Приложение N 2. Временное положение об условиях компенсации расходов организаций на реализацию льгот ветеранов и инвалидов

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации Липецкой области

от 11 марта 2001 г. N 40

Временное положение
об условиях компенсации расходов организаций на реализацию
льгот ветеранов и инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 27 декабря 2001 г.

I. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранов и инвалидов за пользование газом, электрической энергией,
твердым топливом, коллективной антенной, радио, телефоном,
вневедомственной охраной

1.1. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется по обращению организаций управлением социальной защиты населения администрации области на основании заключенного договора, счета-фактуры и сводного акта-сверки, подтверждающего оказание услуг, путем перечисления денежных средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетами на эти цели.

1.2. Для определения достоверности данных организаций по возмещению расходов по предоставлению льгот населению, установлена следующая последовательность оформления документов:

1.2.1. Управление социальной защиты населения администрации области ежемесячно доводит до организаций, представляющих льготы ветеранам и инвалидам, через горрайорганы социальной защиты населения раздельно списки на магнитных носителях (дискетах) ветеранов и инвалидов, имеющих право на льготы, В списках, заполняются следующие реквизиты: номер по порядку; фамилия, имя, отчество льготника; его адрес; номер удостоверения ветерана (пенсионера) или инвалида, на основании которого предоставляется льгота.

1.2.2. Организации, предоставляющие льготы, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, проставляют в данных раздельных (на ветеранов и инвалидов) списках на магнитных носителях (дискетах) сведения о количестве совместно проживающих членов семьи, имеющих право на льготу, о применяемых тарифах, нормативах потребления (в случаях, когда они предусмотрены), объемах предоставленных услуг, сумме предоставленной льготы по каждому лицу, итоговые сведения по каждому показателю, после чего возвращают данные списки на магнитных носителях (дискетах) в соответствующие горрайорганы социальной защиты населения.

1.2.3. Итоговые сведения, а также данные о примененных тарифах и нормативах потребления, предоставляющая льготы организация указывает в сопроводительном письме к спискам и сведениям на магнитных носителях (дискете), которые заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера этой организации и печатью организации.

1.2.4. Горрайорганы социальной защиты населения в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют компьютерную сверку по лицам, получившим льготу, суммам предоставленной им льготы, после чего оформляют акты первичной сверки (отдельно на ветеранов и инвалидов) с уполномоченным представителем организации, понесшей расходы, с указанием общего числа лиц, которым предоставлены льготы, примененных тарифах, нормативах потребления (в случаях, когда они предусмотрены), объемах предоставленных услуг и общей сумме расходов, подлежащих компенсации.

1.2.5. Акты первичной сверки составляются в 4-х экземплярах, подписываются уполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке (руководитель и главный бухгалтер); заверяются печатями этих сторон. Один экземпляр оформленного надлежащим образом акта первичной сверки до 23 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется горрайорганом социальной защиты населения в управление социальной защиты населения администрации области для составления сводного по области акта сверки и организации оплаты расходов. По одному экземпляру акта первичной сверки со списками льготников, распечатанных каждой стороной со своих баз данных, идентичных друг другу, хранятся в горрайоргане социальной защиты населения и у представляющей льготы организации.

1.2.6. Управление социальной защиты населения администрации области в течение трех дней с момента поступления надлежащим образом оформленных актов первичной сверки составляет на их основании по тем же позициям совместно с представителем предоставившей льготы организации сводные акты сверки (отдельно по ветеранам и инвалидам) в целом по области, который подписывается представителями сторон (руководителем и главным бухгалтером) и заверяется их печатями.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 17 сентября 2001 г. N 160 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранов и инвалидов по обеспечению лекарствами и изделиями
медицинского назначения.

2.1. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется органами социальной защиты населения на основании заключенных договоров, сводных реестров, счетов-фактур, актов сверок, подтверждающих отпуск медикаментов, путем перечисления денежных средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетами на эти цели,

2.2. Льготный отпуск лекарственных средств амбулаторным больным осуществляется аптечными учреждениями по рецептам врачей территориально закрепленных лечебно-профилактический учреждений (приложение N 1 к данному Положению") по предъявлению документа, удостоверяющего право на льготу.

