Решение Липецкого городского Совета депутатов от 18 марта 2003 г. N 269 "О проекте Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Липецке на 2003-2005 гг."

2. Направить вышеназванную Программу главе администрации г. Липецка для подписания и опубликования.

3. Поручить комитету по развитию предпринимательства и малого бизнеса (Ерохин В. Д.) разработать и представить в городской Совет депутатов Прогноз развития малого предпринимательства в г. Липецке по годам в разрезе данной Программы по следующим критериям:

- занятость населения в этом бизнесе;

- уровень доходов;

- поступления налогов в бюджеты.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету инвестиционной политике, муниципальной собственности (Полосин И.В.) и заместителя главы администрации г. Липецка Чаукина С.М.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И.Синюц

Программа
поддержки и развития малого предпринимательства в г. Липецке
на 2003-2005 гг.
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 18 марта 2003 г. N 269)

Паспорт программы

Наименование программы	"Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Липецке на 2003-2005 г.г. "
Основания разработки программы	1. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; 2. Комплексная программа развития малого и среднего предпринимательства в центральном федеральном округе РФ на 2002-2004 г.г. 3. Программа поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2001-2004 г.г.
Заказчик программы	Администрация г. Липецка
Основной разработчик программы	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации г. Липецка
Сроки реализации программы	2003-2005 г.г.
Цели и ожидаемые результаты	1. Обеспечение занятости населения, за счет увеличения числа рабочих мест на уже действующих и вновь создаваемых малых предприятиях. 2. Насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды. 3. Обеспечение социальных программ г. Липецка за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет от малого бизнеса. 4. Обеспечение опережающего развития малого предпринимательства инновационных и высокотехнологичных сферах. 5. Усиление роли активных деловых людей, привлечение инвестиций в экономику города через развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательскую деятельность. 6. Снижение затрат на содержание и обслуживание городского коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса. 7. Сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств. 8. Укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности. 9. Увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства. 10. Освобождение органов власти от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей. 11. Гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками.
Приоритеты программы	1. Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных слоев населения. 2. Поддержка всех видов инновационного бизнеса, главным образом в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях. 3. Поддержка проектов, имеющих высокую бюджетную отдачу. 4. Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке. 5. Поддержка проектов, имеющих внебюджетное финансирование. 6. Поддержка проектов, направленных на активизацию деловых межрегиональных связей и экспорт продукции.
Ответственные за исполнение программных мероприятий	- Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса: - Главное управление городского транспорта; - Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству; - Комитет по управлению муниципальным имуществом; - Управление финансов; - Комитет по экономике и прогнозированию; - Управление потребительского рынка; - Отдел сферы услуг; - Комитет по труду; - Главное управление жилищно-коммунального хозяйства; - Липецкий городской центр занятости населения; - Юридический отдел; - Управление внутренних дел администрации г. Липецка; - Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка; - Комитет по информационным технологиям и аналитическому обеспечению; - Министерство по Налогам и Сборам (МНС) РФ по Центральному району г. Липецка (по согласованию); - Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (по согласованию); - Субъекты малого предпринимательства (по согласованию); - Общественные организации предпринимателей (по согласованию); - Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию).
Объемы средств и источники финансирования программы	Общий объем финансирования в 2003-2005 г.г. (тыс. руб.)	15469
	В том числе:
	Бюджет г. Липецка (тыс. руб.)	3769
	Иные источники (тыс. руб.)	11700
В том числе по годам:
2003 год - 4350 т. р. из них: бюджет г. Липецка - 1000 иные источники - 3350	2004 год - 5132 т. р. из них: бюджет г. Липецка - 1282 иные источники - 3850	2005 год - 5987 т. р. из них: бюджет г. Липецка - 1487 иные источники - 4500
Управление программой	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса
Финансирование программы	- средства местного бюджета; - собственные средства малых предприятий; - средства международных, межрегиональных и донорских организаций; - иные источники.
Система контроля	- комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса; - Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при главе администрации г. Липецка.

Введение

В последние годы развитию малого предпринимательства уделяется больше внимания, как на федеральном уровне, так и в регионах Российской Федерации.

В г. Липецке малый бизнес занят в различных сферах деятельности и вносит определенный вклад в развитие экономики города. На 1 января 2003 года в нем заняты 43 тысячи липчан. В городе насчитывается 4413 предприятий и 28865 индивидуальных предпринимателей.

