Решение Липецкого городского Совета депутатов от 16 сентября 2003 г. N 358 "О проекте Положения "О порядке списания основных средств, находящихся в муниципальной собственности г. Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 16 сентября 2003 г. N 358
"О проекте Положения "О порядке списания основных средств,
находящихся в муниципальной собственности г. Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2005 г., 21 октября 2008 г., 28 сентября 2010 г.

Рассмотрев представленный администрацией города проект Положения "О порядке списания основных средств, находящихся в муниципальной собственности г. Липецка", в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка и учитывая решение постоянных комиссий, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке списания основных средств, находящихся в муниципальной собственности г. Липецка" (прилагается).

2. Направить вышеназванное Положение Главе администрации города Гулевскому М.В. для подписания и официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И.Синюц

Положение
о порядке списания основных средств, находящихся в муниципальной
собственности г. Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 16 сентября 2003 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2005 г., 21 октября 2008 г., 28 сентября 2010 г.

1. Вводная часть

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 подпункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано с целью установления единого порядка списания основных средств (далее - ОС), являющихся муниципальной собственностью и находящихся у муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - МУ), за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, обладающих правами юридических лиц, а также муниципальных ОС, входящих в состав муниципальной казны города Липецка.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общие положения

2.1. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:

- для муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения МУП, на праве оперативного управления МУ, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, обладающих правами юридических лиц - определение технического состояния каждой единицы ОС; оформление необходимой документации; получение разрешения на списание; демонтаж, разборка; выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировка и утилизация вторичного сырья; списание с балансового (забалансового) учета в МУП, МУ, органах местного самоуправления и их структурных подразделениях, обладающих правами юридических лиц;

- для муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны города Липецка (в том числе переданного в пользование третьим лицам) - определение технического состояния каждой единицы ОС; оформление необходимой документации; издание управляющим имуществом казны распоряжения о списании; демонтаж, разборка, выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировка и утилизация вторичного сырья, осуществляемые сторонними организациями на договорной основе; принятие решения Главы города об исключении имущества из казны; исключение соответствующего имущества из Реестра муниципальной собственности города Липецка.

2.2. Мероприятия по списанию ОС, находящихся у МУП, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, или МУ, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, обладающих правами юридических лиц, производятся МУП, МУ, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, обладающих правами юридических лиц, соответственно. Мероприятия по списанию ОС, входящих в состав муниципальной казны города Липецка производятся управляющим имуществом казны.

2.3. Списание литературы библиотечного фонда производится на основании требований "Инструкции об учете библиотечного фонда", при отсутствии в организации библиотечного фонда литература списывается в соответствии с действующим законодательством.

2.4. К основным средствам организаций (кроме бюджетных) относится имущество, используемое в качестве средств труда при производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд организаций в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он не превышает 12 месяцев. При этом организация не предполагает последующую перепродажу данного имущества, и оно способно приносить экономическую выгоду в будущем.

К основным средствам бюджетных организаций относятся материально-вещественные ценности, срок эксплуатации которых превышает 12 месяцев.

К основным средствам, входящим в состав муниципальной казны, относятся:

- объекты ОС, находящиеся в собственности города Липецка и не закрепленные за муниципальными предприятиями или учреждениями, в том числе переданные гражданам или юридическим лицам во временное владение, пользование и (или) распоряжение по гражданско-правовым договорам

2.5. Основные средства организаций (за исключением бюджетных учреждений) стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более установленного действующим законодательством РФ могут отражаться в бухгалтерском учете в составе материально - производственных запасов. В целях обеспечения сохранности этих объектов в производстве или при эксплуатации в организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением.

2.6. Срок полезного использования - период эксплуатации ОС до полного физического или морального износа, по истечении которого невозможно извлечь их них пользу.

2.6.1. Организации вправе устанавливать сроки полезного использования ОС на основании:

- классификации основных средств, определенной Правительством РФ;

- экономических и технических расчетов, технических условий, технического паспорта, пояснительной записки к проекту, формуляра к оборудованию и т.п., и может быть выражен во временном исчислении (год, месяц); в количестве выпускаемой (обрабатываемой) продукции (штуках, килограммах, гектарах и т.п.); наработанных моточасах; пройденных километрах и другими способами.

Способ определения срока полезного использования ОС закрепляется в учетной политике организации.

2.6.2. При отсутствии в технической документации срока полезного использования ОС (или при отсутствии технической документации) организация при назначении срока полезного использования руководствуется методической литературой по бухгалтерскому учету.

2.6.3. Истечение срока полезного использования ОС не является основанием для списания ОС, если они по своему техническому состоянию или после ремонта могут быть использованы по прямому назначению и приносить экономическую выгоду (доход).

Основанием для списания ОС является техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных надзорных органов.

