Постановление Главы администрации Липецкой области от 9 ноября 2001 г. N 196 "О дальнейшем развитии жилищно-коммунального хозяйства области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Липецкой области
от 9 ноября 2001 г. N 196
"О дальнейшем развитии жилищно-коммунального хозяйства области"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2003 г., 29 июня 2004 г., 19 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 26 декабря 2005 г. N 195 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 19 апреля 2005 г. N 64 контрольные сроки действия настоящего постановления продлены до 1 июля 2005 г.

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 29 июня 2004 г. N 118 контрольные сроки действия настоящего постановления продлены до 15 декабря 2004 г.

В ходе реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области, утвержденной постановлением Липецкого областного Собрания депутатов от 27.11.97 г. N 1261-пс, в основном создана нормативная база.

На ее основе совершенствуется структура управления отраслью, образованы комитеты (отделы) по управлению жилищно-коммунальным комплексом территорий, создано 9 служб единого заказчика и 14 товариществ собственников жилья.

За последние годы почти в три раза возросли объемы финансирования отрасли из бюджетов всех уровней. В 2001 году они составят 919 млн. рублей. Более 500 тыс. человек пользуются системой социальной защиты при получении коммунальных услуг в виде субсидий и предоставления льгот в соответствии с федеральным законодательством.

В связи с высокими темпами газификации в области качественно изменилась структура предоставляемых услуг населению.

За последние десять лет на 3 млн. кв. метров увеличился жилой фонд за счет строительства. В 2000 году введено более 320 тыс. кв. метров, что на 11% больше уровня предыдущего года. Решается задача по созданию в области условий для приобретения населением жилья за счет внедрения в практику областной программы "Свой дом". В ее рамках построено в прошлом году 97 тыс. кв. метров. Функционирует система ипотечного кредитования на строительство и покупку жилья.

На благоустройство населенных пунктов и дорожное строительство за последние три года направлено более 600 млн. рублей.

Реализуются региональные программы по обеспечению населения качественной питьевой водой и улучшения экологической обстановки в области.

Разработана программа энергосбережения региона.

Принимаемые меры позволили создать экономические предпосылки для нормализации положения в отрасли.

Однако значительного улучшения в жилищно-коммунальном хозяйстве области не произошло.

Недостаточным остается объем инвестиций в его развитие и содержание. В 2000 году на капитальном ремонте жилья освоено 46,2 млн. рублей, что составляет лишь пятую часть нормативной потребности. Из-за этого растет удельный вес ветхого и аварийного жилья.

Износ основных фондов коммунального назначения составляет 45-65%. Отрасль не имеет средств на их обновление. Созданные структуры муниципального управления не в полной мере охватывают решение вопросов по экономической стабилизации, качеству жилищных и коммунальных услуг.

Это свидетельствует о необходимости дальнейшего развития жилищно-коммунального комплекса.

Во исполнение Федерального закона от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и в целях совершенствования управления отраслью, ее экономического оздоровления, предоставления качественных услуг населению постановляю:

1. Целью дальнейшего развития жилищно-коммунального хозяйства области считать:

- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения области;

- формирование единой структуры финансовых потоков по расчетам за жилищно-коммунальные услуги, предусматривающей создание службы заказчика в структуре жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне;

- концентрацию всех денежных средств, поступающих от потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и дотации из бюджетов всех уровней в системе службы заказчика;

- создание расчетно-кассовых центров, оплату коммунальных услуг по единому платежному документу;

- формирование в области единых тарифов на предоставление жилищно-коммунальных услуг для населения и организаций;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- внедрение в систему поставок жилищно-коммунальных услуг энергосберегающих технологий, приборов учета и регулирования;

- формирование системы подготовки и переподготовки, аттестации и социальной защиты работников жилищно-коммунального хозяйства;

- размещение объема жилищно-коммунальных услуг, сформированного на базе муниципальных заказов, на условиях конкурса среди поставщиков жилищно-коммунальных услуг и эксплуатирующих организаций;

- организацию на договорной основе взаимоотношений между поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг, службой заказчика и прочими участниками расчетов;

- обеспечение изменения платы за жилье и коммунальные услуги с одновременными мерами социальной защиты малоимущих слоев населения через органы социальной защиты и (или) предоставление субсидий через службы заказчика;

- выделение застройщикам (заказчикам) земельных участков для строительства жилых многоквартирных домов с долевым участием физических и юридических лиц только при условии образования товариществ собственников жилья по управлению жилыми домами;

- создание товариществ собственников жилья;

- развитие системы общественного самоуправления.

2. Руководителем программы развития жилищно-коммунального комплекса области назначить заместителя Главы администрации области Крупнова С.Н.

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Савченко В.А.) в 10-ти дневный срок представить на утверждение структуру управления жилищно-коммунальным комплексом области, положение о Главном управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации области, штатное расписание.

4. Исполнительным органом программы реформирования в жилищно-коммунальном хозяйстве области считать на областном уровне Главное управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области, на муниципальном уровне, в соответствии с действующем законодательством, администрации городов и районов области.

5. Образовать при главе администрации области экспертно-консультационный Совет по рассмотрению хода развития ЖКХ области, а также нормативно-правовых документов по совершенствованию управления жилищно-коммунальным хозяйством области, утвердить его состав и положение о нем (приложения N 1, N 2)

6. Руководителю программы развития жилищно-коммунального комплекса Крупнову С.Н. совместно с руководителями заинтересованных государственных, муниципальных органов управления, организаций и предприятий всех форм собственности рассмотреть мероприятия по реализации направлений, изложенных в пункте 1 данного постановления и до 15.11.2001 года представить на утверждение пакет документов по дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства области.

7. Управлениям жилищно-коммунального хозяйства, экономики (Глуховкина Т.А.), финансов (Щеглеватых В.М.):

- до 15.10.2001 года внести предложения по выделению в 2002 год средств на приобретение оргтехники, оборудования и транспорта для создаваемых служб заказчика;

- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года N 675 "О федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" разработать программу "О дальнейшей модернизации жилищно-коммунального хозяйства области на 2002-2010 годы" и представить на утверждение областному Совету депутатов.

8. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

8.1. Активизировать работу по дальнейшему совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства и считать пути его реформирования приоритетной задачей в социальном развитии территорий;

8.2. Уделить первоочередное внимание вопросам совершенствования управления и обслуживания жилья, объектов социальной сферы, созданию служб заказчика, расчетно-кассовых центров с введением для населения единой квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг;

8.3. Активнее внедрять конкурентные отношения в сферу предоставления жилищно-коммунальных услуг, добиваясь при этом снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

8.4. Рассмотреть возможность и целесообразность осуществления реструктуризации задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства по бюджетам всех уровней, а также проведения их санации в порядке, установленном действующим законодательством;

8.5. Рассмотреть возможность делегирования органами местного самоуправления вопросов регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, региональной энергетической комиссии по Липецкой области.

9. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области (Царик А.Н.) обеспечить полную информацию населения области о работе жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области Крупнова С.Н., Доровского С.Б.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев