Решение Липецкого городского Совета депутатов от 12 марта 2002 г. N 142 "О Положении о конкурсах на размещение объектов сезонной торговли на летних площадках в г. Липецке"

Обсудив проект "Положения о конкурсах на размещение объектов сезонной торговли на летних площадках в г. Липецке", разработанный комиссией по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения, городской Совет отмечает, что в условиях увеличивающейся напряженности с наполнением городского бюджета, особенно возрастает значение эффективности использования муниципальной собственности и, прежде всего земли.

Так, несмотря на стабильное ежегодное увеличение объема розничного товарооборота городской торговли, ее вклад в доходы бюджета остается крайне незначительным. Очень мало дают городской казне рынки, автостоянки и другие объекты, занимающие земельные участки в городской черте.

В целях исправления создавшегося положения, используя опыт других городов России (Москва, Тамбов, Ижевск и др.), сессия считает необходимым внедрение в практику предоставления прав пользования участками городской территории для организации торговли, включая сезонную, предоставления других услуг - только и обязательно на конкурсных условиях.

В связи с изложенным и в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить "Положение о конкурсах на размещение объектов сезонной торговли на летних площадках в г. Липецке" (прилагается).

2. Направить главе администрации города указанное Положение для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. главы администрации г. Липецка Попова Н.Н. и Чаукина С.М. и постоянную комиссию по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Шахов В.П.).

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

М.В. Гулевский

Положение
о конкурсах на размещение объектов сезонной торговли
на летних площадках в г. Липецке
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 12 марта 2002 г. N 142)

ГАРАНТ:

О проведении конкурса за право размещения летних площадок в г. Липецке в 2003 году см. постановление Главы администрации г. Липецка от 1 апреля 2003 г. N 1393

О проведении конкурса за право размещения летних площадок в г. Липецке в 2002 году см. постановление Главы администрации г. Липецка от 4 апреля 2002 г. N 1323

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и направлено на качественное улучшение торгового обслуживания населения и облика города за счет создания современных малых архитектурных форм и увеличение доходов городского бюджета.

1.2. Положение определяет Порядок проведения конкурса за право размещения объектов сезонной торговли на территории г. Липецка, регулирует отношения между организатором конкурса и организаторами торговли, которые возникают в процессе подачи заявок на участие в конкурсе, их рассмотрении и выявлении победителей на организацию работы этих объектов в установленном месте.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

конкурс - способ выявления лучшего исполнителя организации сезонной торговли на летних площадках;

летняя площадка - сезонная торговая точка, оборудованная на открытом воздухе, на базе быстровозводимых конструкций, имеющая необходимую мебель, тенты, навесы, торговое и иное оборудование и предназначенная для быстрого обслуживания потребителей с предоставлением ограниченного ассортимента готовых продуктов питания, включая соки, напитки, мороженое;

коммерческая составляющая конкурса - вносимая в бюджет города сумма за право размещения летней площадки на земельном участке;

организатор конкурса - муниципальный заказчик в лице исполнительного органа местного самоуправления;

участник конкурса - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере торговли и общественного питания.

1.4. Участвовать в конкурсе могут предприятия и организации, независимо от форм собственности, субъекты малого предпринимательства, имеющие опыт и квалификацию в сфере торговли, необходимое оборудование и трудовые ресурсы для выполнения необходимых услуг.

II. Подготовка и проведение конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса:

2.2. Перед проведением конкурса организатор конкурса обязан:

а) сформировать заказ на осуществление торговых услуг, разработать схему размещения каждого места для торговой точки, которые будут выставлены на конкурс, определить условия и порядок его выполнения;

б) утвердить конкурсную документацию;

в) утвердить состав конкурсной комиссии.

2.3. Организатор конкурса обязан опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации, а также сообщить через телевидение и радио о проведении конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) данные о каждом месте для торговой точки в соответствии с разработанной схемой, предлагаемом участникам конкурса;

г) требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

д) размеры взимаемой организатором конкурса платы за конкурсную документацию, если таковая плата установлена, порядок и сроки ее оплаты;

е) порядок и место получения конкурсной документации;

ж) порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

з) дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе.

2.4. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

2.5. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса. Требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

III. Конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

а) схему размещения торговой точки с указанием площади и арендной платы за землю, предлагаемую на конкурс;

б) требования к участникам конкурса;

в) критерии, на основании которых будут оцениваться условия, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе, порядок определения победителей;

г) требования к заявкам на участие в конкурсе;

д) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе и их рассмотрение.

3.2. Организатор конкурса не вправе вносить изменения в конкурсную документацию после опубликования извещения о проведении конкурса.

3.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию юридическим и физическим лицам, изъявившим желание принять участие в конкурсе и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходов организатора конкурса на ее изготовление, размещение в средствах массовой информации и рассылку.

