Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 февраля 2001 г. N 18 "О проекте положения "О предоставлении земельных участков для проектирования, строительства автостоянок закрытого типа и установки временных укрытий для автотранспорта на территории г. Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 27 февраля 2001 г. N 18
"О проекте положения "О предоставлении земельных участков
для проектирования, строительства автостоянок закрытого типа и установки
временных укрытий для автотранспорта на территории г. Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2002 г.

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 16 сентября 2003 г. N 353 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект Положения "О предоставлении земельных участков для проектирования, строительства автостоянок закрытого типа и установки временных укрытий для автотранспорта на территории г. Липецка", в целях упорядочения размещения указанных объектов на территории города и в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О предоставлении земельных участков для проектирования, строительства автостоянок закрытого типа и установки временных укрытий для автотранспорта на территории г. Липецка" (прилагается).

2. Направить вышеназванное Положение Главе администрации г. Липецка для подписания и опубликования.

3. Считать утратившим силу решение Липецкого городского Собрания представителей N 71 от 26 апреля 1995 г. "О Положении "О порядке предоставления земельных участков, проектирования, строительства и распределения мест под капитальные и металлические гаражи, перемещения самовольно установленных металлических гаражей на территории г. Липецка".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Черникова В.И. и постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию (Бурлов С.Н.).

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

М.В.Гулевский

Положение
о предоставлении земельных участков для проектирования,
строительства автостоянок закрытого типа и установки временных укрытий
для автотранспорта на территории г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 27 февраля 2001 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет учет нуждающихся в строительстве капитальных автостоянок закрытого типа и порядок предоставления земельных участков для их проектирования и строительства; учет нуждающихся в установке временных укрытий для автотранспорта, в том числе инвалидам, и порядок их размещения; порядок перемещения самовольно установленных временных укрытий и взаимодействие с гаражными кооперативами на территории г. Липецка.

Строительство многоэтажных капитальных автостоянок данным Положением не регламентируется.

1.2. Основные термины и определения, используемые в данном Положении:

1.2.1. Автостоянка-здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.

1.2.2. Автостоянка закрытого типа-автостоянка с наружными стеновыми ограждениями (далее по тексту АЗТ).

1.2.3. Временное укрытие для автомобиля-помещение, изготовленное из добротных строительных материалов, не имеющее фундамента, установленное на территории г. Липецка согласно постановлению главы администрации и имеющее акт освидетельствования комиссией администрации города на его эксплуатацию (приложение N 1).

1.2.4. Самовольно установленное временное укрытие-укрытие, используемое для хранения автомобиля или других целей, не имеющее акта освидетельствования комиссии администрации г. Липецка и установленное без разрешения.

2. Учет нуждающихся в строительстве автостоянок и установки
временных укрытий автотранспорта

2.1. Учет заявлений граждан на строительство АЗТ и установку временных укрытий автотранспорта ведется в отделе по учету гаражей Главного управления по градостроительству, экологии и землеустройству администрации г. Липецка (в дальнейшем Отдел) по дате приема заявлений.

Отдельно ведется учет заявлений граждан, имеющих льготы в соответствии с действующим законодательством.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия техпаспорта на автотранспортное средство;

- справка из БТИ об отсутствии автостоянки (на всех совершеннолетних членов семьи);

- справка с места жительства о составе семьи;

- копии документов, подтверждающие право на льготы.

3. Предоставление земельных участков под проектирование
и строительство АЗТ и установку временных укрытий

3.1. Земельные участки под строительство АЗТ и установку временных укрытий предоставляются постановлением главы администрации г. Липецка, проектирование и строительство АЗТ производится в соответствии с "Правилами застройки г. Липецка".

3.1.1. Заявки юридических и физических лиц на предоставление земельных участков под строительство АЗТ и установку временных укрытий направляются главе администрации г. Липецка или его заместителю, курирующему вопросы строительства. Строительство единичных АЗТ, в том числе собственными силами физических лиц, допускается в исключительных случаях. Строительство единичных АЗТ курируется Отделом.

3.1.2. Земельные участки под строительство АЗТ предоставляются юридическим и физическим лицам на конкурсной основе с учетом перспективы застройки, интересов всех жителей данного района и в случае невозможности строительства на данной площадке многоэтажной автостоянки. Условия проведения конкурса определяются администрацией города.

3.2. На строительство единичных АЗТ распространяется общий порядок оформления отвода земельных участков и разрешения на строительство.

