Приложение. Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 1999-2005 годы

Приложение
к постановлению
Липецкого областного Совета депутатов
от 29 июля 1999 г. N 305-пс

Областная целевая программа
"Сахарный диабет" на 1999-2005 годы

Областная программа "Сахарный диабет"

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Территориальная целевая программа "Сахарный диабет" разработана во исполнение Указа Президента РФ от 08.05.96 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и постановления Правительства РФ от 01.06.96 г. N 647. Основой для разработки территориальной программы "Сахарный диабет" явилась федеральная программа, представленная Министерством здравоохранения РФ, Российской академией медицинских наук и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в Липецкой области, в настоящее время зарегистрировано около 20 тысяч больных сахарным диабетом (в том числе 200 детей и подростков), из них около 3 тысяч инсулинозависимых больных. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2,5 раза чаще, потеря зрения - в 10 раз, почечная недостаточность - в 12-15 раз, гангрена конечностей в 20 раз чаще, чем среди населения области в целом.

На закупку инсулиновых препаратов и сахаропонижающих средств из областного бюджета в 1998 году израсходовано около 20 млн. рублей. Остается недостаточным ассортимент таблетированных сахаропонижающих препаратов, практически отсутствует обеспечение больных средствами самоконтроля за уровнем глюкозы в крови и моче, и средствами для введения инсулина. Требует дальнейшей доработки система реабилитации для подростков и взрослых больных сахарным диабетом. Местная промышленность не производит в достаточном ассортименте и в полном объеме специальных диабетических продуктов, которые являются основой комплексного лечения сахарного диабета.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что сахарный диабет не чисто медицинская, а медико-социальная проблема, которую необходимо решать на государственном уровне с привлечением материально-технических ресурсов многих отраслей.

2. Основная цель и задачи программы

Улучшение качества жизни больных сахарным диабетом, снижение числа острых и отдаленных осложнений и, в конечном итоге, увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

3. Система мероприятий для достижения
цели программы

Программой предусмотрено выполнение мероприятий по разделам:

- организация диабетологической службы (подготовка кадров по диабетологии и совершенствование работы центра "Диабет");

- обеспечение больных лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

- организация производства специальных продуктов для диетического питания;

- мероприятия по профилактике осложнений сахарного диабета и развитие реабилитационной помощи.

4. Ресурсовое обеспечение

Реализация мероприятий программы предусмотрена за счет областного бюджета, муниципальных бюджетов г. Липецка, г. Ельца, планируемых ассигнований из федерального бюджета и других внебюджетных источников (кредиты банков, средства инвесторов и учреждений, заинтересованных в осуществлении Программы). Объемы финансовых средств на реализацию Программы ежегодно (с 1999 по 2005 гг.) уточняются и централизованно выделяются участникам выполнения Программы.

Паспорт
областной целевой программы "Сахарный диабет" на 1999-2005 гг.

Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет"
Основные разработчики программы	Управление здравоохранения администрации Липецкой области
Цели и задачи программы	Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности жителей Липецкой области от сахарного диабета и его осложнений. Решение социальных проблем больных сахарным диабетом и повышение качества их жизни
Сроки реализации программы	8 лет, в течение 1999-2005 гг.
Перечень основных мероприятий программы (разделов)	1. Организация диабетологической службы. 2. Обеспечение лекарственными средствами, средствами индивидуального контроля, средствами для введения инсулина. 3. Организация производства диетических продуктов и обеспечения. 4. Профилактика сахарного диабета, его осложнений, мероприятия по реабилитации.
Исполнители программы	Управление здравоохранения области, финансовое управление области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности, управление торговли и общественного питания, главное управление сельского хозяйства и продовольствия
Источники и объем финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств Федерального, областного бюджета, муниципальных бюджетов г. Липецка, г. Ельца, местные бюджеты районов и ежегодно уточняется исходя из его доходной части
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение числа случаев осложнений сахарного диабета, инвалидизации и смертности вследствие его поздних осложнений на 20 процентов. Повышение качества жизни больных диабетом и увеличение продолжительности жизни
Система контроля за исполнением программы	Областная межведомственная комиссия по сахарному диабету

Областная целевая программа
"Сахарный диабет" 1999-2005 гг.

