Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 июня 1997 г. N 46 "О правилах торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка"

Обсудив представленные администрацией города Правила торговли на организационных продовольственных рынках г. Липецка в соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Липецкой области", ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Правила торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящих Правил возложить на заместителя главы администрации города Чаукина С.М. и постоянную комиссию по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Москалев И.И.).

3. Направить настоящие Правила главе администрации (главе местного самоуправления) г. Липецка Савенкову А.И. для подписания и обнародования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

А.С.Коробейников

Правила
торговли на организованных продовольственных рынках г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутата
от 24 июня 1997 г. N 46)

ГАРАНТ:

См. постановление Главы администрации г. Липецка от 21 марта 2000 г. N 1161 "Об упорядочении торговли на рынках и мини-рынках города"

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О ветеринарии", Указом Президента РФ "О свободе торговли", Уставом г. Липецка, постановлениями администрации Липецкой области от 26.08.94 г. N 446 "О правилах работы предприятий розничной торговли, правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров" и "Основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети на территории Липецкой области", от 20.05.96 г. N 213 "О мерах по усилению контроля за соблюдением правил торговли" и определяют основные требования при купле-продаже продовольственных товаров на рынках г. Липецка, распространяются на все хозяйствующие субъекты и граждан-предпринимателей (далее продавцы), осуществляющие деятельность в этой сфере, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Под рынком понимается специально организованное место для совершения сделок купли-продажи. Организованность рынка подразумевает наличие на рынке определенных правил поведения его участников (продавцов, покупателей и администрации рынка).

1.3. На территории рынка должны быть: места для торговли продовольственными товарами для физических и юридических лиц, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы; могут быть расположены: сеть магазинов, палаток, ларьков, принадлежащих различным собственникам, опорный пункт ОВД и другие вспомогательные службы.

1.4. Администрация рынка и продавцы, действующие на рынке (в т.ч. во временных помещениях, с автомашин, лотков, а также в других случаях) обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, названия, если оно имеется, режима работы, юридического адреса (местонахождение собственника, номера телефона).

Администрация рынка и юридические лица осуществляют свою деятельность на основании нормативных документов, регулирующих их работу.

1.5. Режим работы рынков всех форм собственности согласовывается собственником с администрацией города.

Режим работы расположенных на рынке магазинов, палаток, ларьков и других субъектов, устанавливается самостоятельно, по согласованию с администрацией города, администрацией рынка.

Режим работы доводится до сведения потребителей и должен соответствовать объявленному.

1.6. Дирекция рынка оказывает продавцам и покупателям обязательные и дополнительные услуги (в том числе за установленную плату) такие как:

- разруб мяса;

- выдачу на прокат весов, гирь, мерных кружек, вилок, лотков, санитарной одежды и другого инвентаря;

- выгрузку и погрузку товаров;

- взвешивание на товарных весах;

- хранение продукции и личных вещей;

- перевозку товаров к местам торговли;

- предоставление мест для торговли.

1.7. В целях оказания помощи продавцам в сбыте сельхозпродукции с учетом хозяйственной целесообразности на рынках могут создаваться торгово-закупочные предприятия, которые на основе договоров, долгосрочных соглашений и сделок закупают сельхозпродукты по договорным ценам как непосредственно на рынке, так и в местах производства. Созданным рынками торгово-закупочным предприятиям разрешается организовывать продажу сельхозпродуктов своими силами.

Категорически запрещается гражданам, индивидуально-частным предприятиям и хозсубъектам других форм собственности производить закуп сельскохозяйственной продукции на рынках с целью дальнейшей их перепродажи.

1.8. Рынок должен иметь:

- открытые и закрытые столы;

- специализированные места для продажи отдельных групп товаров, обозначенные указателями;

- контрольные весы и другие измерительные приборы;

- настоящие Правила;

- вывешенную на видных и доступных местах информацию;

- размеры ставок сбора с продавцов;

- перечень оказываемых услуг и тарифы на них;

- правила или извлечения из правил продажи отдельных видов продовольственных товаров;

- действующие санитарные и ветеринарные правила;

- другую необходимую нормативно-техническую документацию;

- указатели о местонахождении администрации рынка и других служб.

В информации указывается адрес и номер телефона вышестоящей организации, куда могут обращаться продавцы и покупатели по вопросам организации работы рынка.