3.2.1. Проект на строительство АЗТ должен выполняться лицензированной проектной организацией в соответствии с действующими нормами и согласовываться в установленном порядке.

Состав проекта:

Генеральный план, развертки фасадов, разбивочный чертеж (с указанием размещения автостоянок, туалетов, мусоросборников, подъездов к каждой автостоянке и выездов на городские автодороги и т.п.).

Вертикальная планировка (с решением организации отвода и очистки поверхностных стоков).

Благоустройство и озеленение.

Рабочие чертежи автостоянки с указанием материала стен, размеров в осях, разрезов, ската кровли.

Примечание. При незначительных размерах площадок все чертежи, указанные в п. 3.2.1, могут быть совмещены в один.

3.2.2. После согласования и утверждения проекта Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству администрации г. Липецка готовит проект постановления главы администрации города на строительство. До 50% АЗТ должны выделяться для граждан, состоящих на учете в Отделе. Из них 10% АЗТ выделяются по себестоимости гражданам из числа льготной категории по распоряжению заместителя главы администрации г. Липецка, курирующего вопросы строительства.

3.2.3. После подписания постановления о разрешении строительства Застройщик (Заказчик) должен обратиться в инспекцию архитектурно- строительного надзора (ГАСН) г. Липецка для регистрации объекта в установленном порядке.

3.2.4. Отвод участка и вынос границ на местности, геодезическая разбивка объекта должна быть произведена по заявке Заказчика силами инженерно-геодезического отдела МУ "Управление строительства г. Липецка" или Государственного предприятия "ЛипецкТИСИЗ".

3.2.5. В месячный срок после выделения земельного участка распоряжением заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, по предложению Отдела комплектуется список застройщиков из числа граждан, состоящих на учете в Отделе.

3.2.6. Взаимоотношения Застройщиков (Заказчиков) и Подрядчиков, с одной стороны, и граждан-долевиков, с другой стороны, строятся на основе договоров.

3.2.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством АЗТ производится комиссией, созданной распоряжением заместителя главы администрации г. Липецка, курирующего вопросы строительства, с подписанием акта приемки в эксплуатацию. К акту прикладывается справка от каждого владельца АЗТ о завершении строительства. Обслуживание встроенных и встроенно-пристроенных АЗТ к жилым домам, принятых в эксплуатацию в установленном порядке, осуществляют соответствующие жилищные управления.

3.2.8. В случае нарушения сроков проектирования и освоения участка, указанных в постановлении, земельный участок изымается и передается другому Заказчику в установленном законом порядке.

3.2.9. Рассмотрение вопросов по самовольно возведенным АЗТ производится в соответствии со ст. 222 ГК РФ, ст. 66 ГСК РФ и разделом 4 "Временного Положения о порядке оформления, приемке ввода в эксплуатацию оконченных строительством объектов на территории г. Липецка" от 23 мая 2000 г. N 420.

3.3. Установка временных укрытий для автомобиля на отведенных для этих целей площадках (территории гаражных кооперативов) осуществляется по направлениям Отдела согласно схеме размещения, утвержденной данным распоряжением заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, и оформлением акта (приложение N 1).

3.4. Правом установки временного укрытия для автомобиля вблизи от места проживания на срок не более 3-х лет пользуются инвалиды I и II групп с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, имеющие водительское удостоверение и автомобиль на правах собственности как средство передвижения.

3.4.1. В этом случае дополнительно к документам, предусмотренным в п/п. 2.2, прилагаются следующие документы:

- медицинское заключение ВТЭК;

- медицинское заключение на право вождения автомобиля.

3.4.2. Выделение земельного участка для установки временного укрытия для автомобиля вблизи от места проживания оформляется постановлением главы администрации г. Липецка и оформлением акта (приложение N 1).

3.4.3. Предоставленный земельный участок может быть изъят до истечения срока аренды в следующих случаях:

- с предоставлением другого места при необходимости строительства, реконструкции и т.п. на данной площадке;

- без предоставления другого места при нарушении санитарного состояния площадки, условий эксплуатации укрытия или смерти владельца.

3.5. Затраты на перемещение временных укрытий для автомобиля, установленных согласно п. 3.3 и п. 3.4 на земельных участках, впоследствии выделенных для нужд организациям, компенсируются этими организациями.

4. Порядок перемещения самовольно установленных временных укрытий

Подавляющее большинство самовольно установленных укрытий расположено вблизи жилых домов и объектов соцкультбыта, и, как правило, на инженерных сетях. Из-за отсутствия информации о владельцах затруднено их оперативное выявление, временные укрытия создают повышенную опасность для жителей города и мешают своевременному ремонту инженерных коммуникаций. В связи с этим вводится следующий порядок перемещения самовольно установленных временных укрытий.