N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Сроки финанс.	Ответствен. за исполн.
1.	Организация диабетологической службы 1. Ежегодная подготовка 4-х диабетологов на базе областного центра "Диабет" и в клинических центрах 2. Проведение курсов усовершенствования (1 раз в 3 года) для медицинских сестер эндокринологических кабинетов 3. Оснащение, оборудование подразделений центра "Диабет" 4. Организация специализированного приема специалистов в центре "Диабет" - окулиста-эндокринолога - нефролога-эндокринолога - кардиолога-эндокринолога - диетолога-эндокринолога - психолога - консультативный прием гинеколога-эндокринолога в кабинете "Сахарный диабет и беременность" 5. Организация лазерного центра по лечению диабетических ангиоретинопатий при областной клинической больнице 6. Организация областного регистра больных сахарным диабетом	Областной и федеральный бюджет, Муниципальный бюджет г. Липецка, г. Ельца Областной и федеральный бюджет Муниципальный бюджет г. Липецка, г. Ельца Областной и федеральный бюджет Областной бюджет Областной и федеральный бюджет Областной и федеральный бюджет Муниципальный бюджет г. Липецка, г. Ельца, местн. бюджеты районов	1999- 2005 гг 1999- 2003 гг 1999- 2005 гг 1999- 2002 гг 1999- 2002 гг 1999- 2005 гг	Управление здравоохранения админ. области, г. Липецка, г. Ельца Органы исполнит. власти районов Управление здравоохранения админ. области, г. Липецка, г. Ельца Органы исполнит. власти районов Управление здравоохранения админ. области, Гл. врач ЛОКБ Управление здравоохранения админ. области, Гл. врач ЛОКБ Управление здравоохранения админ. области, Гл. врач ЛОКБ Управление здравоохранения админ. области, г. Липецка, г. Ельца Органы исполнит. власти районов
2.	Ежегодное обеспечение лекарственными средствами, средствами индивидуального контроля, средствами для введения инсулина 1. Детей, больных сахарным диабетом - Инсулины человеческие для детей и подростков в пенфилах 5 тыс. уп. - Шприц-ручка 50 шт. - Иглы 500 уп. - Глюкогон 200 уп. - Средства индивидуального контроля: глюкометры 30 шт. - Тест-полоски для определ. глюкозы крови 1 тыс. уп. - Тест-полоски для определ. сахара в моче 300 уп. - Тест-полоски для определ. ацетона в моче 300 опред. - Гликозилированный гемоглобин 300 опред. 2. Взрослых, больных сахарным диабетом - Инсулин для взрослого населения (3 тыс. больных - 115 тыс. фл., из них 30% - человеческих инсулинов в пенфилах 7 тыс. уп., шприц- ручки к ним 50 шт., иглы 700 уп.) - Одноразовые инсулиновые шприцы 50 тыс. - Таблетированные сахаросниж. препараты (17 тыс. больных - 65 тыс. уп.) - Приобретение средств самоконтроля: полоски для определения гликемии 5 тыс. уп., полоски для определения глюкозурии 5 тыс. уп., полоски для определения кетонурии 5 тыс. уп. - Приобретение тест-систем для определения гликозилированного гемоглобина 2 тыс. опред. - Приобретение тест-систем для определения Микроальбуминурии 2 тыс. опред. - Приобретение глюкогона - 900 уп.	Областной и федеральный бюджет Муниципальный бюджет г. Липецка, г. Ельца, местные бюджеты районов	1999- 2005 гг	УЗО области, УЗ г. Липецка, УЗ г. Ельца и органы исполнительной власти районов
3.	Организация производства диетических продуктов питания: 1. Молочных продуктов 6 тыс. т/год; 2. На основе мясного сырья 2 тыс. т/год; 3. На плодоовощной основе 1,3 тыс. т/год; 4. Пищевых концентратов 400 т/год; 5. Кондитерских изделий 150 т/год	Областной и федеральный бюджет Муниципальный бюджет гг. Липецка и Ельца	1999- 2005 гг	Управление с/х и продовольствия, Комитет пищевой и перерабатыв. промышленности
4.	Профилактика сахарного диабета, его осложнений, мероприятия по реабилитации 1. Организация школ по обучению больных сахарным диабетом при каждом эндокринологическом отделении и их оснащение пособиями, наглядными материалами 2. Выпуск литературы по профилактике сахарного диабета, методом само- контроля, рационального питания и образа жизни 3. Организация санаторного лечения подростков и взрослых на базе лечебно- оздоровительного комплекса "Прометей" и санатория "Мечта"	Областной и федеральный бюджет Муниципальный бюджет г. Липецка, г. Ельца, местные бюджеты районов	1999- 2002 гг 1999- 2002 гг 1999- 2005 гг	УЗО области, УЗ г. Липецка, УЗ г. Ельца и органы исполнит. власти районов Фонд соц.страх., управление соц. защиты населен., УЗО области, УЗ г. Липецка, УЗ г. Ельца и органы исполнит. власти районов