2.3. Аптечные учреждения ежемесячно составляют сводные реестры льготных рецептов по форме N АП/9 отдельно:

- по рецептам больных, предъявившим в качестве документов,

удостоверяющих право на льготу, справки медико-социальной экспертизы (раздельно по бесплатному отпуску и по отпуску - с 50% скидкой);

- по рецептам больных, предъявившим в качестве документов, удостоверяющих право на льготу, удостоверения ветеранов (раздельно по бесплатному отпуску и по отпуску с 50% скидкой).

Первые экземпляры сводных реестров с льготными рецептами остаются в аптеке. Вторые экземпляры сводных реестров с копиями льготных рецептов передаются в лечебно-профилактическое учреждение.

2.4. Лечебно-профилактическое учреждение в десятидневный срок с момента получения вторых экземпляров сводных реестров с копиями льготных рецептов проводят сверку соответствия (по наименованиям и количеству) выписанных и отпущенных лекарственных средств.

Лечебно-профилактические учреждения г. Липецка и г. Ельца передают вторые экземпляры сводных реестров в городские управления здравоохранения.

Лечебно-профилактические учреждения городов и районов - соответственно в центральные районные больницы.

2.5. Сверенные и оформленные надлежащим образом сводные реестры льготных рецептов управления здравоохранения г. Липецка и г. Ельца, центральные районные больницы в течение 7-ми дней передают в соответствующие горрайорганы социальной защиты населения".

2.6. Горрайорганы социальной защиты населения в течение 10 дней с момента поступления сводных реестров осуществляют в аптечных учреждениях поименную выборочную проверку по льготным рецептам, о чем составляется акт сверки, который подписывается представителями горрайоргана социальной защиты населения, аптечного учреждения, управлений здравоохранения г. Липецка и г. Ельца, центральной районной больницы и заверяется их печатями.

На сверенные при поименной выборочной проверке суммы аптечные учреждения представляют горрайорганам социальной защиты населения счет - фактуру (счет), который вместе со сводным реестром и платежным поручением горрайорганом социальной защиты населения направляется в отделение федерального казначейства для перевода денежных средств за отпущенные в льготном порядке лекарственные препараты на счета аптечных учреждений.

В случае выявления несоответствия сведений, указанных в сводном реестре, результатам поименной выборочной проверки неподтвержденная сумма исключается из сводного реестра и оплате не подлежит.

2.7. Управление социальной защиты населения администрации области ежемесячно доводит размер плановых ассигнований, рассчитанный с учетом количества получателей льгот в городах и районах до управления здравоохранения администрации области, областного государственного унитарного предприятия "Липецкфармация", органов социальной защиты населения городов и районов.

2.8. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения социальнозначимых заболеваний (туберкулез, онкологические, психические заболевания, сахарный диабет, бронхиальная астма, а также препаратами: адиуретин капли, сандиммун Неорал капс., имуран капс., нордитропин, шприц-ручки Нордиджект и иглы к ним нордифайн, кортинефф таблетки, наком) осуществляется в порядке, определяемом постановлениями главы администрации области от 15.04.2000 года N 60 "О гарантированном обеспечении лекарственными средствами льготной категории больных" с последующими изменениями и дополнениями.

2.9. Компенсация расходов организаций, предоставляющих льготы по обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения ветеранам. проживающим в г.Липецке, осуществляется непосредственно из бюджета г.Липецка в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

III. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранов и инвалидов по изготовлению и ремонту зубных протезов

3.1. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется органами социальной защиты населения на основании заключенных договоров, счетов-фактур, актов сверок, подтверждающих изготовление и ремонт зубных протезов, путем перечисления денежных средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетами на эти цели.

3.2. Для определения достоверности данных организаций по возмещению расходов по предоставлению льгот населению, установлена следующая последовательность оформления документов:

3.2.1. Бесплатное изготовление и ремонт зубных-протезов за исключением протезов из драгоценных металлов (далее - зубопротезирование) для льготных категорий населения Липецкой области производят по месту их жительства государственные и муниципальные стоматологические поликлиники, стоматологические отделения и кабинеты лечебно-профилактических учреждений (далее - стоматологические учреждения) (приложение N 2 к данному Положению).