4.1. Отделом на всех самовольно установленных временных укрытиях производится соответствующая предупреждающая несмываемая надпись.

4.2. Все граждане, допустившие самовольную установку временных укрытий, обязаны обратиться в Отдел для освидетельствования укрытия на предмет возможности его дальнейшего использования и транспортировки на специально отведенные площадки (выявленным владельцем является гражданин, предъявивший паспорт или заменяющий его документ и обеспечивший доступ в укрытие). По результатам рассмотрения комиссия составляет акт освидетельствования (приложение N 2) и дает рекомендации по его дальнейшему использованию. Акт освидетельствования утверждается заместителем главы администрации, курирующим вопросы строительства:

- на владельца самовольно установленного временного укрытия составляется протокол о правонарушении. Взыскание налагается в соответствии с действующим законодательством комиссией. При неуплате штрафа взыскание производится в судебном порядке;

- владельцу самовольно установленного временного укрытия выдается предписание под расписку о сроке добровольного перемещения. В случае отказа от подписи работником Отдела делается соответствующая пометка в предписании;

- в случае невыполнения требований предписания о добровольном перемещении самовольно установленного укрытия по истечении указанного в предписании срока производится принудительное перемещение за счет средств собственника (владельца) на основании распоряжения заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, в порядке, предусмотренном п. 4.3;

- при невозможности добровольного сноса по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка) владелец обязан письменно сообщить об этом в Отдел. При этом, по возможности, срок добровольного перемещения продляется.

4.3. Для самовольно установленных укрытий, владельцы которых не выявлены, а также если они уклоняются от росписи и объяснений:

- на всех самовольно установленных укрытиях наносится несмываемая надпись с указанием срока сноса укрытия;

- для организованного перемещения самовольно установленных временных укрытий распоряжением заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, создается комиссия в следующем составе:

Председатель комиссии - представитель Отдела по учету гаражей ГУ ГЭЗ.

Члены комиссии:

- представитель ГУВД (по согласованию);

- представитель Липецкого МУСП "Автомобильного транспорта по уборке города" (по согласованию);

- по истечении указанного срока комиссией производится вскрытие самовольного укрытия, составляется акт в 3-х экземплярах, где отражается состояние укрытия и описываются материальные ценности, находящиеся в нем;

- самовольное укрытие с содержимым перевозится на специально отведенные охраняемые площадки и передается на ответственное хранение под расписку. За время хранения начисляется плата в соответствии с калькуляцией, согласованной с Отделом. Перемещение крупногабаритных временных укрытий производится после их демонтажа;

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 6 августа 2002 г. N 204 абзац 9 подпункта 4.3 настоящего Положения признан недействующим в части оплаты компенсации по перемещению и хранению временных укрытий автотранспорта

- самовольное временное укрытие с содержимым имуществом выдается владельцу после компенсации им произведенных затрат по перемещению и хранению, для установки его на специально отведенной площадке или вывоза с территории г. Липецка с оформлением соответствующего акта;

- если в течение трех месяцев после опубликования в средствах массовой информации о перемещении временного укрытия владелец не обнаруживается, то дальнейшее использование временного укрытия решается комиссией с оформлением акта (приложение N 3), утвержденного распоряжением заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, в соответствии со ст. 226 ГК РФ;

- если самовольно установленное укрытие подлежало перемещению, согласно распоряжению заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства, с одной площадки и на нем была произведена надпись, а владелец переместил его самовольно на другое неотведенное место, то временное укрытие перемещается согласно ранее вынесенному распоряжению;

- если с площадки перемещаются временные укрытия согласно распоряжению заместителя главы администрации города, курирующего вопросы строительства, и на них была произведена надпись, то на вновь самовольно установленное укрытие на освобождаемой площадке распространяется это же распоряжение, и оно перемещается без выявления владельца.

С 01.09.2001 г. вместо п. 4.3 действует п. 4.3.1.

4.3.1. Все самовольно установленные укрытия, не прошедшие освидетельствования, в соответствии с пунктом 4.2 Положения, осматриваются соответствующей комиссией администрации с составлением акта (приложение N 3), и на основании ст. 226 ГК РФ готовится постановление главы администрации города о дальнейшей утилизации самовольно установленных укрытий (в м/лом, вывоз на свалку и др.).

