Приложение N 2. Положение о Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 27 июля 1998 г. N 273

Положение
об областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений

1. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства и состоит из:

- представителей администрации Липецкой области;

- представителей областных объединений работодателей, работодателей;

- представителей областных объединений профессиональных союзов.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством РФ и Липецкой области.

3. Основными целями Комиссии являются:

- выработка общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне;

- развитие системы социального партнерства;

- содействие предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

4. Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров и подготовка трехстороннего соглашения между администрацией области, трудовыми коллективами в лице объединений профсоюзов и представителями собственников (работодателей);

- осуществление контроля за ходом выполнения трехстороннего соглашения, разрешение разногласий, возникших в ходе его выполнения;

- оказание содействия участникам отраслевых, тарифных соглашений, заключенных на областном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий при разработке и выполнении указанных соглашений;

- координация деятельности городских (районных) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

- урегулирование вопросов районных (городских) соглашений, по которым не достигнуто соглашение;

- выявление причин возникновения конфликтных ситуаций в трудовых отношениях;

- обсуждение проектов решений администрации области, объединений профсоюзов, объединений работодателей по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

- организация взаимодействия между аналогичными структурами областей Российской Федерации в установлении взаимовыгодных связей в области труда и социального партнерства;

- организация присоединения к областному трехстороннему соглашению.

5. Комиссия для выполнения возложенных не нее задач имеет право:

- давать рекомендации органам государственной власти области о принятии в установленном порядке нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования, охраны труда, социального партнерства;

- утверждать регламент Комиссии;

- создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

- взаимодействовать с отраслевыми и территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, оказывать содействие в их деятельности и развитии социального партнерства на отраслевом и территориальном уровнях;

- приглашать для участия в своей работе представителей органов государственной власти, объединений профсоюзов, объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых и специалистов, а также представителей других организаций;

- получать от Комитета по статистике области, других органов власти информацию о социально-экономическом положении в различных территориях городов и районов и отдельных отраслях экономики, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения трехстороннего соглашения;

- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения и реализации в установленные Комиссией сроки администрацией области, трудовыми коллективами в лице объединения профсоюзов и представителями собственников (работодателей);

- осуществлять контроль за выполнением областного трехстороннего соглашения органами государственного управления, предприятиями, объединениями, организациями и профессиональными союзами;

- вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений местных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, объединений работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов);

- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей и работников управлений ассоциаций и других объединений, предприятий, органов профсоюзов, независимых экспертов;

- вносить предложения в установленном порядке о привлечении к ответственности и несоответствии занимаемой должности лиц, в том числе руководителей предприятий всех правовых форм собственности, не обеспечивающих выполнение мероприятий по реализации трехстороннего соглашения и нарушающих трудовые права граждан и решений комиссии;

- посещать в установленном порядке объединения, предприятия, организации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, для ознакомления с трудовыми, социально-бытовыми условиями работников, статистическими и другими материалами.

6. Состав и формирование Комиссии:

- состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей;

- Комиссия формируется из представителей органов государственной власти области, объединений профсоюзов и объединений работодателей на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон;

- объединения профсоюзов и объединения работодателей самостоятельно определяют персональный состав своих представителей и порядок их ротации;

- персональный состав представителей областных органов государственной власти и порядок их ротации утверждаются Главой администрации области;

- представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой стороны не может превышать 9 человек.

7. Представительство сторон для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта областного трехстороннего соглашения определяется сторонами самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставами (Положениями), регулирующими их деятельность.

8. Комиссия определяет порядок подготовки, заключения и контроля исполнения областного трехстороннего соглашения.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

10. Для разработки разделов трехстороннего областного соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осуществления взаимодействия с территориальными отраслевыми (межотраслевыми), профессиональными органами социального партнерства, Комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из членов Комиссии. Для участия в рабочих группах могут привлекаться представители работников и работодателей, администрации Липецкой области, не являющиеся членами Комиссии, а также специалисты и эксперты.

11. Комиссия принимает свои решения на заседаниях открытым голосованием.

Перед принятием решения председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает порядок принятия решения.

При необходимости проекты решений оформляются в письменном виде и раздаются членам Комиссии.

12. Главой администрации Липецкой области с учетом предложений сторон Комиссии назначается координатор Комиссии, который не является членом Комиссии.

13. Координатор Комиссии организует ее деятельность совместно с координаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.

14. Координатор Комиссии:

- председательствует на заседаниях Комиссии и организует ее работу;

- оказывает содействие объединениям профессиональных союзов и объединениям работодателей в решении вопросов, связанных с формированием Комиссии;

- оформляет полномочия членов Комиссии и рабочих групп, их руководителей;

- обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- вносит по обращениям координатора(ов) сторон на рассмотрение Комиссии неотложные вопросы или отклоняет такие обращения;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти, объединений профсоюзов и объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых и специалистов, а также представителей других организаций;

- принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях администрации Липецкой области представителей региональных объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

- проводит в период между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим принятия оперативного решения;

- информирует Главу администрации Липецкой области, областной Совет депутатов, а в необходимых случаях объединения профсоюзов и работодателей о деятельности Комиссии;

- информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрацией Липецкой области по решению социально-трудовых вопросов;

- Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в Комиссию и не принимает участия в голосовании.

15. Члены Комиссии от соответствующей стороны избирают координатора стороны.

16. Координатор стороны:

- организует деятельность соответствующих членов Комиссии, обеспечивая согласованную позицию стороны;

- совместно с Координатором Комиссии и другими координаторами сторон организует деятельность Комиссии;

- обеспечивает выработку согласованной позиции стороны;

- вносит предложения по проекту плана работы Комиссии, по повестке дня заседаний Комиссии;

- проводит предварительные консультации с координаторами других сторон с целью ускорения принятия согласованного решения на заседании Комиссии;

- представляет координатору Комиссии решение стороны об изменении ее персонального состава, а также о представителях стороны в рабочие группы Комиссии.

17. Члены Комиссии:

- участвуют в заседаниях Комиссии и рабочих групп в соответствии с регламентом Комиссии, в подготовке проектов решений Комиссии;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп.

18. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом по труду исполнительной власти области.