Субъекты малого предпринимательства в 2002 году увеличили свою долю поступлений во все уровни бюджетов. В городской бюджет поступило 245,5 млн. рублей. С учетом арендных платежей за нежилые муниципальные помещения его доля составляет 9,32%.

В городе создана инфраструктура в поддержку предпринимательства. В ее рамках действуют:

- Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации г. Липецка:

- Межрегиональный Маркетинговый центр "Липецк-Москва";

- Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу;

- Липецкая торгово-промышленная палата;

- Липецкий городской центр занятости населения;

- Союз предпринимателей г. Липецка;

- Областная организация "Ассоциация "Рынок" и др.

Для решения вопросов постоянного взаимодействия субъектов предпринимательства, как между собой, так и с органами местного самоуправления создан Консультационный совет. Консультационный совет является постоянно действующим органом.

Развитие малого бизнеса на территории города тесно взаимосвязано с решением социально-экономических проблем города, поэтому, формирую свое собственное дело, малый бизнес принимает активное участие в решении первоочередных городских программ, таких как:

"Программа социально-экономического развития г. Липецка на 2002 г.":

"Программа содействия занятости населения г. Липецка на 2002-2005 г.г.";

"Программа поддержки и развития городского пассажирского транспорта на 2001-2003 г.г.";

"Программа приватизации муниципального имущества в г. Липецке".

Вместе с тем, несмотря на огромны потенциал, малый бизнес в Липецке должного развития не получил. По прогнозам, если не будут приняты срочные и эффективные меры, темпы прироста малых предприятий по городу в ближайшие 2-3 года снизятся.

Возможности его самореализации в Липецке, в основном, исчерпаны, собственных средств не хватает, реальная поддержка отсутствуем. Более половины предприятий не видят перспектив своего развития.

В городе нет бизнес-инкубаторов, не обеспечена деятельность лизинговых компаний, нет целевого фонда нежилых помещений.

Основная часть работающих на малых предприятиях распределились между тремя сферами: торговой деятельностью, промышленностью и строительством. Торговая деятельность продолжает оставаться доминирующей.

Далеко не использован потенциал малого бизнеса в сфере услуг и, в особенности, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Основные трудности для предпринимателей в основном связаны с арендой помещения, высокими ценами на энергоносители, высокой степенью износа основных средств и оборудования, громоздкой и сложной разрешительной системой отсутствием эффектных источников кредитования.

Предприятием сложно управлять, не скатываясь в теневой бизнес. Такие условия способствуют усилению влияния криминалитета.

Остро стоит проблема социальных гарантий для людей занятых в малом бизнесе.

В самые короткие сроки мы обязаны решить наиболее важные задачи. В первую очередь создать четкую и эффективную систему поддержки малого бизнеса, соответствующую современным рыночным экономическим отношениям, представляющую собой:

- Программу поддержки и развития малого предпринимательства в г. Липецке на 2003-2005 г.г.

- Отлаженную, целенаправленную и продуктивную работу Комитета по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации г. Липецка.

- Постоянно действующий Общественно-экспертный совет при главе администрации г. Липецка, в который войдут руководители различных общественных объединений, союзов, ассоциаций малого бизнеса и авторитетные предприниматели. Совет должен стать органом экспертного, информационного и консультационного обеспечения администрации города в области развития малого предпринимательства.

- Систему финансово-имущественной поддержки.

- 4-5 лизинговых компаний.

- Создание реестра малых предприятий, работающих в областном центре.

- Постоянно действующий фонд нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.

- Систему бизнес-инкубаторов.

- Информационную, юридическую и профессиональную поддержку деловым активным липчанам.

Предлагаемый к реализации в программе комплекс мер базируется на результатах выполнения предыдущих мер администрации г. Липецка по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе и, с одной стороны, по многим позициям продолжает ранее начатые проекты, а, с другой стороны, учитывает реалии сегодняшнего дня исходя из того, что целенаправленная поддержка всех субъектов малого предпринимательства является основой проводимых в Липецке социально-экономических преобразований, направленных на создание гражданского общества, развитие принципов местного самоуправления, что эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса, что потенциал малого бизнеса может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в городе целостной системы его поддержки.

Приложение

к Программе

поддержки и развития малого

предпринимательства в г. Липецке

Мероприятия программы поддержки и развития малого предпринимательства
(МП) в г. Липецке на 2003-2005 г.г.

Содержание программы		1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства 2. Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки МП 3. Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки МП
Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Липецке
Содержание раздела		1.1. Нормативно-правовое обеспечение малого бизнеса (МБ) 1.2. Устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности 1.3. Административно-организационная поддержка МП 1.4. Научно-методическое и аналитическое обеспечение поддержки МП 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. Самоорганизация бизнеса
N п/п	Основные направления и мероприятия		Ожидаемые результаты	Ответственные за исполнение	Сроки исполнение	Источники финансирования (тыс. руб.)
1.1. Нормативно-правовое обеспечение МБ
1.1.1.	Анализ уровня законодательного обеспечения развития МП в г. Липецке. Обеспечение дополнительных мер по защите прав предпринимателей, корректировка форм финансовой поддержки малых предприятий.		Совершенствование законодательного обеспечения	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (по согласованию). МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию). Заинтересованные организации (по согласованию).	2003-2005 г.г.
1.1.2.	Уточнение критериев, определяющих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета.		Расширение влияния липецкого бизнеса в России.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Управление финансов	2003-2005 г. г.	Расходы по аппарату управления
1.1.3.	Создание полного реестра субъектов МП.		Получение наиболее полной информации о всех субъектах МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию)	2003-2005 г.г.
1.1.4.	Разработка предложений по устранению административных и иных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.		Выявление источников административных барьеров и выработка стратегии по их преодолению.	Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству. Управление потребительского рынка. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Управление внутренних дел администрации г. Липецка	2003-2005 г.г.
1.1.5.	Согласование проектов, нормативных актов, постановлений, распоряжений, затрагивающих интересы МП, в том числе подготовка проектов, предусматривающих создание системы льготного страхования субъектов МП, в том числе субъектов ремесленничества.		Исключить дублирования ведомственными инструкциями регулирования предпринимательской деятельности. Уточнение и совершенствование законодательной базы.	Общественно-экспертный совет. Липецкий бизнес-центр. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Отдел сферы услуг.	2004-2005 г.г.
1.1.6.	Упрощение процедуры передачи муниципального имущества в аренду субъектам МП, создание малых предприятий на базе высвобождающегося имущества.		Имущественная поддержка малых предприятий.	Комитет по управлению муниципальным имуществом.	2003-2005 г.г.
1.1.7.	Упрощение процедуры и порядка оформления исходно-разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство производственных объектов субъектов малого предпринимательства.		Сокращение времени и финансовых затрат субъектами МП.	Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса.	2003-2005 г.г.
1.1.8.	Подготовка проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих дальнейшее развитие ремесленничества на городском уровне.		Рост числа субъектов ремесленничества, создание новых рабочих мест. Устойчивое развитие ремесленного сектора.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Отдел сферы услуг.	2003-2005 г.г.
1.1.9.	Разработка предложений и методических рекомендаций по выполнению действующего трудового законодательства в сфере малого бизнеса.		Обеспечение защиты интересов наемных работников и создание условий формирования новых рабочих мест.	Комитет по труду. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса.	2003-2005 г.г.
1.1.10.	Подготовка постановлений, распоряжений главы администрации г. Липецка, регулирующих деятельность субъектов МП на территории города, обеспечивающих их эффективное развитие.		Правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций органов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности в городе.	Управление потребительского рынка. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Юридический отдел. Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству. Главное управление городского транспорта. Отдел сферы услуг.	2003-2005 г.г.
1.1.11.	Анализ реализации предприятиями малого бизнеса с производственной направленностью Закона Липецкой области "Об охране труда в Липецкой области" в ходе формирования социального партнерства на территории города		Обеспечение социальной защиты наемной защиты наемных работников малых предприятий.	Комитет по труду.	2003-2005 г.г.
1.1.12.	Обеспечение регистрации трудовых договоров работников с работодателями- физическими лицами в соответствии с требованиями трудового законодательства.		Создание социальных условий для наемных работников.	Комитет по труду.	2003-2005 г.г.
1.1.13.	Анализ содержания условий трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами на соответствие трудовому законодательству.		Правовое обеспечение мер, направленных на защиту интересов работников малых предприятий.	Комитет по труду.	2003-2005 г.г.
