Приложение N 1. Временное положение об условиях компенсации расходов организаций на реализацию льгот ветеранам и инвалидам

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 1 августа 2002 г. N 3208 действие настоящего Временного положения распространено на расходование средств Фонда компенсаций по возмещению расходов организаций в части предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Липецка

от 14 июня 2001 г. N 2593

Временное положение
об условиях компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранам и инвалидам

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2001 г., 1 августа 2002 г., 26 марта, 14 апреля, 8 мая, 14 июля 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 14 апреля 2003 г. N 1616 действие раздела I настоящего положения распространено на льготные категории граждан, предусмотренные Законами РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января 1993 г. N 4301-1, "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ, "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. N 1761-1, Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 5 мая 1992 г. N 431, решения Липецкого городского Собрания представителей "О положении о звании "Почетный гражданин г. Липецка" от 22 декабря 1994 г. N 37, за исключением п. 1.2.5

I. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранов и инвалидов за пользование газом, электрической энергией,
твердым топливом, коллективной антенной, радио, телефоном,
вневедомственной охраной и коммунальными услугами на 2001 год
по городу Липецку

1.1. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется в соответствии с заключенными договорами, счетами-фактурами, сводными актами сверки по их обращению управлением социальной защиты населения администрации области на основании акта-сверки (приложения 1, 2), предоставляемого городским управлением социальной защиты населения, подтверждающего оказание услуг, путем перечисления денежных средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетом на эти цели, а возмещение расходов жилищно-коммунальным учреждениям, предоставившим льготы вышеназванной категории граждан, производится в том же порядке управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка за счет средств городского бюджета.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Липецка от 19 июля 2004 г. N 4311 управление социальной защиты населения администрации г. Липецка с 1 января 2005 г. преобразовано в департамент социальной защиты населения администрации г. Липецка

1.2. Для определения достоверности данных организаций по возмещению расходов по предоставлению льгот населению установлена следующая последовательность оформления документов:

1.2.1. Управление социальной защиты населения администрации города Липецка ежемесячно доводит до организаций, предоставляющих льготы ветеранам и инвалидам, раздельно списки на магнитных носителях ветеранов и инвалидов, имеющих право на льготы. В списках заполняются следующие реквизиты: номер по порядку; фамилия, имя, отчество льготника; его адрес; номер удостоверения ветерана (пенсионера) или инвалида, на основании которого предоставляется льгота (приложение 3).

1.2.2. Организации, предоставляющие льготы, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, проставляют в данных раздельных (на ветеранов и инвалидов) списках на магнитных носителях сведения о количестве совместно проживающих членов семьи, имеющих право на льготу, о применяемых тарифах, нормативах потребления (в случаях, когда они предусмотрены), объемах предоставленных услуг, сумме предоставленной льготы по каждому лицу, итоговые сведения по каждому показателю, после чего возвращают данные списки на магнитных носителях (дискетах) в управление социальной защиты населения.

1.2.3. Итоговые сведения, а также данные о примененных тарифах и нормативах потребления предоставляющая льготы организация указывает в сопроводительном письме к спискам и сведениям на магнитных носителях (дискетах), которые заверяются подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью этой организации.

1.2.4. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет компьютерную сверку по лицам, получившим льготу, суммам предоставленной им льготы, после чего оформляют акты первичной сверки (отдельно на ветеранов и инвалидов) с уполномоченным представителем организации, понесшей расходы, с указанием общего числа лиц, которым предоставлены льготы, примененных тарифах, нормативах потребления (в случаях, когда они предусмотрены), объемах предоставленных услуг и общей суммы расходов, подлежащих компенсации.

1.2.5. Акты первичной сверки составляются в 4-х экземплярах, подписываются уполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке (руководитель и главный бухгалтер), заверяются печатями этих сторон.

Один экземпляр оформленного надлежащим образом акта первичной сверки до 23 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется управлением социальной защиты населения администрации города Липецка в управление социальной защиты населения администрации области для составления сводного по области акта сверки и организации оплаты расходов. По одному экземпляру акта первичной сверки со списками льготников, распечатанных каждой стороной со своих баз данных, идентичных друг другу, хранится в управлении социальной защиты населения и у предоставляющей льготы организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 в наименование раздела II настоящего положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранам по обеспечению лекарствами и изделиями
медицинского назначения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 в пункт 2.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Компенсация расходов аптечным учреждениям ОГУП "Липецкфармация", предоставляющим льготы ветеранам, осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка на основании заключенных договоров, сводных реестров формы АП-9, счетов-фактур, путем перечисления денежных средств, предусмотренных и выделяемых областным и федеральным бюджетами на эти цели.