1.9. Категорически запрещается на рынках реализация скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования в местах их хранения и продажи.

1.10. На рынках запрещается продажа частными лицами продукции домашнего приготовления:

- кондитерских и кулинарных изделий;

- мясных и рыбных изделий;

- мясных и рыбных полуфабрикатов;

- соленых и маринованных грибов;

- герметически упакованных консервированных продуктов;

- алкогольных и безалкогольных напитков;

- зерновых, крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков;

- лекарственных растений;

- продукции, приготовленной в неизвестных условиях и при отсутствии документов, удостоверяющих их качество.

1.11. Торговля на рынках осуществляется с соблюдением санитарных и ветеринарно-санитарных правил.

1.12. При реализации готовых горячих изделий (беляши, чебуреки, пирожки) применяются изотермические или подогреваемые емкости, тележки.

1.13. Запрещается торговля пищевыми продуктами на территории рынка непосредственно с земли.

1.14. Торговля на рынках должна осуществляться при соблюдении товарного соседства.

1.15. Запрещается торговля непродовольственными товарами кустарного производства с рук.

2. Права потребителя (покупателя)

2.1. Потребитель (покупатель) товаров рынка имеет право:

- потребовать от продавца представления необходимой информации о его предприятии, реализуемых ими товаров и режиме работы;

- при покупке животных (включая птицу, пушных зверей, рыб, пчел) потребовать от продавца ветеринарное свидетельство установленного образца;

- потребовать от продавца выдать ему с покупкой кассовый чек или товарный чек, или иной документ, удостоверяющий факт покупки;

- проверить правильность веса отпущенных ему товаров, сроки реализации продуктов (по накладным, заборным листам), а также наличие документа, подтверждающего безопасность и качество товара;

- на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, хранения были безопасны для его жизни, здоровья, имущества;

- на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги).

2.2. Потребитель (покупатель), которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору предъявить требования к продавцу в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с указанным Законом производится обмен купленных товаров или возврат уплаченных за них сумм.

3. Обязанности продавцов

3.1. Продавцы, торгующие на рынке, должны в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую информацию о самом предприятии, о режиме работы, о реализуемых товарах.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, должен представить информацию о регистрации и наименовании органа, его зарегистрировавшего, а также необходимую информацию о реализуемых товарах согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" (ст. 8, п. 4). Покупателю должна быть представлена информация о товаре на русском языке.

3.2. Продавцы, торгующие на рынке, обязаны:

- обеспечить наличие правильно оформленных ценников на реализуемые товары;

- по требованию покупателя дать полную и достоверную информацию об изготовителе, основных потребительских свойствах товара;

- обеспечить надлежащий уровень обслуживания, отпуск товаров полным весом;

- выдать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки;

- выдать вместе с покупкой кассовый чек (при ведении денежных расчетов с применением контрольно-кассовых машин).

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

3.4. На товары, реализуемые населением и предпринимателями (без права юридического лица) цены определяются по договору между продавцом и покупателем на основе спроса и предложения.

Регулирование цен администрацией рынка не допускается.

3.5. Юридические и физические лица независимо от форм собственности обязаны осуществлять реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства и растениеводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения о пригодности их для пищевых целей, запрещается изменять утвержденный ассортимент.

3.6. Продукция, подлежащая обязательной сертификации в Российской Федерации, реализуется с наличием сертификата или соответствующей отметки в сопроводительных документах (накладных, счетах и т.п.) о подтверждении безопасности.

3.7. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю товарами, реализация которых подлежит лицензированию, должны иметь соответствующую лицензию.

3.8. Все участники торговли рынка обязаны:

- соблюдать действующие правила торговли;

- настоящие Правила;

- другие нормативные документы, регулирующие работу рынка;

- соблюдать чистоту и порядок на территории рынка, в местах торговли;

- производить уборку мест торговли.

Торгующие несут материальную и административную ответственность за утрату, порчу инвентаря, за содержание торгового места, нарушения правил торговли, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил;

- вносить разовый сбор и плату за услуги;

- не передавать документ об оплате за право торговли (сбор) другому лицу, сохранять его до окончания работы;

- иметь при себе документ на право торговли.

3.9. Образцы товаров, имеющиеся в продаже, выкладывают (выставляют) с учетом соблюдения санитарных правил, условий товарного соседства.

Продажа товаров производится всем покупателям на общих основаниях.