1.2. Устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности
1.2.1.	Упорядочение деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов при осуществлении ими проверок деятельности субъектов МП на территории города.		Выявление источников административных барьеров и выработка стратегии по их преодолению.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление внутренних дел администрации г. Липецка. Управление потребительского рынка. Отдел сферы услуг. Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (по согласованию).	2003-2005 г.г.
1.2.2.	Обеспечение взаимодействия между органами и службами города, осуществляющими контрольно-разрешительную деятельность в отношении субъектов МП.		Изготовление обязательного единого номерного бланка направления на осуществление проверки. Повышение эффективности деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов и оптимизации государственного контроля за предпринимательской деятельностью.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию). Управление потребительского рынка.	2003-2005 г.г.
1.2.3.	Формирование и ведение единого банка данных, содержащего информацию о количестве проведенных проверок, выявленных нарушений, наложенных штрафных санкциях, а также о планах проведения проверок на предстоящий период.		Анализ проводимых контрольных проверок и разработка мероприятий по их сокращению	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление потребительского рынка. Отдел сферы услуг. Управление внутренних дел г. Липецка.	2003-2005 г.г.
1.3. Административно-организационная поддержка МП
1.3.1.	Обеспечение комплекса мер по программному, технологическому и методическому сопровождению реестра субъектов МП г. Липецка.		Совершенствование хранения и актуализации информации о субъектах реестра, а также оперативного доступа к ней с целью решения аналитических и иных задач по выявлению тенденций развития МП г. Липецка.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по информационным технологиям и аналитическому обеспечению	2003-2005 г.г.
1.3.2.	Развитие системы целевых фондов нежилых помещений для размещений субъектов МП (для бизнес-инкубаторов и бизнес-центров).		Обеспечение доступности нежилых помещений для малых предприятий и организаций инфраструктуры малого бизнеса.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 400 т. р.: - 200 т. р. - 100 т. р. - 100 т. р. (субъекты МП 4500 т. р.)
1.3.3.	Изучение и мониторинг деятельности объединений предпринимателей (региональных, межрегиональных и общероссийских), их состава и роли в социально-экономических процессах и влияния на предпринимательский климат в г. Липецке. Распространение положительного опыта работы объединений предпринимателей (выпуск бюллетеней).		Привлечение наиболее представительных объединений предпринимателей к работе в системе государственно-общественной поддержки МП в г. Липецке, а также к участию в трехсторонней комиссии (бизнес - власть - общественные организации).	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию). Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 60 т. р.: - 20 т. р. - 20 т. р. - 20 т. р.
1.4. Научно-методическое и аналитическое обеспечение поддержки МП
1.4.1.	Осуществление постоянного мониторинга состояния административных, экономических, иных барьеров, препятствующих развитию МП в различных областях деятельности: в производстве, строительстве, торговле, сфере услуг и т. д.; разработка рекомендаций и осуществление конкретных мер по устранению барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих малых предприятий.		Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики в сфере МБ.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный совет. Управление потребительского рынка. Отдел сферы услуг. Главное управление по градостроительству, экологии и землеустройству. МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию)	2003-2005 г.г.	Расходы по аппарату управления
1.4.2.	Проведение научно-исследовательских работ по изучению эффективности мер поддержки МП. Получение аналитических материалов, характеризующих результативность мер, направленных на поддержку МП. Изучение социально-экономических процессов в МП.		Научно-методическое и аналитическое обеспечение разработок программ и проектов поддержки МП.	Общественно-экспертный совет. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию). Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г.	По согласованию
1.4.3.	Ознакомление с опытом поддержки МП в других субъектах РФ. Координация программ и проектов МП различных регионов. Продвижение удачных и перспективных форм и механизмов поддержки МП.		Обмен успешными результатами развития МП с целью минимизации усилий и расходов. Выработка консолидированных решений по проблемам МП для представления их на областной уровень.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г.	Расходы по аппарату управления
1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. Самоорганизация бизнеса
1.5.1.	Проведение ежегодного общегородского конкурса и выставки "Липецкий предприниматель". Определение предприятий МБ, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности.		Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий МБ в городе.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 291 т. р.: - 91 т. р. - 100 т. р. - 100 т. р.