2.2. Управлением социальной защиты населения создается межведомственная комиссия по контролю за обоснованностью предоставления льгот и предоставления льгот по приобретению лекарственных препаратов гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе прибывшим из других регионов (приложение 4).

2.3. Льготный отпуск лекарственных средств амбулаторным больным осуществляется аптечными учреждениями ОГУП "Липецкфармация" по рецептам врачей территориально закрепленных лечебно-профилактических учреждений (приложение 5) по предъявлению документа, утверждающего право на льготу, и документа, удостоверяющего место проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 в пункт 2.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Врачи ЛПУ осуществляют выписку рецептов на медикаменты на льготных условиях по предъявлению документов, удостоверяющих право на льготу в соответствии с перечнем категорий ветеранов (приложения 6 и 7).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 пункт 2.5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Аптечные учреждения ОГУП "Липецкфармация" ежемесячно составляют сводные реестры льготных рецептов по форме N АП/9 по рецептам больных, предъявивших в качестве документов, удостоверяющих право на льготу, удостоверение ветеранов (раздельно по бесплатному отпуску и отпуску с 50-процентной скидкой).

Первые экземпляры сводных реестров с льготными рецептами остаются в аптечном учреждении.

Вторые экземпляры сводных реестров с копиями льготных рецептов передаются в лечебно-профилактическое учреждение.

2.6. Лечебно-профилактические учреждения в десятидневный срок с момента получения вторых экземпляров сводных реестров с копиями льготных рецептов проводят сверку соответствия (по наименованиям и количеству) выписанных и отпущенных лекарственных средств и передают указанные реестры в управление здравоохранения администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 в пункт 2.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Управление здравоохранения в течение 7 дней передает единый экземпляр сводного реестра в разрезе по лечебным учреждениям в управление социальной защиты населения для осуществления встречной поименной выборочной проверки (до 50% от лиц, указанных в сводном реестре) в аптечных учреждениях. Встречная поименная проверка может быть проведена в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 24 сентября 2001 г. N 4212 пункт 2.8 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Управление социальной защиты населения встречную выборочную поименную проверку осуществляет в аптечных учреждениях ОГУП "Липецкфармация" по представленным сводным реестрам в течение 15 дней с момента их поступления.

В случае выявления несоответствия сведений, указанных в сводном реестре, результатам встречной проверки неподтвержденная сумма исключается из сводного реестра и оплате не подлежит.

По завершении встречной проверки составляется акт сверки, где указывается количество сверенных льготников, сумма к возмещению и поименный список лиц, которым в ходе сверки не было подтверждено право на льготу. Акт сверки подписывается представителями управления социальной защиты населения, управления здравоохранения и ОГУП "Липецкфармация" и заверяется их печатями.

Оформленный акт сверки, второй экземпляр сводного реестра, а также платежные поручения направляются в городское отделение казначейства по Липецкой области для перевода денежных средств за отпущенные лекарственные препараты на счет ОГУП "Липецкфармация".

2.9. Управление социальной защиты населения администрации города Липецка ежемесячно доводит размер плановых ассигнований, рассчитанный с учетом количества получателей льгот, определяемый областным управлением социальной защиты населения, до управления здравоохранения администрации города и ОГУП "Липецкфармация".

2.10. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения социально-значимых заболеваний (туберкулез, онкологические, психические заболевания, сахарный диабет, бронхиальная астма), а также дорогостоящими препаратами (адиуретин капли, сандиммун-неорал капсулы, имуран капсулы, нордитропин, кортинефф таблетки, наком таблетки, шприц-ручки "Нордиджет" и иглы к ним "Нордифайн") осуществляется в порядке, определяемом постановлением Главы администрации области от 5 апреля 2000 г. N 60 "О гарантированном обеспечении лекарственными средствами льготной категории" с последующими изменениями и дополнениями.

2.11. Управление социальной защиты населения г. Липецка может индивидуально рассматривать вопросы обеспечения граждан медикаментами на льготных условиях, зарегистрированных по месту жительства в другом районе Липецкой области и за ее пределами, но имеющих право на эти льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 24 сентября 2001 г. N 4212 раздел II настоящего положения дополнен пунктами 2.12-2.13

2.12. Управление здравоохранения по согласованию с управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка ежемесячно передает на магнитных носителях базу данных по льготным категориям граждан с разбивкой по ЛПУ аптечным учреждениям ОГУП "Липецкфармация", которые закреплены за поликлиниками.

2.13. Ответственность за обоснованность выписки рецептов несет лечебно-профилактическое учреждение.

Ответственность за обоснованность предоставленных к оплате сумм несет аптечное учреждение.

Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляет управление социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 в раздел III настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Условия компенсации расходов организаций на реализацию льгот
ветеранам по изготовлению и ремонту зубных протезов

3.1. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам, осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка на основании заключенных договоров, счетов-фактур, актов сверок, подтверждающих изготовление и ремонт зубных протезов, путем перечисления денежных средств, предусмотренных областным и федеральным бюджетами на эти цели.

3.2. Для определения достоверности данных организаций по возмещению расходов по предоставлению льгот населению установлена следующая последовательность оформления документов:

3.2.1. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов, (далее зубопротезирование) для льготных категорий населения города Липецка производят по месту их жительства государственные и муниципальные стоматологические поликлиники, стоматологические отделения и кабинеты лечебно-профилактических учреждений (далее стоматологические учреждения) (приложение N 8).

3.2.2. Больные, имеющие право на бесплатное зубопротезирование, обращаются в стоматологические учреждения по месту жительства с предъявлением документа, удостоверяющего право на льготу, и документа, удостоверяющего место проживания (приложение 9).

3.2.3. Стоматологические учреждения ведут учет очередности обращений и заблаговременно извещают больных о времени прибытия на зубопротезирование.

По завершении зубопротезирования больных стоматологические учреждения оформляют заказ-наряды (форма М-52) с указанием видов выполненных работ, затраченных материалов и их стоимости.

Ежемесячно стоматологические учреждения составляют сводные реестры заказ-нарядов отдельно по больным, предъявившим в качестве документов, удостоверяющих право на льготу, удостоверения ветеранов.

Первые экземпляры сводных реестров с заказ-нарядами остаются в стоматологических учреждениях.

Стоматологические учреждения города Липецка передают вторые экземпляры сводных реестров, копии заказ-нарядов и акты сверки в управление здравоохранения.

3.2.4. Управление здравоохранения администрации г. Липецка в течение 7 дней передает вторые экземпляры сводных реестров, копии заказ-нарядов и акты сверки в управление социальной защиты населения соответственно для сверки получателей льгот с соответствующими списками.

3.2.5. Оплата производится управлением социальной защиты населения из средств областного и федерального бюджетов по мере их поступления на основании актов сверки.

3.2.6. Управление социальной защиты населения администрации по окончании сверки в течение 7 дней направляет акты сверок и вторые экземпляры сводных реестров с копиями заказ-нарядов, а также платежными поручениями в городское отделение казначейства по Липецкой области, в областное управление социальной защиты населения для перевода денежных средств за зубопротезирование на счета стоматологических учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 марта 2003 г. N 1259 настоящее положение дополнено разделом IV

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 14 апреля 2003 г. N 1616 действие раздела IV настоящего положения распространено на льготные категории граждан, предусмотренные Законами РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января 1993 г. N 4301-1, "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ, "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. N 1761-1, Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 5 мая 1992 г. N 431, решения Липецкого городского Собрания представителей "О положении о звании "Почетный гражданин г. Липецка" от 22 декабря 1994 г. N 37, за исключением п.п. 4.5, 4.6.4, 4.6.7, 4.6.8

IV. Условия компенсации организациями расходов по предоставлению
ветеранам, инвалидам, а в предусмотренных законом случаях и членам их
семей, жилищно-коммунальных услуг на льготных основаниях

4.1. Возмещению организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, подлежат расходы, связанные с предоставлением льгот ветеранам, инвалидам, а в установленных законом случаях и членам их семей, на оплату: содержания (найма) жилья; холодного водоснабжения; горячего водоснабжения; отопления; канализации; вывоза бытовых твердых и других отходов.

4.2. Льготная оплата ветеранами за указанные в п. 4.1. данного раздела жилищно-коммунальные услуги осуществляется в пределах социальной нормы жилья, предусмотренной постановлением областного Собрания депутатов от 27 ноября 1997 г. N 1261-пс по Липецкой области, но не более фактически занимаемой площади и в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами местного самоуправления. Оплата за эти же услуги инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, осуществляется по фактически занимаемой ими площади жилья, независимо от социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (в ред. постановления Главы администрации Липецкой области от 5 апреля 2002 г. N 51).

4.3. Предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам осуществляется по месту регистрации их жительства либо регистрации места пребывания при наличии справки жилищно-коммунальных органов об их не предоставлении по месту регистрации жительства (с указанием периода времени не предоставления).

4.4. Компенсация расходов организациям, предоставляющим льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг льготной категории населения в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", осуществляется управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка на основании заключенных с этими организациями договоров, представляемых этими организациями актов сверки сумм, подлежащих компенсации за предоставление жилищно-коммунальных услуг, перечисленных в п. 4.1. данного раздела, а также счетов-фактур на суммы понесенных ими расходов по предоставлению данного вида услуг.