Льготы по обслуживанию предоставляются отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством.

Запрещается обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением иных.

3.10. Торгующим на рынке запрещается пользоваться личной санитарной одеждой и бытовыми весоизмерительными приборами. Категорически запрещается стирка санитарной одежды на дому.

4. Права и обязанности администрации рынка

4.1. Администрация рынка имеет право:

- самостоятельно, в пределах своей компетенции, сдавать в аренду торговые места, а также движимое имущество, принадлежащее рынку.

Сдача в аренду находящихся на территории рынка объектов недвижимости (нежилых помещений, зданий, сооружений) осуществляется в порядке, устанавливаемом Положением "О порядке сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений и помещений, отнесенных к муниципальной собственности";

- лишать продавцов торговых мест за нарушение правил торговли, условий лицензирования и подтверждения безопасности товаров, несоблюдение требований к содержанию торговых мест в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами с обязательным составлением акта, фиксирующего нарушение;

- предоставлять торговые места только после оплаты сбора за право торговли, а также при наличии информации о продавце и его местонахождении;

- проверить у продавца наличие документа об оплате за право торговли (сбор) в течение дня торговли.

4.2. Размер, порядок исчисления и получения сбора за предоставление торгового места на рынке и за оказываемые услуги определяется организацией-собственником рынка в установленном порядке.

4.3. Администрация рынка обязана:

- принимать меры к привлечению на рынок товаров;

- проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка;

- создать условия для повышения культуры обслуживания;

- содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, павильоны, палатки, торговые ряды и места;

- обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану;

- размещать торговые места, лотки и т.п., обеспечивая благоприятные условия для торговли (свободный проход покупателей по рынку и доступы к торговым местам);

- при необходимости должна обеспечивать продавцов санитарной одеждой, необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими нормами технического обслуживания;

- осуществлять контроль за используемыми гирями, весами и другими измерительными приборами, которые должны иметь четкий оттиск действующих клейм и проходить проверку в установленные и согласованные сроки;

- обеспечивать работу радиоузла;

- рассматривать жалобы, заявления граждан и принимать по ним оперативные решения.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

4.8. Контроль за поддержанием порядка на рынке, соблюдением настоящих Правил, правил розничной торговли отдельными товарами, санитарных, противопожарной безопасности и другой нормативной документации, регулирующей работу рынка, возлагается на администрацию рынка.

5. Ответственность торгующих за нарушение правил

5.1. Все торгующие на рынке несут ответственность за нарушение правил, качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Должностные лица и граждане, допустившие санитарное и общественное правонарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно законодательству.

6. Контроль за соблюдением правил торговли на рынке

6.1. Проверку соблюдения требований и норм, регламентирующих порядок торговли на рынке, проводят в пределах своей компетенции специалисты:

- соответствующих контролирующих органов (учреждений);

- администрации города;

- органов управления рынками;

- Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

- центров санитарно-эпидемиологического надзора;

- центра стандартизации, метрологии и сертификации;

- службы государственного ветеринарного надзора;

- антимонопольного органа;

- комитета ценовой политики;

- управления внутренних дел;

- службы пожарного надзора;

- общественного объединения по защите прав потребителей.

Контроль за деятельностью рынка осуществляется специалистами контролирующих и надзорных органов (учреждений) по предъявлению документов (или направлений).

Контролирующие и надзорные органы (учреждения) могут привлекать к проверкам специалистов, представителей общественных организаций, депутатов.

6.2. Администрация рынка ведет контрольный журнал установленной формы, в который вносятся записи о проведении проверки и ее результатах. Администрация предприятия (продавец) оказывает содействие проверяющим лицам в проведении проверок и принимает меры к устранению недостатков и нарушений.

6.3. Продавцы, торгующие на рынке через стационарную сеть, и администрация рынка должны иметь Книгу отзывов и предложений, которая предъявляется покупателю по первому требованию.

6.4. За не выполнение и нарушение администрацией рынка и продавцами Правил торговли на рынке, санитарных правил контролирующие и надзорные органы (учреждения) вправе поставить вопрос о привлечении виновных к административной ответственности. Действия контролирующих и надзорных органов (учреждений) могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд.

7. Действие правил

7.1. Действие настоящих Правил торговли распространяется на все продовольственные рынки города Липецка независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

Глава администрации (глава местного самоуправления)

А.И.Савенков