2.6.4. С баланса предприятий, учреждений и организаций могут быть списаны, а из состава муниципальной казны исключены в связи со списанием, движимые и недвижимые объекты ОС:

- пришедшие в негодность, вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, нарушения нормальных условий эксплуатации и хранения;

- морально устаревшие;

- в связи со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением предприятий, цехов и других объектов;

- выбывшие из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона и др.);

- по другим причинам.

При этом ОС могут быть списаны лишь в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, а также, если они (ОС) не могут быть в установленном порядке реализованы или переданы другим организациям.

С предварительного согласия департамента экономики администрации города Липецка, осуществляется списание следующих основных средств:

- недвижимость (здания, сооружения, строения);

- транспорт;

- машины, станки, оборудование, иное движимое имущество, восстановительная стоимость которых превышает 500000 рублей.

2.6.5. МУП и МУ самостоятельно осуществляют списание основных средств с согласия отраслевого департамента администрации, курирующего данное муниципальное унитарное предприятие, за исключением случаев списания основных средств, указанных в абзаце восьмом пункта 2.6.4.

2.6.6. Структурные подразделения администрации города Липецка, наделенные правами юридического лица (далее - структурные подразделения) осуществляют списание основных средств самостоятельно, за исключением случаев списания основных средств, указанных в абзаце восьмом пункта 2.6.4.

2.6.7. Сводные данные о списании основных средств, представляются МУП и МУ в отраслевой департамент на бумажных и магнитных носителях ежемесячно.

2.6.8. Сводные данные об основных средствах, списанных отраслевым департаментом, представляются в департамент экономики администрации города Липецка на бумажных и магнитных носителях ежеквартально.

2.7. Мероприятия по списанию муниципального имущества ликвидируемых муниципальных организаций производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании законодательства РФ и правовых актов администрации г. Липецка.

3. Организационные мероприятия по списанию ОС

Проведение хозяйственной операции по списанию ОС, а также оформление необходимой технической и первичной учетной бухгалтерской документации в организациях возлагается не ежегодную постоянно действующую инвентаризационную комиссию или специально созданную комиссию по списанию ОС в составе:

3.1. В МУП:

- главный инженер или технический заместитель руководителя (председатель комиссии);

- главный бухгалтер (бухгалтер);

- лицо, ответственное за эксплуатацию и (или) сохранность единицы ОС;

- специалист(ы) по техническому обслуживанию и ремонту данного типа ОС.

Если на предприятии нет аттестованного специалиста по какому-либо типу оборудования, то предприятие приглашает в свою комиссию стороннего специалиста или организацию, имеющих лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования.

Приглашение сторонних специалистов или организаций осуществляется на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 в подпункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. В МУ:

- заместитель руководителя (председатель комиссии);

- главный бухгалтер (бухгалтер). В организациях, обслуживаемых централизованной бухгалтерией (ЦБ), в состав комиссии включаются бухгалтеры, указанные в договоре на обслуживание МУ централизованной бухгалтерией;

- лица, на которых возложена ответственность за эксплуатацию и (или) сохранность ОС;

- приглашенные в комиссию специалисты по списываемому виду оборудования или привлеченная на техническое обследование специализированная организация, имеющие лицензию на техническое обслуживание и ремонт списываемого вида оборудования, которые оформляют "Акт технического состояния" или "Техническое заключение" с указанием на них своих реквизитов и номера лицензии на данный вид деятельности и сведений об организации, выдавшей лицензию.

Приглашение сторонних специалистов или организаций для нужд МУ и других некоммерческих организаций также осуществляется на конкурсной основе.

Состав, сроки рассмотрения и порядок заседания комиссии по списанию ОС, входящих в состав муниципальной казны, формируются и определяются на основании Положения о комиссии по списанию ОС, утверждаемого распоряжением управляющего имуществом казны.

3.3. В состав комиссии могут включаться другие должностные лица организации, по усмотрению руководства организации.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 в подпункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Постоянно действующая комиссия организации при проведении хозяйственной операции - "списание ОС" выполняет следующие мероприятия:

3.4.1. Производит непосредственный осмотр объекта, определяет его техническое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкция по эксплуатации и т.д.), данными бухгалтерского учета, и определяет его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию.

3.4.2. Устанавливает конкретные причины выхода из строя объекта: износ физический, моральный; авария; нарушение условий эксплуатации; низкое качество ремонта(ов); ликвидация по реконструкции, перевооружению организации и другие конкретные причины.

3.4.3. Определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого объекта и проводит их оценку.

3.4.4. Осуществляет контроль за изъятием из списываемого оборудования пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на склад.

