Приложение N 1. Положение о департаменте потребительского рынка администрации Липецкой области

Приложение N 1

к распоряжению

Главы администрации Липецкой области

от 14 августа 2002 г. N 758-р

Положение
о департаменте потребительского рынка
администрации Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2003 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и структуру Департамента потребительского рынка администрации Липецкой области (далее по тексту Департамента).

1. Общие положения

Департамент является структурным подразделением администрации Липецкой области, которое создано для проведения государственной политики в сфере потребительского рынка области, регулирования вопросов торговли, бытовых услуг, ценообразования, лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, а также настоящим Положением.

Департамент обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, текущий расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и указанием принадлежности Департамента к администрации Липецкой области, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полное официальное наименование Департамента - "Департамент потребительского рынка администрации Липецкой области".

Юридический адрес Департамента: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

- разработка и проведение государственной политики, направленной на создание современного потребительского рынка области, обеспечение его стабильного функционирования;

- формирование и реализация областной политики в сфере торговли и общественного питания и координация деятельности субъектов торгового оборота независимо от организационно-правовых форм;

- осуществление лицензирования отдельных видов деятельности на территории области;

ГАРАНТ:

См. положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области, утв. постановлением Администрации Липецкой области от 6 августа 2003 г. N 163

- формирование предложений по основам ценовой политики в области и методов ее регулирования и реализации;

- контроль за соблюдением порядка ценообразования, правил торговли и лицензионных условий и требований в соответствии с законодательством РФ;

ГАРАНТ:

См. положение о порядке проверке качества, безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Липецкой области, утв. постановлением Главы администрации Липецкой области от 6 августа 2003 г. N 162

- защита конституционных прав и свобод граждан, интересов потребителей товаров и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов;

- методическое и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

- разработка региональных программ, а также мер по реализации областных и федеральных программ социально-экономического развития розничной, оптовой торговли, общественного питания и организация их выполнения;

- анализ тенденций развития товарного рынка в регионе и координация деятельности всех субъектов торгового оборота;

- разработка предложений по совершенствованию экономической политики в регионе, обеспечивающей развитие торговли и общественного питания;

- формирование системы приоритетов региональной торговой политики, организация и проведение конкурсов на размещение заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд за счет средств областного бюджета, контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;

- аккредитация организаций, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией территории области, и контроль за их деятельностью;

- определение и распределение квот на закупку этилового спирта;

- анализ регионального товарного рынка с целью предупреждения его монополизации отдельными торговыми структурами;

- организация проведения региональных и межрегиональных ярмарок;

- осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством, а также формирование и ведение реестра лицензиатов;

- осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

- организация взаимодействия лицензирующих органов на территории области;

- разработка и внесение на рассмотрение администрации области предложений и рекомендаций по вопросам ценообразования и контроля за правильностью установления применения цен хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы;

- осуществление согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в соответствии с законодательством;

- проведение аналитической работы по динамике цен и тарифов, индексов потребительских цен;

- осуществление контроля за соблюдением правил торговли, лицензионных условий и требований и порядка ценообразования хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере торговли, сферы лицензирования и ценообразования;

- принятие решений о принудительном изъятии излишне полученных денежных сумм вследствие нарушения норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);

- разработка проектов областных нормативных актов, касающихся вопросов организации торговли и общественного питания, сферы услуг, лицензирования и ценообразования на территории области;

- осуществление консультационной, методической, информационной деятельности по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, торговли, ценообразования на территории Липецкой области в соответствии с нормативными правовыми актами в делах своих полномочий;

- организация взаимодействия с органами внутренних дел, прокуратурой, органами монопольной политики, санитарного, пожарного, экологического надзора, налоговой полицией, налоговой службой и др. в области обмена информацией, совершенствования законодательства, координации контрольной работы;

- организация совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

- освещение в средствах массовой информации вопросов государственной политики в сфере потребительского рынка в области;

- выполнение других функций, связанных с целями и задачами Департамента;

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Липецкой области от 30 мая 2003 г. N 562-р раздел 3 настоящего положения дополнен новым абзацем

- выполняет мобилизационное задание, осуществляет работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при этом в строгом соответствии соблюдает Закон РФ "О государственной тайне".

4. Права и обязанности Департамента

Специалисты Департамента имеют право:

- осуществлять проверки соблюдения норм законодательства в сфере ценообразования, торговли, сферы услуг, лицензирования, осуществлять контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и принимать необходимые меры по устранению нарушений;

- запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Департамент;

- беспрепятственно посещать хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы для осуществления контрольной деятельности;

- привлекать по согласованию специалистов государственных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации области и других органов для проведения государственного контроля (надзора).

Специалисты Департамента обязаны:

- обеспечивать неотвратимость применения предусмотренных законодательством санкций за нарушение порядка установления и применения цен, лицензионных условий и требований, правил торговли, контроля за качеством алкогольной продукции и контролировать выполнение принятых решений по устранению вскрытых нарушений.

5. Имущество и финансы

Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его состоятельном балансе.

Департамент пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом и средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным имуществом, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении средствами.

Расходы на содержание аппарата Департамента финансируются за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в областном бюджете.

Закрепленное за Департаментом имущество может быть изъято его собственником полностью или частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет его собственник.

6. Структура и руководство Департамента

Структура и численность аппарата Департамента утверждается Главой администрации Липецкой области.

Департамент возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы администрации Липецкой области.

Первый заместитель и заместители председателя Департамента (председатели комитетов) назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя Департамента распоряжением Главы администрации области.

Председатель Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач функций;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата департамента, утверждает их функциональные обязанности и должностные инструкции;

- издает в пределах компетенции Департамента приказы, методические рекомендации;

- контролирует соблюдение законности в деятельности Департамента;

- совместно с трудовым коллективом и профсоюзной организацией обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой инициативы и активности;

- применяет меры поощрения и ответственности к сотрудникам аппарата Департамента.

Председатель департамента

потребительского рынка администрации Липецкой области

В.А. Чеботарев