Указанные работы проводятся за счет затрат в бюджете города на благоустройство. Если в самовольно установленном укрытии находится имущество стоимостью выше пятикратной минимальной оплаты труда, то в суд направляется соответственно иск о признании данного имущества бесхозным.

4.4. Если при вскрытии временного укрытия в нем находится автомобиль, то по номеру автомобиля через ГУВД выявляется владелец, который приглашается в Отдел уведомлением, где ему вручается предписание с указанием срока перемещения временного укрытия. При невыполнении предписания на владельца подается исковое заявление в суд по принудительному перемещению временного укрытия и находящегося в нем автомобиля.

4.5. Перемещение временного самовольного укрытия с земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам, производится в соответствии с Положением с участием этих организаций.

4.6. Регистрация перемещенных самовольных временных укрытий производится в Отделе в специальном журнале согласно актам.

4.7. При авариях на инженерных коммуникациях самовольно установленные временные укрытия и находящееся в них имущество подлежат срочному перемещению без выявления и предупреждения владельцев.

5. Осуществление контроля за использованием территорий гаражными
кооперативами и индивидуальными владельцами автостоянок в границах
городской черты

5.1. Контроль за использованием территории гаражными кооперативами, индивидуальными владельцами АЗТ и временных укрытий для автомобилей осуществляется Отделом по учету гаражей ГУ ГЭЗ и отделом генплана и планировки ГУ ГЭЗ администрации города.

5.2. Нарушения Положения выносятся на Комиссию по рассмотрению дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательств администрации г. Липецка.

5.3. Государственные органы надзора осуществляют контроль в соответствии с действующим законодательством.

5.4. ГУВД осуществляет контроль за перемещением временных укрытий для хранения автомобилей по территории города. При отсутствии 8 документов, разрешающих перемещение временных укрытий, перемещаемое временное укрытие направляется работником ГУВД на охраняемую платную площадку. Разрешение на перевозку временного укрытия для хранения автомобилей выдается при наличии разрешения на установку временных укрытий (постановление, распоряжение, направление).

6. Взаимодействие отдела с гаражными кооперативами

6.1. Отдел оказывает помощь гаражным кооперативам в правильности ведения делопроизводства и методическую помощь в организации проведения отчетно-выборных собраний (конференций).

6.2. Отдел контролирует вопросы благоустройства, соблюдения пожарной безопасности, правильной эксплуатации и охраны.

6.3. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие и контроль за распределением земельных участков под установку временных укрытий и строительство АЗТ в соответствии с Уставом гаражного кооператива и действующим законодательством.

6.4. При проведении отчетно-выборного собрания представитель Отдела предлагает участникам кооператива ввести представителя Отдела в члены правления кооператива с правом совещательного голоса.

Представитель Отдела, наделенный правом совещательного голоса, оказывает консультационную помощь в организации гаражного кооператива, участвует в работе кооператива, информирует членов правления и собрания членов кооператива о действующем законодательстве и порядке проведения организационных мероприятий.

В случае обнаружения фактов нарушения устава кооператива, действующего законодательства информирует председателя кооператива, членов правления или общее собрание о допущенных нарушениях и мерах по их устранению. При несогласии в добровольном порядке устранить нарушения обращается с заявлением в органы прокуратуры о применении мер прокурорского реагирования.

Глава администрации города Липецка

А.С.Коробейников

Приложение N 1

к Положению

о предоставлении земельных

участков для проектирования,

строительства автостоянок

закрытого типа и установки

временных укрытий для автотранспорта

на территории г. Липецка

   Зарегистрирован

   "____" __________

   N _______

                                   Акт

          освидетельствования временного металлического укрытия

                         для хранения автомобиля

    Заявителем _________________________________________________________,

                             Ф.И.О. полностью

проживающим _____________________________________________________________

паспорт серия __________ N ___________, кем, когда выдан ________________

________________________________________________________________________,

предъявлено   на  освидетельствование   временное   укрытие для  хранения

автомобиля, расположенного по адресу: ___________________________________

согласно постановлению N ____ от ___________ на срок ____________________

______________________________________________________ округа г. Липецка.

Временное укрытие установлено в ____________ году ______________________.

Временное укрытие не создает угрозу жизни и здоровью граждан ____________

________________________________________________________________________.

                    Комиссией в составе:

 Председатель комиссии -

 начальник отдела по учету

 гаражей ГУ ГЭЗ

 администрации г. Липецка

                      Члены комиссии:

 Представитель отдела генплана

 и планировки ГУ ГЭЗ                    _________________________________

 Представитель отдела по учету

 гаражей ГУ ГЭЗ                         _________________________________

 Представитель УГПС                     _________________________________

 Представитель ЦГСЭН                    _________________________________

    Комиссии представлена следующая документация:

    1. Документ     на    право   пользования   земельным  участком  (при

наличии отведенного земельного участка) ________________________________.

