Решение Липецкого городского Совета депутатов от 19 июня 2001 г. N 59 "О проекте положения "О межевании на территории г. Липецка" (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 19 июня 2001 г. N 59
"О проекте положения "О межевании на территории г. Липецка"

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 июня 2003 г. N 331 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект Положения "О межевании на территории г. Липецка", направленный для систематизации и упорядочения работы по определению границ земельных участков зданий и сооружений, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О межевании на территории г. Липецка" (прилагается).

2. Направить настоящее Положение в соответствии с пунктом 5 статьи 14 Устава г. Липецка Главе администрации города для подписания и опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации г. Липецка Черникова В.И. и постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, землеустройству (Бурлов С.Н.).

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

М.В.Гулевский

Положение
о межевании на территории г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 19 июня 2001 г. N 59)

Положение об определении границ земельных участков на территории г. Липецка (далее - Положение) разработано в целях:

- обоснованного закрепления и передачи земельных участков в собственность, аренду, пользование физическим и юридическим лицам;

- градостроительного регулирования землепользования и изменения объектов недвижимости (прежде всего, земельных участков);

- упорядочения земельных платежей для полного и обоснованного налогообложения.

Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- "Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105;

- СНиП 2.07-01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", утвержденной Постановлением Госстроя России N 18-58 от 22 декабря 1993 года.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и термины:

Межевание - комплекс работ по установлению (восстановлению) и закреплению на местности границ земельных участков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли и оформление правоустанавливающих документов на землю.

Проект межевания - градостроительная документация о застройке территорий поселений, устанавливающая проектные границы земельных участков, расположение улиц, проездов, трасс инженернотехнических коммуникаций, границы действия и содержание публичных сервитутов на основании градостроительных нормативов и правил.

Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Объект недвижимости - земельный участок и все, прочно связанные с ним объекты (или их части), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

Земельный участок - часть поверхности земли (в т.ч. поверхностный почвенный слой, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами), имеющая юридически и геодезически определенные границы, правовой статус и другие характеристики, отраженные в документах государственного учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Публичные сервитуты в отношении объектов недвижимости в области градостроительства - сервитуты, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами.

Территории общего пользования - земельные участки, предназначенные для удовлетворения общественных интересов населения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи, иные объекты).

План земельного участка - графический документ, отображающий местоположение, размер, размещение внешних границ земельного участка и границ земель, ограниченных в использовании и обремененных правами иных лиц (сервитутов), а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли в границах города, застроенные или подлежащие застройке, за исключением занятых транспортными магистралями (железными и автомобильными дорогами), инженерными коммуникациями, а также территорий общего пользования.

1.3. Нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с правилами застройки.

1.4. Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Правилами застройки г. Липецка на основании межевого дела с установлением публичных сервитутов.

2. Установление границ земельных участков

2.1. Работы по установлению границ земельных участков включают следующие этапы:

- определение размера и границы земельного участка;

- установление границ земельных участков на местности;

- оформление землеустроительного раздела в составе паспорта объекта.

2.2. Финансирование работ по определению и установлению границ земельного участка на местности осуществляется заказчиками.

3. Определение размера и границы земельного участка

3.1. Определение размеров и границы земельного участка, установление сервитутов выполняется на основании разработанного и согласованного в установленном порядке проекта границ межевания территорий или, для районов сложившейся индивидуальной застройки, по фактическому размеру земельного участка, в соответствии с градостроительными нормативами и правилами застройки.

3.2. Проекты межевания территорий:

3.2.1. Разрабатываются по заданию Главного управления по градостроительству, экологии и землеустройству (далее ГУ ГЭЗ) администрации г. Липецка (приложения 1, 2):

- в составе проектов планировки частей городских территорий и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города в границах установленных красных линий;

- для застроенных городских территорий в границах установленных красных линий;

- при разделении (слиянии) существующих объектов недвижимости, объединенных единой территорией, для нескольких владельцев.

3.2.2. Разработчиком проекта межевания могут быть юридические и физические лица, имеющие соответствующие лицензии.