3.2.2. Больные, имеющие право на бесплатное зубопротезирование, обращаются в стоматологические учреждения по месту жительства с предъявлением документа, удостоверяющего право на льготу, и документа, удостоверяющего место проживания,

3.2.3. Стоматологические учреждения ведут учет очередности обращений и заблаговременно извещают больных о времени прибытия на зубопротезирование.

По завершению зубопротезирования больных стоматологические учреждения оформляют заказ-наряды (форма М-52) с указанием видов выполненных работ, затраченных материалов и их стоимости.

Ежемесячно стоматологические учреждения составляют сводные реестры заказ-нарядов отдельно по больным, предъявившим в качестве документов, удостоверяющих право на льготу, справки медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовых экспертных комиссий) и удостоверения ветеранов.

Первые экземпляры сводных реестров с заказ-нарядами остаются в стоматологических учреждениях.

Стоматологические учреждения г. Липецка и г. Ельца передают вторые экземпляры сводных реестров, копии заказ-нарядов и акты сверки в городские управления здравоохранения. Стоматологические учреждения городов и районов - в центральные районные больницы.

3.2.4. Управления здравоохранения администраций г.Липецка и г.Ельца, центральные районные больницы в течение 7 дней передают вторые экземпляры сводных реестров, копии заказ-нарядов и акты сверки в горрайорганы социальной защиты населения соответственно для сверки получателей льгот с соответствующими списками.

3.2.5. Оплата производится органами социальной защиты населения из средств областного и федерального бюджетов по мере их поступления на основании актов сверки.

3.2.6. Горрайорганы социальной защиты населения администраций городов и районов по окончании сверки в течение 7 дней направляют акты сверки и вторые экземпляры сводных реестров с копиями заказ-нарядов, а также платежными поручениями в местное отделение казначейства для перевода денежных средств за зубопротезирование на счета стоматологических учреждений и в управление социальной защиты населения администрации области,

3.3. Компенсация расходов организаций, предоставляющих льготы по изготовлению и ремонту зубных протезов ветеранам, проживающим в г.Липецке, осуществляется непосредственно из бюджета г.Липецка в порядке, определяемом органом муниципальной власти.

IV. Условия бесплатного обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации (тифло-, сурдосредства и пр.)

4.1. Правом бесплатного получения средств реабилитации пользуются инвалиды, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на первое число первого месяца квартала, в котором производится выдача средств реабилитации.

4.2. Расчет сред не душевого дохода инвалида производится органом социальной защиты населения но месту жительства в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года N 152, с выдачей инвалиду соответствующей справки.

4.3. Инвалид, желающий получить средство реабилитации бесплатно, обращается в горрайорган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, необходимыми для проведения расчета среднедушевого дохода. В случае, если среднедушевой доход инвалида ниже прожиточного минимума, горрайорган социальной защиты населения выдает ему соответствующую справку и составляет акт обследования материальнобытовых условий.

4.4. Получив вышеуказанные справку и акт, инвалид обращается с ними в бюро медико-социальной экспертизы, где ему была установлена инвалидность, за разработкой индивидуальной программы реабилитации инвалида.

4.5. Бюро медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида определяет возможность использования инвалидом желаемого реабилитационного средства и при необходимости его бесплатного предоставления делает об этом соответствующие рекомендации.

4.6. Инвалид, имеющий в индивидуальной программе реабилитации рекомендации о бесплатном предоставлении реабилитационного средства, обращается в областное государственное учреждение "Центр социального обслуживания семьи и детей, материально-технической и социально-психологической помощи населению" с заявлением, справкой о размере среднедушевого дохода и индивидуальной программой реабилитации.

4.7. Областное государственное учреждение "Центр социального обслуживания семьи и детей, материально-технической и социально-психологической помощи населению" закупает средства реабилитации в пределах выделенных денежных ассигнований и после проверки представленных документов выдает их инвалидам бесплатно.

4.8. Порядок и условия компенсации расходов бесплатного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации действуют до момента принятия Правительством Российской Федерации соответствующего постановления.

V. Условия предоставления бесплатного проезда ветеранам и инвалидам на
автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городских и
пригородных маршрутов.