1.5.2.	Проведение мероприятий, пропагандирующих деятельность общественных объединений предпринимателей. Вовлечение предпринимателей в территориальные и отраслевые объединения.		Активизация деятельности объединений МБ, направленной на защиту социальных и корпоративных интересов предпринимателей.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (по согласованию). Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г.
1.5.3.	Расширение взаимодействия предпринимателей с государственными и общественными деятелями, представителями научно-технической и творческой интеллигенции. Обеспечение постоянных контактов предпринимателей с представителями органов власти и других социальных групп для выработки единых подходов к решению политических, социальных и экономических проблем, стоящих перед обществом.		Проведение, ставших традиционными, мероприятий, обеспечивающих оперативное взаимодействие предпринимательской общественности с представителями органов власти и управления, политиками, деятелями науки и культуры.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественные организации (по согласованию). Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка. Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г.
Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки МП
Содержание раздела			2.1. Обеспечение доступа субъектов МП к финансовым ресурсам 2.2. Развитие лизинга 2.3. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития МП
2.1. Обеспечение доступа субъектов МП к финансовым ресурсам
2.1.1.	Финансовое обеспечение проектов МП путем предоставления бюджетных кредитов. Финансовая поддержка проектов МП.		Развитие приоритетных видов деятельности субъектов МП. Создание дополнительных рабочих мест.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление финансов. Юридический отдел.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 600 т. р.: - 200 т. р. - 200 т. р. - 200 т. р.
2.1.2.	Финансирование проектов МП через фонды поддержки МП. Льготная финансовая поддержка проектов субъектов МП.		Развитие приоритетных для города видов деятельности субъектов МП. Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет роста доходов субъектов МП и снижение расходов по выплате процентов по заемным средствам. Создание новых рабочих мест.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление финансов.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 300 т. р.: - 100 т. р. - 100 т. р. - 100 т. р.
2.1.3.	Финансовая поддержка венчурных проектов МП. Финансирование проектов повышенного риска путем предоставления субъектам МП премиальных грантов на конкурсной основе в виде субвенций.		Представление субъектов МП возможности для внедрения новых технологий и бизнес-идей. Расширение сфер деятельности субъектов МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление финансов.	2003-2005 г.г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 150 т. р.: - 50 т. р. - 100 т. р.
2.1.4.	Финансовая поддержка проектов начинающих субъектов МП. Создание условий для повышенного воспроизводства новых МП.		Представление начинающим МП субвенций (премиальных грантов) на конкурсной основе. Увеличение занятости населения города на 1 тыс. ежегодно.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление финансов. Липецкий городской центр занятости населения.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 200 т. р.: - 50 т. р. - 70 т. р. - 80 т. р. Иные источники 2000 т. р.: - 600 т. р. - 600 т. р. - 800 т. р.
2.1.5.	Финансовая помощь безработным гражданам на организацию самозанятости.		Оказание помощи безработным гражданам. Сокращение численности безработных.	Липецкий городской центр занятости населения.	2003-2005 г.г.	Федеральный бюджет
2.2. Развитие лизинга
2.2.1.	Организация обеспечения субъектов МП оборудованием и имущественными комплексами через механизм лизинга. Предоставление субъектам МП оборудования, технологий, имущественных комплексов (в т.ч. под ключ). Обеспечение субъектов МП специализированным имуществом, включая транспортные средства, дорожно-строительную технику, специальные машины, и механизмы.		Расширение возможности МП в части использования современного оборудования, технологий и помещений на условиях лизинга. Снижение риска невозврата инвестиционных ресурсов. Повышение эффективности деятельности субъектов МП. Создание новых рабочих мест. Снижение издержек по лизингу за счет узкой специализации.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Главное управление городского транспорта. Кредитный потребительский кооператив граждан	2003-2005 г.г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 30 т. р.: - 20 т. р. - 10 т. р.
2.3. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития МП
2.3.1.	Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов МП, выданным кредитно-финансовыми организациями. Создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования субъектов МП.		Привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования субъектов МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный совет.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Иные источники 500 т. р.: - 150 т. р. - 150 т. р. - 200 т. р.