3.2.3. При разработке проекта межевания территории следует учитывать:

а) в случае, если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размера, установленного градостроительными нормативами или органами местного самоуправления, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены, при наличии свободных земель, до нормативных размеров;

б) при выявлении участков, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, то такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту;

в) при определении границ земельных участков необходимо предотвратить появление нестандартных и неиспользуемых земельных участков, земельные участки должны покрывать территорию планировочной единицы без разрывов и перекрытий;

г) при установлении границ земельных участков в зонах исторической застройки учитываются исторические границы объекта, определяемые на основании архивных данных, историкоархитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры;

д) для территориальных зон промышленной, коммунальноскладской и другой застройки учитывается количество работающих, технология производства, грузооборот и другие характеристики существующих и размещаемых объектов с учетом минимально допустимых размеров земельных участков при нормативной плотности застройки площадок предприятий.

При значительном превышении нормативного размера земельного участка, занимаемого отдельным предприятием, должны быть представлены обоснования по возможному развитию предприятия или рассмотрен вопрос об уменьшении занимаемого участка до нормативного размера. Указанные вопросы решаются в соответствии с градостроительной документацией;

е) для объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, выделяется единый земельный участок для этих владельцев, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта, при этом:

- в случае долевой собственности на здания или сооружения для отдельного землепользователя определяется доля земельного участка в размере пропорционально принадлежащей доле в объекте недвижимости;

- в случае принадлежности отдельных объектов, входящих в состав недвижимого имущества, различным правообладателям, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, по их согласию определяются границы части земельного участка, которая занята этим объектом и необходима для его использования. План границ отдельной части является неотъемлемым приложением к общему плану границ учетного объекта недвижимости.

3.2.4. Проект межевания согласовывается с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка и утверждается приказом начальника ГУ ГЭЗ.

Контрольный экземпляр проекта межевания после согласования безвозмездно передается в ГУ ГЭЗ.

Внесение изменений в утвержденный проект межевания или часть проекта допускается только после дополнительного рассмотрения и утверждения ГУ ГЭЗ.

Утвержденные материалы проекта межевания заносятся в информационную систему градостроительного кадастра, на дежурный (опорный) план застройки и являются исходными данными для установления границ земельных участков на местности и формирования земельных участков как объектов государственного учета недвижимости и регистрации прав на нее.

3.3. В разработанную проектную документацию (рабочий проект) должен входить план земельного участка в границах, подлежащих закреплению после завершения строительства, для последующей эксплуатации объекта. План земельного участка включается в паспорта объекта в составе документов межевого дела.

3.4. Размер и границы земельного участка для районов сложившейся индивидуальной застройки устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действовавших на период застройки, указанных территорий по заданию ГУ ГЭЗ (приложение 3) и определяются планом участка.

3.4.1. План земельного участка выполняется лицензированной проектно-изыскательской организацией и согласовывается ГУ ГЭЗ и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Липецка.

3.4.2. В случае возникновения разногласий между землепользователями о границах земельных участков при ГУ ГЭЗ создается комиссия в составе специалистов, компетентных для принятия решения о линии прохождения границы, разделяющей земельные участки. Основными критериями для принятия решения являются положения: ст. 59 п. 4 Градостроительного кодекса РФ, действующих градостроительных нормативов РФ, Правил застройки г. Липецка. Решение комиссии является основанием для определения размера и границы земельного участка. Решение комиссии может быть обжаловано землепользователем в суд в установленном порядке.

3.5. Изменения ранее установленных границ земельных участков, изъятие или выкуп таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Установление границ земельного участка на местности

4.1. Установление границ земельных участков на местности осуществляется по заявке землепользователей:

- согласно разработанному и согласованному в установленном порядке проекту межевания территории;

- по плану земельного участка (при разногласиях землепользователей руководствоваться п. 3.4.2 Положения);

и в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, от 8 апреля 1996 г.

4.2. По результатам проведенных работ по установлению границ земельных участков на местности формируется межевое дело.