    2. Экспертное    заключение   о   техническом   состоянии  временного

укрытия (по решению комиссии) __________________________________________.

    3. Согласование     с     соседними     землепользователями      (при

необходимости) _________________________________________________________.

    4. Схема    размещения   временного  укрытия   на  откорректированной

топографической   подоснове,   выполненной   геодезической    службой   в

масштабе 1:500 _________________________________________________________.

    Комиссия установила:

    Временное укрытие установлено на земельном участке __________________

_________________________________________________________________________

и имеет следующую характеристику:

    материал ____________________________________________________________

    габаритные размеры (длина, ширина, высота), внешний вид _____________

_________________________________________________________________________

    Работы по благоустройству выполнены.

    Решение приемочной комиссии:

    Эксплуатация временного   укрытия   для   хранения  автомобиля

________________________________________________________________________.

    Председатель приемочной комиссии -

    Начальник Отдела по учету гаражей ГУ ГЭЗ _________________________ мп

    Члены приемочной комиссии:

    1. Представитель отдела генплана

    и планировки ГУ ГЭЗ                      _________________________ мп

    2. Представитель отдела по учету

    гаражей ГУ ГЭЗ                           ____________________________

    3. Представитель УГПС                    _________________________ мп

    4. Представитель ЦГСН                    _________________________ мп

    Примечание. В случае отказа в эксплуатации __________________________

________________________________________________________________________.

Приложение N 2

к Положению

о предоставлении земельных

участков для проектирования,

строительства автостоянок

закрытого типа и установки

временных укрытий для автотранспорта

на территории г. Липецка

                                   Акт

    освидетельствования самовольно установленного временного укрытия,

                       владелец которого установлен

    Комиссией в составе:

    Председатель комиссии -

    начальник отдела по учету

    гаражей ГУ ГЭЗ администрации

    г. Липецка

    Члены комиссии:

    представитель отдела по учету

    гаражей _____________________________________________________________

    представитель УГПС

    представитель ЦГСЭН _________________________________________________

    представитель комитета по работе

    с населением округа _________________________________________________

    Произведено       наружное       освидетельствование       самовольно

установленного     временного    укрытия     для    хранения  автомобиля,

расположенного по адресу: __________________ владелец ___________________

имеет автостоянку закрытого типа.

    В результате осмотра комиссия установила:

    1. Характеристика укрытия ___________________________________________

    _____________________________________________________________________

    2. Заключение комиссии:

    Самовольно установленное временное укрытие:

    1. Перевезти на _____________________________________________________

    2. Утилизировать ____________________________________________________

    3. Сдать в м/лом ____________________________________________________

    Председатель комиссии             ___________________________________

    Члены комиссии                    ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

Приложение N 3

к Положению

о предоставлении земельных

участков для проектирования,

строительства автостоянок

закрытого типа и установки

временных укрытий для автотранспорта

на территории г. Липецка

                                   Акт

              освидетельствования самовольно установленного

           временного укрытия, владелец которого не установлен

    Комиссией в составе:

    Председатель комиссии -

    начальник отдела по учету

    гаражей ГУ ГЭЗ администрации

    г. Липецка

    Члены комиссии:

    представитель отдела по учету

    гаражей ГУ ГЭЗ ______________________________________________________

    представитель УГПС

    представитель ЦГСЭН _________________________________________________

    представитель комитета по работе

    с населением округа _________________________________________________

    Произведено       наружное       освидетельствование       самовольно

установленного     временного    укрытия    для    хранения   автомобиля,

расположенного по адресу: ______________________________________________.

    В результате осмотра комиссия установила:

    1. По    истечении   срока,   указанного   на   укрытии   несмываемой

надписью   о  прохождении  освидетельствования,   владелец  не   выявлен,

поэтому считать данное укрытие "брошенной вещью".

    2. Характеристика укрытия ___________________________________________

                              ___________________________________________

                              ___________________________________________

    3. Заключение комиссии:

    Самовольно установленное временное укрытие:

    1. Перевезти на _____________________________________________________

    2. Утилизировать ____________________________________________________

    3. Сдать в м/лом ____________________________________________________

    Председатель комиссии             ___________________________________

    Члены комиссии                    ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________