2.3.2.	Создание и организация эффективной работы кредитных потребительских кооперативов граждан.		Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественные организации (по согласованию). Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 300 т. р.: - 100 т. р. - 100 т. р. - 100 т. р. Иные источники 1000 т. р.: - 300 т. р. - 300 т. р. - 400 т. р.
Раздел 3. Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки МП
Содержание раздела			3.1. Система информационного и консультационного обеспечения 3.2. Расширение деловых возможностей МП 3.3. Развитие ремесленничества 3.4. Развитие бизнес-инкубирования и бизнес-центров
3.1. Система информационного и консультационного обеспечения
3.1.1.	Разработка, внедрение и поддержка системы электронного ведения бизнеса. Создание условий и механизмов, обеспечивающих МП города возможностью эффективного ведения бизнеса с помощью современных электронных и Интернет-технологий.		Привлечение к использованию системы электронного ведения бизнеса не менее 20% МП г. Липецка.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный совет. Комитет по информационным технологиям и аналитическому обеспечению. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию). Управление потребительского рынка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 30 т. р.: - 10 т. р. - 10 т. р. - 10 т. р.
3.1.2.	Создание единой программно-технологической системы информационной поддержки МП г. Липецка. Создание комплекса технических и системных программных средств для предоставления всем МП города и структурам поддержки возможности подключиться к общегородским информационным ресурсам и глобальной сети Интернет на льготных условиях.		Обеспечение технических условий для доступа на льготных условиях к специализированной информации по МП и ресурсам сети Интернет, электронной почте до 30-40 тысяч пользователей в год. Открытие в сети Интернет интернет-представительств и страничек липецких МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный совет. Комитет по информационным технологиям и аналитическому обеспечению. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию).	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 60 т. р.: - 10 т. р. - 20 т. р. - 30 т. р.
3.1.3.	Выпуск, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов сети "Малый бизнес Липецка". Постоянное доведение до всех начинающих и действующих предпринимателей информации о городской системе и программах развития МП, о деятельности структур его поддержки, действующем законодательстве; льготах и правах, предоставляемых Администрацией г. Липецка субъектам МП; о проводимых и планируемых мероприятиях в сфере МБ.		Повышение информированности и компетентности предпринимателей, а также эффективности их деятельности.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г.
3.1.4.	Создание общегородского и информационно-аналитических центров. Получение информации о состоянии и перспективах развития МП в городе, включая количественные и качественные характеристики в тенденции развития.		Повышение обоснованности и эффективности решений, принимаемых администрацией и предпринимательскими структурами города в отношении дальнейшего развития МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию). МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию).	2003-2005 г.г.
3.1.5.	Создание общегородского центра интернет-технологий для МП. Обеспечение предпринимателей единым центром для: 1) консультаций и выполнения заказов на поставку вычислительной и офисной техники, 2) подключения к Интернет, 3) программного обеспечения для ведения бизнеса, 4) использования систем электронной коммерции, 5) разработки интернет-представительств, 6) обучения информационным технологиям.		Активизация внедрения новых информационных технологий на МП, обеспечение поставок технических средств и подключение к процессу электронного бизнеса новых МП, реальное внедрение электронной коммерции в деятельность предприятий.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка. Комитет по информационным технологиям и аналитическому обеспечению.	2004-2005 г.г. 2004 г. 2005 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 50 т. р.: - 20 т. р. - 30 т. р. Иные источники 1000 т. р.: - 200 т. р. - 400 т. р. - 400 т. р.
3.1.6.	Создание на телеканалах передачи по проблемам МП. Освещение вопросов МБ, его роли в развитии экономики города, пропаганда успешного опыта предпринимательской деятельности и политики Администрации Липецка по его поддержке.		Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризации имиджа предпринимателя.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка. Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 110 т. р.: - 30 т. р. - 40 т. р. - 40 т. р.
3.1.7.	Поддержка СМИ, специализирующихся на проблемах МП. Укрепление материально-технической базы специализированных периодических изданий, увеличение тиража и повышение качества печатной продукции и публикуемых материалов по проблема МБ и предпринимателям.		Обеспечение доступа малых предприятий к СМИ, специализирующихся на проблемах МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 60 т. р.: - 15 т. р. - 20 т. р. - 25 т. р.
3.1.8.	Ежегодное издание сборника "Малый бизнес Липецка". Информирование о системе, структуре и возможностях государственно-общественной поддержки бизнеса в Липецке, включая нормативное обеспечение, освещение задач и хода выполнения программы развития и поддержки МП, доведение до сведения предпринимателей решений администрации г. Липецка.		Популяризация положительного опыта поддержки малого бизнеса в г. Липецке	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 90 т. р.: - 20 т. р. - 30 т. р. - 40 т. р.