3.4.5. Комплектует пакет документов на списание ОС:

- письмо-обращение на имя председателя отраслевого департамента администрации г. Липецка с перечнем списываемого имущества (за исключением случаев списания ОС, оговоренных пунктами 2.6.5; 2.6.6 и 2.6.7 настоящего Положения);

- акт технического состояния, составленный комиссией организации, или акт технического состояния (заключение) специализированной организации, при отсутствии в комиссии аттестованного специалиста;

- акт о ликвидации основных средств - ф. ОС-4;

- для автотранспортных средств - ф. ОС-4а;

- при списании группы объектов - ф. ОС-4б;

- для аппаратов сотовой радиотелефонной связи (для радиостанций)

- копию соглашения о расторжении договора об оказании услуг сотовой радиотелефонной связи (радиосвязи), техническое заключение на аппарат специалистов системы связи, услугами которой пользовались с помощью этого аппарата.

Акты технического состояния и акты ф. ОС-4, ф. ОС-4а комиссия готовит на каждую учетную единицу ОС отдельно.

3.5. Оформление актов на группу ОС возможно при условии: одной марки на все единицы группы, ввода в эксплуатацию всех единиц группы в одном месяце, одинаковой стоимости всех единиц.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. N 112 в подпункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. Комиссия готовит все документы в 2-х подлинных экземплярах. По автотранспортным средствам, подлежащим регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения и техническим средствам, подлежащим регистрации в других надзорных органах - в 3-х экземплярах.

4. Требования к документам

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 31 в подпункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. В письме-обращении в отраслевой департамент администрации города Липецка указывается: на каком праве имущество принадлежит организации (хозяйственной ведение, оперативное управление), приводится перечень списываемых ОС или перечень прилагается к письму, в котором указываются: номер по порядку, наименование имущества, тип, марка, год выпуска, другие сведения.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. N 112 в подпункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. В актах технического состояния указывают следующие данные, характеризующие объект:

- наименование, тип, марка, модель;

- инвентарный номер, заводской номер, государственный регистрационный знак;

- год изготовления или постройки;

- дату поступления на предприятие, дату ввода в эксплуатацию;

- для каких целей и в каких условиях использовался объект;

- техническое состояние - подробное описание основных дефектов и причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов;

- для грузовых автотранспортных средств, кроме специальных - пробег автомобиля;

- другие сведения.

4.3. Списание специального оборудования, смонтированного на шасси автомобилей, тракторов и прицепов (поливомоечное, экскаваторное, крановое и т.п.) может производиться раздельно:

а) смонтированное оборудование;

б) базовая единица автотракторной техники.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 в подпункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. Акты ф. ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, заполняются на основании актов технического состояния с указанием первоначальной (восстановительной) стоимости, остаточной стоимости, если таковая есть, шифра и % амортизационных отчислений (износа).

4.5. Акты утверждает руководитель организации или лицо, назначенное специальным приказом руководителя организации.

4.6. Весь пакет документов по списанию согласовывается с вышестоящим органом.

4.7. Ответственность за результаты работы комиссии по списанию и выполнение всех мероприятий несет руководитель организации.

4.8. Ответственность за полноту и достоверность информации в документах, правильность заполнения форм на списание основных средств несет главный бухгалтер (бухгалтер) организации.

При несоблюдении требований, указанных в разделе 4, документы возвращаются без рассмотрения.

5. Досрочное списание

Имущество, не выработавшее нормативный срок полезного использования и имеющее остаточную стоимость, утерянное, разрушенное в аварии, выведенное из эксплуатации преждевременно по другим причинам, списывается в следующем порядке:

5.1. При обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя имущества, руководитель организации немедленно, своим приказом, назначает служебное расследование комиссией в составе лиц не причастных к преждевременному выходу, утере, аварии.

5.2. Комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя ОС, устанавливает фактические причины выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте, и разрабатывает мероприятия по исключению подобных повторных случаев.

5.3. Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю организации.

5.4. По представленным документам руководитель организации утверждает акт и издает приказ с указанием необходимых мероприятий по исключению повторных случаев, мер наказания виновных лиц, способа возмещения нанесенного ущерба и, при необходимости, привлечения к расследованию правоохранительных органов.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 в подпункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Списание объектов ОС с баланса организации (списание и исключение объектов ОС из муниципальной казны), утерянных в результате совершенного преступления или административного правонарушения против собственности (хищения, уничтожения, угона и др.) может быть произведено только после прекращения уголовного дела или административного производства по факту совершенного преступления или правонарушения, что подтверждается соответствующим документом правоохранительных органов.

Справка или постановление органа внутренних дел о приостановлении производства по уголовному делу по факту совершенного преступления не является основанием для списания.

5.6. В случае наложения ареста на имущество, ОС не могут быть списаны до снятия ареста, за исключением, если объекты ОС выбывают по основаниям, указанным в п. 5.5. настоящего Положения.

