Приложение N 5. Областная комплексная программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2005 гг.

Приложение N 5

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 28 марта 2002 г. N 815-пс

Паспорт
областной комплексной программы
"Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита
их прав" на 2002-2005 гг.

Основание                 Распоряжение   главы   администрации   области

для разработки            от   25.07.2001 г.  N  619-р   "О   разработке

программы                 областных комплексных  программ  по  улучшению

                          положения   детей   в   Липецкой  области   на

                          2002-2005 гг."

Заказчик программы        Администрация области

Разработчики              Управление    социальной    защиты   населения

и исполнители             администрации области, управление  здравоохра-

программы                 нения   администрации    области,   управление

                          физической культуры, спорта и туризма админис-

                          трации области, управление культуры и искусст-

                          ва администрации области, управление начально-

                          го профессионального образования администрации

                          области,  управление  внутренних  дел Липецкой

                          области,  департамент  образования   и   науки

                          администрации области, департамент федеральной

                          государственной службы  занятости населения по

                          Липецкой области  (по  согласованию), Липецкий

                          государственный  институт   усовершенствования

                          учителей (по согласованию)

Цель программы            Комплексное    решение   проблем  профилактики

                          безнадзорности     и    правонарушений   детей

                          и подростков, их социальная реабилитация

Задачи программы          Программа   предусматривает  решение  основных

                          задач:

                          - развитие   территориальной  сети  учреждений

                          социальной    реабилитации несовершеннолетних,

                          попавших в трудную жизненную ситуацию,

                          - укрепление    материально-технической   базы

                          учреждений       социальной       реабилитации

                          несовершеннолетних,  методическое  и  кадровое

                          обеспечение

Срок реализации           2002-2005 годы

программы

Объем и источники               федеральный      областной

финансирования                    бюджет           бюджет

                          2002  2100 тыс. руб.  1100 тыс. руб.

                          2003  1800 тыс. руб.  5460 тыс. руб.

                          2004  2000 тыс. руб.  2900 тыс. руб.

                          2005  2100 тыс. руб.  2600 тыс. руб.

                                   итого

                                3200 тыс. руб.

                                7260 тыс. руб.

                                4900 тыс. руб.

                                4700 тыс. руб.

                          2002-2005 гг.    20060 тыс. руб.

                          Объемы    расходов   на  выполнение  программы

                          уточняются в  процессе  исполнения  областного

                          бюджета  текущего  года  и  при   формировании

                          бюджетов на очередной финансовый год

Контроль                  Управление    социальной   защиты    населения

за исполнением            администрации    области,   комитет  по  делам

программы                 женщин,   семьи   и  демографии  администрации

                          области, комиссия по делам  несовершеннолетних

                          при администрации области.

Характеристика проблемы

Реализация мероприятий программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2000-2001 гг." позволила открыть 4 учреждения социальной реабилитации для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, начать капитальный ремонт и реконструкцию профессионального училища N 18 с целью открытия на его базе спецшколы-профтехучилища закрытого типа для подростков-правонарушителей, оснастить наркологическую службу оборудованием.

Вместе с тем, несмотря на снижение преступности среди несовершеннолетних (на 8%), по-прежнему растет число подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотики, совершающих самовольные уходы из дома, бродяжничающих, число "неблагополучных" семей. В последние годы значительно увеличилось количество тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Остается острой проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Требуется расширение сети учреждений социальной реабилитации подростков, нуждающихся в особой заботе государства, завершение капитальной реконструкции спецшколы - профтехучилища для подростков-правонарушителей, обучение и повышение квалификации кадров работников, работающих в системе профилактики безнадзорности несовершеннолетних и защиты их прав.

Оценка эффективности      Реализация  мероприятий  программы   позволит:

реализации программы      - повысить   эффективность    профилактической

                          деятельности с несовершеннолетними,  индивиду-

                          альной   работы   с   "трудными"   подростками

                          и "неблагополучными" семьями;

                          - улучшить координацию и  взаимодействие  всех

                          органов  системы  профилактики  безнадзорности

                          и правонарушений несовершеннолетних;

                          - создать     сеть    учреждений    областного

                          и муниципального значения для несовершеннолет-

                          них, нуждающихся в социальной реабилитации;

                          - оказывать экстренную социальную, медицинскую

                          и другие виды  помощи  детям   и   подросткам,

                          оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

                          - усилить роль учреждений социального обслужи-

                          вания  семьи  и детей в целях уменьшения соци-

                          альной напряженности в семье.