5.1. Право бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов предоставляется ветеранам и инвалидам, категории которых определены федеральными законами "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 года N 181-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

5.2. Основанием для бесплатного проезда являются документы, подтверждающие право на льготы:

- для ветеранов войны, боевых действий, а также для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий - соответствующее удостоверение (свидетельство);

- для ветеранов труда - удостоверение ветерана и пенсионное удостоверение, либо пенсионное удостоверение с отметкой о праве пользования льготой в соответствии со статьей 22 ФЗ "О ветеранах";

- для ветеранов военной службы и ветеранов государственной службы - удостоверение ветерана и паспорт;

- для детей-инвалидов и инвалидов - справка, выданная учреждением Государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссии, и паспорт (для инвалида);

- для родителей детей-инвалидов - документы ребенка об установлении инвалидности и паспорт;

- для опекунов и попечителей детей-инвалидов, а также социальных работников - справка органа социальной защиты населения о праве на данную льготу и паспорт;

- для лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы или ребенка-инвалида, не являющихся родителями, опекунами или попечителями - документы

инвалида или ребенка-инвалида и паспорт сопровождающего.

5.3. Возмещение автотранспортным предприятиям убытков, связанных с предоставлением ветеранам и инвалидам льгот, производится за счет целевых денежных средств управлением социальной защиты населения администрации области.

Управление социальной защиты населения администрации области ежемесячно, в установленные сроки, делает заявку в управление финансов администрации области на выделение предусмотренных областным бюджетом денежных средств.

Суммы возмещения убытков автотранспортным предприятиям в пределах, выделяемых на эти цели лимитов финансирования, определяются управлением транспорта администрации области совместно с транспортными предприятиями области расчетным, путем с учетом количества ветеранов и инвалидов, проживающих на территории, обслуживаемой данным предприятием, средней дальности ездки платного пассажира, стоимости проезда (тарифа) и других показателей.

Управление транспорта администрации области к 7 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в управление социальной защиты населения администрации области Перечень автотранспортных предприятий с указанием сумм возмещения убытков каждому из них. В соответствие с указанным Перечнем управление социальной защиты населения администрации области направляет денежные средства получателям.

5.4. Автотранспортные предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, предоставляют ветеранам и инвалидам льготы по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов в полном объеме.

5.5. Горрайорганы социальной защиты населения о всех обоснованных жалобах и заявлениях об ущемлении прав ветеранов и инвалидов на бесплатный проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов незамедлительно информируют управление социальной защиты населения администрации области и автотранспортные предприятия для принятия мер.

5.6. Ответственность за правильность сообщаемых сведений, необходимых для определения убытков в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам возлагается на автотранспортные предприятия, а контроль за их деятельностью - на управления социальной защиты населения и транспорта администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 27 декабря 2001 г. N 222 настоящее приложение дополнено разделом VI

VI. Условия компенсации организациям расходов по предоставлению
ветеранам, инвалидам, а в предусмотренных законом случаях
и членам их семей, жилищно-коммунальных услуг на льготных основаниях

6.1. В соответствии с Законом Липецкой области об областном бюджете на 2001 год компенсации (возмещению) организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, подлежат расходы, связанные с предоставлением льгот ветеранам, инвалидам, а в установленных законом случаях и членам их семей, на оплату: содержания (найма) жилья; холодного водоснабжения; горячего водоснабжения; отопления; канализации; вывоза бытовых твердых и других отходов.

6.2. Льготная оплата за указанные в п. 6.1 данного раздела жилищно-коммунальные услуги осуществляется в пределах социальной нормы жилья, предусмотренной постановлением областного Собрания депутатов от 27.11.1997 года N 1261-пс по Липецкой области, но не более фактически занимаемой площади и в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления.

6.3. Предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам осуществляется по месту регистрации их жительства либо регистрации места пребывания при наличии справки жилищно-коммунальных органов об их непредоставлении по месту регистрации жительства (с указанием периода времени непредоставления).

6.4. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг льготной категории населения в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", осуществляется горрайорганами социальной защиты населения на основании заключенных с этими организациями договоров, представляемых этими организациями актов сверки сумм, подлежащих компенсации за предоставление жилищно-коммунальных услуг, перечисленных в п. 6.1 данного раздела, а также счетов-фактур на суммы понесенных ими расходов по предоставлению данного вида услуг.

