Приложение N 2. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при департаменте образования администрации г. Липецка

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации г. Липецка

от 11 января 2005 г. N 1

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при департаменте образования администрации г. Липецка

Настоящее Положение "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при департаменте образования администрации г. Липецка" (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом РФ от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Липецкой области от 30.12.2004 N 167 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и определяет порядок образования и организации деятельности комиссии.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее именуется Комиссия) является коллегиальным органом и создается для координации деятельности по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, законодательством Российской Федерации, Липецкой области, настоящим Положением.

1.4. Комиссия является постоянно действующим органом. Председателем Комиссии является председатель департамента образования администрации г. Липецка, членами - руководители и специалисты структурных подразделений, администрации, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы администрации г. Липецка.

2. Основные направления деятельности
и задачи комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает:

2.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по координации и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Организационно-методическое обеспечение и анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав округов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

2.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.4. Осуществление мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3. Основные функции комиссии

В соответствии с возложенными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, социальных программ, мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и подростковой преступности.

3.2. Анализирует:

3.2.1. Сообщения органов внутренних дел о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении их на территории г. Липецка.

3.2.2. Информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.3. Иную информацию, связанную с необходимостью принятия мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.

3.3. Обобщает сведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для формирования единого банка данных несовершеннолетних:

3.3.1. Доставленных в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за безнадзорность и беспризорность.

3.3.2. Не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях.

3.3.3. Самовольно уходящих из семьи, детских домов, интернатов, приютов и социально-реабилитационных центров.

3.4. Обобщает материалы о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав округов.

3.5. Обеспечивает взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями администрации по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

3.6. Готовит предложения председателю Комиссии для внесения главе администрации по вопросам предупреждения безнадзорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также совершенствования профилактической и социально-реабилитационной работы.

3.7. Организует контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.8. Обеспечивает подготовку совместно с соответствующими органами материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.9. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения:

3.9.1. Об исключении обучающихся за совершение противоправных действий, неоднократные и грубые нарушения устава образовательного учреждения.

3.9.2. О переводе в вечерние (сменные) общеобразовательные школы, профессиональные училища несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из общеобразовательного учреждения.

3.9.3. По другим вопросам их обучения или трудоустройства в случаях, предусмотренных Законом РФ "Об образовании".

3.10. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений. Содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ.

3.11. Рассматривает дела в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей и применяет меры воздействия в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.

4. Права комиссии

Комиссия для выполнения своих задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.2. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами и информационными системами департамента образования.

4.3. Привлекать для участия в работе Комиссии специалистов служб городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций и других заинтересованных ведомств (по согласованию).

4.4. Вносить предложения по разработке нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов повышения эффективности профилактики подростковой преступности.

4.5. Производить личный прием несовершеннолетних и их родителей, рассматривать их жалобы и заявления.

5. Руководство и организация деятельности комиссии

5.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

5.2. Организационное обеспечение деятельности Комиссии при департаменте образования осуществляется заместителем председателя Комиссии, должность которого вводится на штатной основе.

5.2.1. По поручению председателя Комиссии:

5.2.2. Участвует в заседаниях коллегий структурных подразделений администрации, совещаниях иных органов и организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.2.3. Принимает участие в установленном порядке в работе комиссий и рабочих групп городского Совета депутатов в процессе подготовки к рассмотрению на сессиях городского Совета депутатов вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

5.2.4. В пределах компетенции Комиссии привлекает при необходимости в установленном порядке для подготовки вопросов, рассматриваемых главой администрации города, председателем департамента образования, представителей органов и учреждений системы профилактики (по согласованию).

5.2.5. Представляет председателю Комиссии информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.3. Для рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетних и их родителей и организации текущей работы создаются 4 комиссии округов, которые в своей деятельности руководствуются настоящим Положением. Для осуществления их повседневной деятельности на постоянной основе вводятся должности заместителей председателя комиссии округов. Председателем комиссий округов является заместитель председателя комиссии при департаменте образования.

5.4. Заседания Комиссии при департаменте проводятся не реже одного раза в квартал, окружных - с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.5. Заседание считается правомочным при наличии не менее половины ее состава.

5.6. Производство по делам об административных правонарушениях в комиссиях осуществляется в соответствии с общими положениями и процессуальными правилами, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях.

5.7. Комиссии в пределах своей компетенции принимают постановления и представления, которые обязательны для органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством. Постановления Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов, присутствующих на заседании. Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

5.8. Комиссии имеют собственное делопроизводство, штампы и бланки со своим наименованием.

5.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на департамент образования администрации г. Липецка за счет средств, передаваемых из областного бюджета.

5.10. Права, обязанности и ответственность работников Комиссии определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области, законодательством Российской Федерации о труде, а также настоящим Положением.

5.11. Работники Комиссии осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями председателя Комиссии, должностными инструкциями и несут персональную ответственность за их выполнение.