Мероприятия
областной комплексной программы "Профилактика безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2005 гг.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Объем финанси- рования, тыс. руб.	Источники финанси- рования	Исполнители
I. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1	Организация профилактичес- ких оздоровительных смен для несовершеннолетних, относящихся к "группе риска", в оздоровительных лагерях области	2002 2003 2004 2005	300,0 300,0 300,0 300,0	Федеральный бюджет	Управление социальной защиты насе- ления админи- страции области, комитет по делам молодежи администрации области
2	Проведение областного смотра-конкурса детских и подростковых спортивных клубов на базе образова- тельных учреждений и по месту жительства	2003 2004 2005	320,0 400,0 500,0	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент образования и науки администрации области, управление физкультуры, спорта и туризма администрации области
3	Проведение смотров на луч- шую организацию работы: - комиссий по делам несо- вершеннолетних при органах местного самоуправления, - подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, - органов местного самоуп- равления в сфере социальной защиты населения	2002- 2005	В преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	Областной бюджет	Органы мест- ного самоуп- равления (по согласова- нию), управ- ление внут- ренних дел Липецкой области, управление социальной защиты населения администрации области
II. Развитие сети и материально-техническое обеспечение специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1	Обеспечение эффективной работы областного государ- ственного учреждения "Социально-реабилитацион- ный центр для несовершенно- летних "Надежда" (г. Задонск): - завершение капитального ремонта, - приобретение оборудования мягкого и твердого инвентаря	2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005	500,0 500,0 1000,0 500,0 800,0 500,0 500,0 500,0	Областной бюджет Федеральный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации области
2	Открыть на базе профессио- нального училища N 18 с. Частая Дубрава спецшколы профессионального учрежде- ния закрытого типа для под- ростков-правонарушителей: - завершение капитального строительства, - приобретение оборудования	2002 2003 2004 2005	300,0 2500,0 200,0 300,0	Областной бюджет Федеральный бюджет	Управление начального профессио- нального образования администрации области, департамент образования и науки администрации области
3	Оснащение необходимым оборудованием и инвентарем центра медико-социальной реабилитации детей и подростков, больных наркоманией	2002 2003 2004 2005	300,0 500,0 500,0 500,0	Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области
4	Целевая поддержка муници- пальных учреждений социаль- ной реабилитации несовер- шеннолетних: Центр Елецкого района Центр г. Ельца Центр Долгоруковского района	2002 2003 2004 2005	500,0 500,0 500,0 500,0	Федеральный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации области, управление экономики администрации области
5	Содействовать в открытии центров социальной реабили- тации несовершеннолетних в Лебедянском, Усманском, Грязинском, Чаплыгинском, Липецком районах	2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005	1000,0 1000,0 1000,0 500,0 500,0 500,0 500,0	Областной бюджет Федеральный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации области
6	Обеспечение органов и уч- реждений государственной системы профилактики без- надзорности и правонару- шений: 6.1. Подразделений по делам несовершеннолетних - обору- дованием, аудио-, видео-, компьютерной оргтехникой, транспортом; 6.2. Областного наркодис- пансера - передвижной лабо- раторией по экстренному освидетельствованию под- ростков, находящихся в состоянии наркотической зависимости	2003 2003	300,0 200,0	Областной бюджет	Управление внутренних дел Липецкой области Управление здравоохране- ния админист- рации области
III. Информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1	Внедрение программ нравст- венно-полового воспитания учащихся	2003	20,0	Областной бюджет	Департамент образования и науки администрации области, управление здравоохране- ния админист- рации области
2	Внедрение программы по антиалкогольному и антинар- котическому воспитанию молодежи, в том числе: - изучение и обобщение опыта работы, - подготовка и издание учебного пособия	2002 2003	- 20,0	Областной бюджет	Департамент образования и науки администрации области, управление здравоохране- ния админист- рации области
3	Проведение областной научно - практической конференции "Государство и дети - права и реальность"	2003 2005	100,0 100,0	Областной бюджет	Департамент образования и науки администрации области
IV. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся вопросами социального обслуживания семьи и детей
1	Организация курсов повыше- ния квалификации работников учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних, по вопросам оказания помощи детям, пострадавшим от насилия, имеющим суицидные попытки: - разработка специальных учебных программ, - реализация	2002- 2005 2002- 2003 2003- 2005	В преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	Областной бюджет	Органы мест- ного самоуп- равления (по согласова- нию), Липец- кий государ- ственный институт усовершенст- вования учителей (по согласова- нию), управ- ление соци- альной защиты населения администрации области, комитет по делам молоде- жи админист- рации облас- ти, департа- мент образо- вания и науки администрации области, управление физкультуры, спорта и ту- ризма адми- нистрации области, управление внутренних дел Липецкой области
2	Организация областных кон- курсов профессионального мастерства среди: - инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, - специалистов по социаль- ной помощи семье и детям органов социальной защиты населения	2002- 2005	В преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	Областной бюджет	Управление внутренних дел Липецкой области, управление социальной защиты населения администрации области

Начальник управления

В.И.Явных