3.1.9.	Подготовка, издание и распространение информационно-справочных пособий для малых предприятий по ведению бизнеса в различных сферах деятельности и действующим процедурам регулирования предпринимательской деятельности. Оказание методической помощи предпринимателям по ведению бизнеса. Подготовка, издание и распространение разъяснений и комментариев к основным нормативно-правовым актам, включая вопросы регистрации, налогообложения, лицензирования, сертификации, ликвидации предприятий и т.д.		Распространение пособий по ведению бизнеса в различных отраслях экономики: производственной сфере, строительстве, торговле, бытовом обслуживании и т.д. Распространение изданий в сфере менеджмента, управления и финансов. Ежегодная подготовка и распространение информационно-справочных пособий по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, включая сборники нормативно-правовых актов г. Липецка по МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка. МНС России по Центральному району г. Липецка (по согласованию)	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 88 т. р.: - 24 т. р. - 32 т. р. - 32 т. р.
3.1.10.	Создание информационного моста между Италией и Липецком "Региональные деловые сети". Налаживание кооперационных связей между предпринимателями Италии и Липецка, создание совместных производств.		Создание совместных производств в области переработки сельскохозяйственной продукции, деревообработки, стройматериалов и т.д., в г. Липецке.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2004-2005 г.г.
3.1.11.	Обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности.		Обеспечение самостоятельной занятости	Липецкий городской центр занятости.	2003-2005 г.г.	Федеральный бюджет
3.2. Расширение деловых возможностей МП
3.2.1.	Расширение межрегионального сотрудничества с другими регионами Центрального федерального округа РФ в сфере поддержки МП. Усилие интеграционных процессов в сфере МП. Обмен опытом по поддержке и развитию МП.		Увеличение товарооборота и активизация инвестиционных процессов в Центральном регионе России. Скоординированность и оптимизация механизмов реализации программ поддержки и развития МП.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка. Комитет по экономике и прогнозированию.	2003-2005 г.г.
3.2.2.	Обеспечение участия малых предприятий Липецка в городских, межрегиональных выставках, ярмарках, семинарах, конференциях и деловых встречах для МБ. Продвижение продукции малых предприятий Липецка на внешние рынки. Популяризация положительного опыта развития МБ в г. Липецке.		Охват не менее 50 предприятий в год.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по экономике и прогнозированию. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 60 т. р.: - 10 т. р. - 20 т. р. - 30 т. р.
3.3. Система развития ремесленничества
3.3.1.	Организация и проведение ежегодной городской ремесленной выставки "Золотые руки мастеров" (Липецк). Популяризация российских традиций ремесленничества. Расширение рынка реализации товаров липецких ремесленников, привлечение внимания потребителей к ремесленной продукции.		Увеличение рынка сбыта ремесленной продукции, развитие межрегиональных и международных связей.	Отдел сферы услуг. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Управление по взаимодействию с общественными организациями и органами правопорядка.	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 90 т. р.: - 20 т. р. - 30 т. р. - 40 т. р.
3.3.2.	Создание ремесленной палаты в г. Липецке		Популяризация российских традиций ремесленничества. Расширение рынка реализации товаров липецких ремесленников, привлечение внимания потребителей к ремесленной продукции.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Отдел сферы услуг. Липецкий городской центр занятости.	2004-2005 г.г. 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 300 т. р.: - 100 т. р. - 200 т. р. Иные источники 700 т. р. - 300 т. р. - 400 т. р.
3.4. Развитие бизнес-инкубирования и бизнес-центров
3.4.1.	Создание, поддержка и организация эффективной работы бизнес-инкубатров и бизнес-центров.		Предоставление комплекса услуг создаваемым и развивающимся МП, в том числе предоставление помещений и оборудования.	Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Липецкая торгово-промышленная палата (по согласованию).	2003-2005 г.г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	Бюджет города 500 т. р.: - 100 т. р. - 200 т. р. - 200 т. р. Иные источники 2000 т. р.: - 600 т. р. - 600 т. р. - 800 т. р.
3.4.2.	Создание и развитие малых предприятий по обслуживанию жилого фонда в системе жилищно-коммунального хозяйства.		Обеспечение эффективности решений, принимаемых администрацией города и предпринимательскими структурами по обслуживанию жилого фонда в системе жилищно-коммунального хозяйства.	Главное управление жилищно-коммунального хозяйства. Комитет по развитию предпринимательства и малого бизнеса.	2003-2005 г.г.	Расходы по аппарату управления.

Глава администрации г. Липецка

М.В.Гулевский

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.