IV. Подача заявок на участие в конкурсе

4.1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами осуществляется в течение срока, установленного организатором конкурса. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее 25 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

4.2. В случае необходимости переноса сроков конкурса организатор конкурса в течение 3 дней направляет уведомление участникам конкурса.

4.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.

Секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель, получивший расписку о приеме документов от секретаря конкурсной комиссии, становится претендентом на участие в конкурсе.

Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день ее вручения секретарю конкурсной комиссии.

4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам.

4.5. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.

4.6. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие до истечения срока подачи заявок, о чем он должен направить уведомление организатору конкурса.

V. Конкурсная комиссия

5.1. Для принятия решения об определении победителя конкурса создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации г. Липецка по представлению организатора конкурса. В конкурсную комиссию включаются представители Липецкого городского Совета депутатов.

5.2. Компетенция конкурсной комиссии:

а) рассмотрение и оценка представленных заявок на участие в конкурсе;

б) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформление протокола об определении участников конкурса;

в) выявление победителей конкурса и оформление протокола об итогах конкурса.

5.3. Комиссия вправе проверить фактическое наличие необходимого оборудования, производственных и трудовых ресурсов участников конкурса на предмет соответствия требованиям, установленным организатором конкурса. Участники конкурса обязаны предъявить их для проверки по требованию комиссии.

5.4. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствует не менее двух третей ее членов. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.

5.5. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами, нормативными и правовыми актами РФ и Липецкой области и настоящим Положением.

VI. Определение победителя конкурса

6.1. Не ранее пяти дней после окончания срока приема заявок председатель конкурсной комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное время.

Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименования, адреса претендентов и описание (эскиз, макет) предлагаемых объектов сезонной торговли, ассортимент продукции, а также сумма платы, которую конкурсанты готовы заплатить за право размещения летней площадки на земельном участке, объявляются присутствующим претендентам и заносятся в протокол. Указанные сведения сообщаются отсутствующим претендентам по их требованию.

6.2. Конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса, и оформляет протоколом мотивированное решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе.

6.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если претендент не соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

6.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента утверждения организатором конкурса протокола об определении участников конкурса.

Сведения об определении участников конкурса сообщаются отсутствующим претендентам по их требованию.

6.5. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и определение победителя торгов производится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, требованиями и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.

6.6. Победителем конкурса становится участник, набравший наибольшее количество баллов по критериям конкурсной документации, в том числе который:

- создает наилучшие условия предлагаемых услуг;

- предлагает внешний вид объекта сезонной торговли, соответствующий сложившемуся историко-архитектурному облику части города;

- предлагает наибольшую коммерческую составляющую конкурса за право размещения летней площадки сезонной торговли.

6.7. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, в котором указывается участник (участники) конкурса, признанный победителем.

6.8. Организатор конкурса обязан в срок не более трех дней с момента утверждения протокола об итогах конкурса уведомить каждого участника конкурса о принятом решении, опубликовать в средствах массовой информации результаты проведения конкурса.

6.9. Победитель конкурса в течение пяти дней обязан внести в бюджет предложенную им в заявке сумму за право размещения летней площадки и в течение двух недель после получения согласования соответствующих служб оформить паспорт (договор) на весь сезон торговли.

6.10. В случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, результаты конкурса аннулируются, и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением, при этом внесенная в бюджет коммерческая составляющая конкурса не возвращается.

6.11. В случае нарушения указанных в пункте 6.9 сроков по оформлению паспорта и началу работы торговой точки право аренды земли аннулируется и конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса из числа остальных участников конкурса в соответствии с настоящим Положением.

6.12. Победитель конкурса при дальнейшей работе не имеет права ухудшать условия по организации торгового обслуживания.

В случае ухудшения условий организатор конкурса (или уполномоченное им юридическое лицо) вправе расторгнуть договор (изъять паспорт) с победителем конкурса.

При этом внесенная в бюджет коммерческая составляющая конкурса не возвращается.

6.13. Все места для размещения объектов сезонной торговли на летних площадках, кроме прилегающих территорий стационарных предприятий торговли и общественного питания, должны выставляться на конкурс.

При отсутствии заявок на участие в конкурсе по отдельным местам администрация города самостоятельно организует торговлю на этих местах.

6.14. Участники, не ставшие победителями на размещение летних площадок на предлагаемом участке, имеют право в 2-недельный срок после получения результатов конкурса подать дополнительную заявку на другие конкурсные участки земли, победитель на которых не выявлен.

После получения дополнительных заявок в недельный срок организатор конкурса проводит второй тур конкурса.

6.15. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

Глава администрации г. Липецка

А.С. Коробейников