5. Оформление землеустроительного раздела в составе паспорта объекта

1. После завершения работ по установлению границ землепользования на местности выписки из межевого дела передаются заказчиком в ГУ ГЭЗ для занесения данных в информационную систему градостроительного кадастра, на дежурный (опорный) план застройки и для оформления землеустроительного раздела в Паспорте объекта.

Глава администрации города Липецка

А.С.Коробейников

Приложение 1

к Положению

"О межевании на

территории г. Липецка"

от 19 июня 2001 г.

                         Администрация г. Липецка

                Главное управление по градостроительству,

                        экологии и землеустройству

                                 Задание

                на разработку проекта межевания территории

                  застроенного (проектируемого) элемента

                         планировочной структуры

     г. Липецк                             N ___ "__" _______ 200 ____ г.

     1. Заказчик: _______________________________________________________

                 (наименование юридического лица, Ф.И.О. граждан)

_________________________________________________________________________

     2. Характеристика намечаемой для проектирования территории:

     2.1. Местоположение: _______________________________________________

     2.2. Материалы инвентаризации земель: ______________________________

     2.3. Площадь территории: ___________________________________________

     2.4. Наличие градостроительной документации:

     - проект планировки ________________________________________________

     - проект застройки _________________________________________________

     - план инженерной и транспортной инфраструктуры ____________________

     2.5. Функциональная  зона (ее номер) требования градостроительного

регламента ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.6. Требования учета особых условий:

     - по историко-культурным основаниям ________________________________

     - по природоохранным основаниям ____________________________________

     - по экологической безопасности территории _________________________

_________________________________________________________________________

     2.7. Документы по имущественным и земельным отношениям: ____________

_________________________________________________________________________

     3. Требования по разработке проекта: _______________________________

_________________________________________________________________________

     4. Состав документации, предоставляемой на утверждение: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Главный архитектор г. Липецка

     Начальник ОГиП

     Начальник ОЗУ

Приложение 2

к Положению

"О межевании на

территории г. Липецка"

от 19 июня 2001 г.

                         Администрация г. Липецка

                Главное управление по градостроительству,

                        экологии и землеустройству

                                 Задание

                на выполнение проекта межевания территории

                           объекта недвижимости

     г. Липецк                            N ___ "___" _______ 200 ____ г.

     Объект: ____________________________________________________________

                (наименование объекта, его место расположения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заказчик: __________________________________________________________

                 (наименование юридического лица, Ф.И.О. граждан)

     Имущественные и земельные документы: _______________________________

_________________________________________________________________________

     Ранее разработанная градостроительная документация _________________

_________________________________________________________________________

     Основное  функциональное  назначение,  разрешенное  использование

земли: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Технический учет зданий (строений, сооружений): ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Основные требования по разработке проекта: _________________________

_________________________________________________________________________

     Состав документации, представляемой на утверждение: ________________

_________________________________________________________________________

     Главный архитектор г. Липецка

     Начальник ОГиП

     Начальник ОЗУ

Приложение 3

к Положению

"О межевании на

территории г. Липецка"

от 19 июня 2001 г.

                         Администрация г. Липецка

                Главное управление по градостроительству,

                        экологии и землеустройству

                                 Задание

                  на разработку плана земельного участка

                      индивидуальной жилой застройки

     г. Липецк                            N ___ "__" ________ 200 ____ г.

     1. Заказчик: _______________________________________________________

                  (Ф.И.О. граждан, наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

     2. Местоположение участка:

_________________________________________________________________________

     2.7. Документы по имущественным и земельным отношениям: ____________

     2.4. Наличие градостроительной документации:

_________________________________________________________________________

     2.6. Требования учета особых условий:

     - по историко-культурным основаниям ________________________________

     - по природоохранным основаниям ____________________________________

     - по экологической безопасности территории _________________________

_________________________________________________________________________

     3. Требования по разработке плана __________________________________

     4. Условия согласования плана: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Другие условия

_________________________________________________________________________

     Главный архитектор г. Липецка

     Окружной архитектор

     Начальник ОЗУ