6.5. Расходы организаций на реализацию ветеранами и инвалидами льгот, перечисленных в п. 6.1 настоящего раздела, компенсируются: в отношении ветеранов - за счет средств бюджета области на текущий год, инвалидов - за счет средств "Фонда компенсаций на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

6.6. Для определения достоверности сведений об оказании жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам, представляемых организациями горрайорганам социальной защиты населения, устанавливается следующая последовательность оформления документов.

6.6.1. Горрайорганы социальной защиты населения заключают с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги льготным категориям населения, договоры о компенсации расходов в связи с предоставлением этих услуг и доводят до указанных организаций списки на магнитных носителях (дискетах) ветеранов, инвалидов, а в предусмотренных законом случаях и членов их семей, имеющих право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (раздельно по ветеранам и инвалидам) по следующим позициям: фамилия, имя, отчество льготника, льготная категория, номер и дата документа, на основании которого предоставляется льгота, адрес места жительства.

6.6.2. Организации, предоставляющие льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, с которыми заключены договоры о компенсации расходов на оказание этих услуг, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, проставляют в данных раздельных списках на магнитных носителях (дискетах) сведения: о количестве льготников, количестве совместно проживающих членов семьи, имеющих право на льготу, площади занимаемого жилья, нормативе потребления услуги, периоде потребления, подлежащем оплате, тарифе по видам услуг (п. 6.1 настоящего раздела), сумме расходов, подлежащей компенсации, после чего представляют указанные списки в горрайорганы социальной защиты населения для проведения поименной сверки.

6.6.3. Итоговые сведения, а также данные о примененных тарифах и нормативах потребления организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, указывают в сопроводительном письме к спискам на магнитных носителях (дискетах), заверяют их подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью этой организации.

6.6.4. Горрайорганы социальной защиты населения в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют компьютерную поименную сверку по лицам, получившим льготу, суммам предоставленной им льготы, после чего совместно с уполномоченным представителем организации оформляют акт сверки предоставленных жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан (раздельно по ветеранам и инвалидам) по позициям, указанным в п. 6.6.2 настоящего раздела. Акт сверки предоставленных льготным категориям населения жилищно-коммунальных услуг, а также сумм, подлежащих компенсации за предоставление данных услуг, подписывается руководителями и главными бухгалтерами органа социальной защиты населения и организации, предоставившей услуги на льготных условиях, заверяется печатями органа социальной защиты населения и этой организации. По одному экземпляру акта сверки со списками льготников, отпечатанных каждой стороной со своих баз данных, идентичных друг другу, остаются в горрайоргане социальной защиты населения и у предоставляющей льготы организации. Третий экземпляр акта представляется управлению социальной защиты населения администрации области для осуществления контроля за обоснованностью компенсации расходов.

6.6.5. Организации, заключившие договоры с горрайорганами социальной защиты населения области о компенсации расходов за потребленные жилищно-коммунальные услуги льготными категориями населения, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют последним счета-фактуры на суммы понесенных ими расходов в связи с предоставлением льгот по оплате за оказанные жилищно-коммунальные услуги ветеранам и инвалидам (раздельно по ветеранам и инвалидам).

6.6.6. Горрайорганы социальной защиты населения на основании актов сверки и представленных организациями надлежащим образом оформленных счетов-фактур на суммы понесенных данными организациями расходов в связи с реализацией льгот ветеранами и инвалидами по оплате жилищно-коммунальных услуг до 23 числа месяца, следующего за отчетным, оформляют платежные поручения и направляют их в местные отделения федерального казначейства МФ РФ для перечисления с лицевых счетов указанных горрайорганов на расчетные счета этих организаций в учреждениях банка бюджетных средств, предназначенных для выплаты компенсации расходов.

6.6.7. Контроль за обоснованностью расходования целевых денежных средств, предназначенных для компенсации расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги льготным категориям населения, осуществляется управлением социальной защиты населения администрации области.

6.6.8. Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на компенсацию расходов организаций в связи с предоставлением жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам на льготных условиях, возлагается на горрайорганы социальной защиты населения области, а за достоверность документов, подтверждающих предоставление услуг, на организации, оказывающие данные услуги.