4.5. Расходы организаций на реализацию ветеранами и инвалидами льгот, перечисленных в п. 4.1. настоящего раздела, компенсируются: в отношении ветеранов - за счет средств бюджета области на текущий год, инвалидов - за счет средств "Фонда компенсаций на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

4.6. Для определения достоверности сведений об оказании жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам, представляемых организациями в управление социальной защиты населения, устанавливается следующая последовательность оформления документов.

4.6.1. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка заключает с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги льготным категориям населения, договоры о компенсации расходов в связи с предоставлением этих услуг и доводит до указанных организаций списки на магнитных носителях (дискетах) ветеранов, инвалидов, а в предусмотренных законом случаях и членов их семей, имеющих право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (раздельно по ветеранам и инвалидам) по следующим позициям: фамилия, имя, отчество льготника, льготная категория, номер и дата документа, на основании которого предоставляется льгота, адрес места жительства.

4.6.2. Организации, предоставляющие льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, с которыми заключены договоры о компенсации расходов на оказание этих услуг, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, проставляют в данных раздельных списках на магнитных носителях (дискетах) сведения о: количестве льготников, количестве совместно проживающих членов семьи, имеющих право на льготу, площади занимаемого жилья, нормативе потребления услуги, периоде потребления, подлежащем оплате, тарифе по видам услуг (п. 4.1. настоящего раздела), сумме расходов, подлежащей компенсации, после чего представляют указанные списки в управление социальной защиты населения администрации г. Липецка для проведения поименной сверки.

4.6.3. Итоговые сведения, а также данные о примененных тарифах и нормативах потребления организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, указывают в сопроводительном письме к спискам на магнитных носителях (дискетах), заверяют их подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью этой организации.

4.6.4. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют компьютерную поименную сверку по лицам, получившим льготу, суммам предоставленной им льготы, после чего совместно с уполномоченным представителем организации оформляют акт сверки предоставленных жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан (раздельно по ветеранам и инвалидам) по позициям, указанным в п. 4.6.2. настоящего раздела. Акт сверки предоставленных льготным категориям населения жилищно-коммунальных услуг, а также сумм, подлежащих компенсации за предоставление данных услуг, подписывается руководителями и главными бухгалтерами органа социальной защиты населения и организации, предоставившей услуги на льготных условиях, заверяется печатями органа социальной защиты населения и этой организации. По одному экземпляру акта сверки со списками льготников, отпечатанных каждой стороной со своих баз данных, идентичных друг другу, остаются в управлении социальной защиты населения и у предоставляющей льготы организации.

Третий экземпляр акта представляется управлению социальной защиты населения администрации области для осуществления контроля за обоснованностью компенсации расходов.

4.6.5. Организации, заключившие договоры с управлением социальной защиты населения администрации г. Липецка о компенсации расходов за потребленные жилищно-коммунальные услуги льготными категориями населения, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют последним счета-фактуры на суммы понесенных ими расходов в связи с предоставлением льгот по оплате за оказанные жилищно-коммунальные услуги ветеранам и инвалидам (раздельно по ветеранам и инвалидам).

4.6.6. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка на основании актов сверки и представленных организациями надлежащим образом оформленных счетов-фактур на суммы понесенных данными организациями расходов в связи с реализацией льгот ветеранам по оплате жилищно-коммунальных услуг до 23 числа месяца, следующего за отчетным, оформляют платежные поручения и направляют их в казначейство управления финансов администрации г. Липецка по Закону РФ "О ветеранах" для перечисления на расчетные счета этих организаций в учреждения банка бюджетных средств, предназначенных для выплаты компенсации расходов.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Липецка от 19 июля 2004 г. N 4311 управление финансов администрации г. Липецка с 1 января 2005 г. преобразовано в департамент финансов администрации г. Липецка

4.6.7. Управление социальной защиты населения администрации г. Липецка на основании актов сверки и представленных организациями надлежащим образом оформленных счетов-фактур на суммы понесенных данными организациями расходов в связи с реализацией льгот инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг до 23 числа месяца, следующего за отчетным, оформляют платежные поручения и направляют их в управление федерального казначейства по Липецкой области по Закону РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" для перечисления на расчетные счета этих организаций в учреждения банка бюджетных средств, предназначенных для выплаты компенсации расходов.

4.6.8. Контроль за обоснованностью расходования целевых денежных средств, предназначенных для компенсации расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги льготным категориям населения, осуществляется городским управлением социальной защиты населения - по Закону "О ветеранах", и по Закону "О социальной защите инвалидов в РФ" - областным управлением социальной защиты населения.

4.6.9. Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на компенсацию расходов организаций в связи с предоставлением жилищно-коммунальных услуг ветеранам и инвалидам на льготных условиях, возлагается на управление социальной защиты населения администрации г. Липецка, а за достоверность документов, подтверждающих предоставление услуг, на организации, оказывающие данные услуги.