5.7. Списание вышедших из строя ОС при стихийных бедствиях, иных чрезвычайных ситуациях или при ликвидации таковых оформляется с участием служб ГО и ЧС, противопожарных и других спецслужб.

5.8. Списание сумм материального ущерба на результаты хозяйственной деятельности организации, при преждевременном выходе из строя ОС, производится только в следующих случаях:

- бедствия, иные чрезвычайные ситуации;

- ликвидация стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуациях;

- если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно действующему законодательству РФ;

- сумма ущерба превышает возможную востребованную по законодательству РФ сумму возмещения с виновных лиц;

- смерти виновного.

5.9. Определение суммы ущерба от утраты имущества производится по остаточной стоимости ОС, затрат на ликвидацию и восстановление технологического процесса (работы оборудования).

5.10. Для получения разрешения на досрочное списание имущества необходимо дополнительно к документам по пункту 3.4.6 настоящего положения представить материалы служебного расследования организации: копии приказов, актов и др. документов по списываемому имуществу и документов по оприходованию компенсации материального ущерба.

6. Получение разрешения на списание основных средств

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 подпункт 6.1 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. Отраслевой департамент администрации города Липецка в месячный срок со дня поступления документации, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания ОС (в т.ч. с выездом на место) или дополнительного изучения и доработки представленных документов, готовит распоряжение о списании ОС либо обоснованный письменный отказ (за исключением случаев списания ОС, входящих в состав муниципальной казны).

Разборка и демонтаж ОС до получения распоряжения отраслевого департамента администрации города Липецка, либо до издания управляющим имуществом казны распоряжения о списании, не допускаются.

7. Оприходование остатков списанного имущества

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. N 112 в подпункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1. На основании полученного от отраслевого департамента администрации города Липецка распоряжения о списании ОС (для ОС, входящих в состав муниципальной казны - на основании распоряжения о списании управляющего имуществом казны) соответствующая комиссия проводит следующие мероприятия:

7.1.1. Снимает списываемую единицу ОС с учета в государственных органах (Государственной инспекции безопасности дорожного движения,и другие надзорные органы).

7.1.2. Производит демонтаж, разборку объекта.

7.1.3. Организует сдачу на склад материально-производственных запасов организации узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использования, с предоставлением накладных в бухгалтерию организации для постановки на учет.

7.1.4. Организует сдачу вторичного сырья в организации вторичного сырья, с предоставлением документов в бухгалтерию.

7.1.5. Организует утилизацию ОС или его частей с составлением соответствующего акта.

7.1.6. Бухгалтерия организации комплектует все возвратные документы, производит расчеты по затратам и приходу при ликвидации и относит их на результаты хозяйственной деятельности организации (для МУ - на уменьшение финансирования).

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 905 подпункт 7.2 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Все пригодные для дальнейшего использования детали, узлы, агрегаты, конструкции, полученные от разборки и демонтажа ОС, находящиеся в хозяйственном ведении (оперативном управлении), приходуются в МУП и МУ и поступают в хозяйственное ведение МУП, в оперативное управление МУ по принадлежности; полученные от разборки и демонтажа ОС, входящих в состав муниципальной казны, подлежат оприходованию и включению в казну.

7.3. Детали и узлы, изготовленные с применением драгметаллов и драгкамней, подлежат накоплению на складе для отправки, в дальнейшем, на заводы вторичных переработок драгоценных металлов (ВДМ).

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 31 в подпункт 7.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4. Копии документов: об оприходовании пригодных к дальнейшему использованию узлов и деталей, сдаче вторичного сырья, акт утилизации, должны направляться в отраслевой департамент администрации города Липецка в сроки, указанные в распоряжении о списании ОС.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 31 в подпункт 7.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.5. При получении письменного обоснованного отказа на списание ОС, руководитель организации отдает распоряжение о приведении документации и единицы ОС в соответствие с требованиями обоснований и выполнении других указаний отраслевого департамента администрации г. Липецка.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее положение обязательно для исполнения МУП, МУ, юридическими лицами системы городского самоуправления.

Глава администрации г. Липецка

М.В.Гулевский

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 31 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению

о порядке списания основных средств,

находящихся в муниципальной

собственности г. Липецка

Сводный акт
N ________ от " ___ " _____________ 200 __ г. на списание
основных средств с баланса ______________________________
за ___ квартал 200 __ г.

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2005 г.

N п/п	Наименование основных средств	Год изгот.	Инв. N	Балансов. стоимость (руб.)	Износ (руб.)	Остат. стоимость (руб.)	Номер и дата утвержд. акта	Примечание
				Итого:	Итого:	Итого:

     Руководитель      -------------------------- (Ф.И.О.)

     Главный бухгалтер -------------------------- (Ф.И.О.)