли.

4.3. Размер, порядок исчисления и получения сборов за предоставление торгового места на рынке и за оказываемые услуги определяется организацией-собственником рынка в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Администрация рынка должна содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, торговые объекты, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, а также принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации охраны.

5. Ответственность торгующих за нарушение правил

5.1. Все торгующие на рынке несут ответственность за нарушение правил, качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Должностные лица и граждане, допустившие санитарное и общественное правонарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно законодательству.

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за невыполнение требований к осуществлению торговой деятельности см. Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31 августа 2004 г. N 119-ОЗ

6. Контроль за соблюдением правил торговли на рынке

6.1. Проверку соблюдения требований и норм, регламентирующих порядок торговли на рынке, проводят в пределах своей компетенции специалисты:

- соответствующих контролирующих и надзорных органов (учреждений);

- администрации города;

- органов управления рынками;

- управления инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

- центров санитарно-эпидемиологического надзора;

- центра стандартизации, метрологии и сертификации;

- антимонопольного управления;

- по ценовой политике;

- управления внутренних дел;

- службы пожарного надзора;

- общественного объединения по защите прав потребителей.

Контроль за деятельностью рынка осуществляется специалистами контролирующих и надзорных органов (учреждений) по предъявлению документов (или направлений).

Контролирующие и надзорные органы (учреждения) могут привлекать к проверкам специалистов, представителей общественных организаций, депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 245 пункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На рынке ведется журнал контрольных проверок, в котором все контролирующие органы могут вносить записи о проведении и результатах проверки.

6.3. Продавцы, торгующие на рынке через стационарную сеть, и администрация рынка должны иметь Книгу отзывов и предложений, которая предъявляется покупателю по первому требованию.

6.4. За невыполнение и нарушение администрацией рынка и продавцами Правил торговли на рынке, санитарных правил контролирующие и надзорные органы (учреждения) вправе поставить вопрос о привлечении виновных к административной ответственности. Действия контролирующих и надзорных органов (учреждений) могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд.

7. Действие правил

7.1. Действие настоящих Правил торговли распространяется на все непродовольственные рынки города Липецка независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.

Глава администрации (Глава местного самоуправления)

А.И.Савенков