Приложение N 1. Порядок предоставления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищных субсидий) в Липецкой области

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 14 декабря 2001 г. N 213

Порядок
предоставления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг (жилищных субсидий) в Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 3 ноября 2003 г.

ГАРАНТ:

См. положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887

О компенсационных выплатах по оплате жилищно-коммунальных услуг для педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб см. Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 г. N 165-ОЗ

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - жилищные субсидии) предоставляются нанимателям жилых помещений, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, собственникам жилых помещений, гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от формы собственности органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе оплата твердого топлива при наличии печного отопления) по месту постоянной регистрации с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода и действующих льгот.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, собственники жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляют оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по установленным в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг ценам и тарифам в размерах, не превышающих установленной региональным стандартом максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Оплата дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, осуществляется в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг в размерах, не превышающих установленной региональным стандартом максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Если социальная норма площади жилья превышает фактически занимаемую площадь, на которой проживает семья, то расчет субсидий производится по фактически занимаемой общей площади жилья.

ГАРАНТ:

В соответствии с порядком введения дифференцированной платы за жилье и коммунальные услуги граждане, получающие субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, освобождаются от оплаты за сверхнормативную площадь жилья

При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми региональными стандартами:

- социальной нормы площади жилья;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг в зависимости от совокупного дохода семьи на одного человека:

- до 1750 рублей - 10%;

- от 1750 рублей до 3000 рублей - 15%;

- свыше 3000 рублей - 22%.

Размер предоставляемой гражданину субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается исходя из устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставляемого по договорам социального найма, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности.

3. Жилищные субсидии предоставляются гражданам (семьям) муниципальными учреждениями "Центр жилищных субсидий", созданными в городах и районах области.

Субсидия имеет заявительный характер и назначается только по личному обращению представителя семьи в Центр жилищных субсидий.

Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений органов местного самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам.

I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидий определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Для данной категории граждан региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг применяется с учетом поправочного коэффициента, равного отношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму.

II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидий определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

5. При расчете величины субсидий на оплату жилья (за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, за капитальный ремонт жилищного фонда, за найм жилья) и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Порядок расчета размера (величины) субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг приведен в приложении к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размер субсидии месячной оплаты на приобретение угля рассчитывается путем деления указанной в заказе-квитанции суммы на получение годовой нормы топлива на двенадцать месяцев.

Размер субсидии не может превышать фактически начисляемую гражданину (семье) плату за жилищные и коммунальные услуги.

При оплате субсидий на коммунальные услуги, исходя из показаний прибора учета ресурсов и тарифов:

- если фактическое показание счетчика меньше нормативного потребления с учетом имеющихся у граждан (семьи) льгот, то для расчета субсидий принимается фактическое начисление по показанию счетчика;

- если фактическое показание счетчика больше нормативного потребления с учетом имеющихся у граждан (семьи) льгот, то для расчета субсидий принимается начисление в пределах стоимости нормативного потребления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 2 апреля 2003 г. N 79 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Участие в программе жилищных субсидий не влечет за собой ограничение прав собственности и пользования жильем.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Граждане, заключившие договоры найма с собственниками жилых помещений (квартир, комнат) или договоры поднайма с нанимателями жилых помещений, утрачивают право на получение указанных субсидий.

ГАРАНТ:

О приостановлении выплаты субсидий см. постановление Главы администрации г. Липецка от 11 февраля 2002 г. N 2384

Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, субсидия назначается при условии погашения задолженности в согласованные сроки, но не более 12 месяцев.

В случае искажения гражданином (семьей) информации, необходимой для получения жилищной субсидии, им (ими) возмещаются неправомерно выплаченные Центром жилищных субсидий суммы с применением штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 2 апреля 2003 г. N 79 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Жилищная субсидия назначается семье сроком на 1 год. Через 6 месяцев с момента назначения центром жилищных субсидий проводится упрощенная переаттестация семей-получателей субсидий.

Началом срока начисления жилищной субсидии при наличии требуемого набора необходимых документов считается дата подачи заявления. Жилищная субсидия должна быть назначена в течение двух месяцев с начала момента обращения.

При изменении ставок и тарифов на жилищные и коммунальные услуги или нормативных показателей, используемых при начислении субсидий, перерасчет их размера производится центрами жилищных субсидий заочно в течение трех месяцев на основании информации жилищных и ресурсоснабжающих организаций о начисленных платежах за жилищные и коммунальные услуги. Совокупный доход семьи при этом не перерассматривается до соответствующей полугодичной переаттестации и принимается равным ранее заявленному.

12. Соглашение об участии в программе субсидий пролонгируется на год, если при годичной переаттестации семья не утрачивает прав на получение жилищной субсидии. В случае изменения состава совершеннолетних членов семьи заключается новое соглашение об участии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 3 ноября 2003 г. N 221 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Соглашение об участии в программе жилищных субсидий заключается Центром жилищных субсидий только после представления гражданином (семьей) следующих документов:

- заявления;

- выписки из лицевого счета;

- справки о составе семьи;

- копии свидетельства о рождении детей;

- копии свидетельства о браке (расторжении);

- копии документов, подтверждающих право собственности (найма) на жилое помещение;

- квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг;

- копии документов, подтверждающих наличие льгот по оплате жилищных коммунальных услуг (для льготных категорий граждан), виде жилья (частное, государственное, кооперативное), типе заселения (изолированное жилое помещение или койко-место) - для проживающих в общежитиях);

- справок о доходах членов семьи для исчисления совокупного дохода за шесть предыдущих календарных месяцев на момент обращения;

- трудовых книжек (для неработающих);

- справки из центра занятости населения о получаемом пособии по безработице (только для лиц, имеющих статус безработных).

Жилищные и ресурсоснабжающие организации обеспечивают безвозмездное предоставление Центру жилищных субсидий информации (преимущественно на магнитных носителях) о начисленных платежах за жилищные и коммунальные услуги (в том числе за газопотребление) гражданам (семьям), получающим жилищные субсидии.

14. Центр жилищных субсидий имеет право произвести проверку предоставленных документов и сведений для получения субсидий.

15. Жилищные субсидии предоставляются гражданам (семьям) в безналичной форме путем перечисления суммы субсидий на счет организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и используются исключительно для оплаты за фактически оказанные услуги. Предоставление права на получение субсидий утверждается решением комиссии, созданной при администрациях городов и районов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 2 апреля 2003 г. настоящее приложение дополнено пунктами 16-17

16. Гражданам (семьям), проживающим в домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий (организаций), жилищные субсидии предоставляются службами субсидий, созданными на этих предприятиях (организациях), а при отсутствии таковых - центрами жилищных субсидий.

17. Компенсация затрат, связанных с выплатой назначенных субсидий, предоставляемых семьям, проживающим в ведомственном жилищном фонде, осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

См. Порядок выделения и учета средств, направляемых на предоставление гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утв. постановлением Главы администрации г. Липецка от 3 апреля 2001 г. N 1366

Начальник управления

жилищно-коммунального хозяйства

администрации Липецкой области

В.А. Савченко