Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 22 июня 2001 г. N А36-24/8-01 Постановление таможенного органа о наложении штрафа на предпринимателя за нарушение таможенных правил (хранение и использование недекларированных импортных товаров) оставлено без изменения, поскольку установлено, что изъятые средства телефонной связи являются изделиями заводского импортного производства, не имеют сертификата соответствия, в установленном порядке не декларировались, кроме того, относятся к категории предметов, запрещенных к свободному обращению и использованию на территории РФ (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 22 июня 2001 г. N А36-24/8-01
(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу предпринимателя Б. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.04.01 г. по делу N А36-24/8-01, установил:

Предприниматель Б. обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Липецкой таможни N 21200-416/2000 от 16 ноября 2000 г., которым на него наложен штраф по ст. 280 Таможенного кодекса РФ в сумме 3276 рублей и изъяты базовый блок "KOMTEL-КТ-868U", внешняя антенна "SENAO", блок питания "KOMTEL-861U".

Решением от 10.04.2001 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение от 10.04.01 г. отменить ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств. При этом истец указывает на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 280 Таможенного кодекса РФ, а именно: не установлено, ввезен ли радиотелефон на территорию России с нарушением таможенных правил или он изготовлен в Российской Федерации из легально ввезенных комплектующих деталей.

Липецкая таможня считает решение суда законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и вещественные доказательства, апелляционная инстанция установила следующее.

Как видно из материалов дела, 22 августа 2000 года сотрудниками таможенного поста "Елецкий" Липецкой таможни в помещении ООО "Р" г. Ельца, ул. М., д. 6, был обнаружен базовый блок "KOMTEL-868U" N 85С 04833 к радиотелефону указанной модели. Данный радиотелефон принадлежит Б., который является предпринимателем без образования юридического лица (свидетельство N 5837 от 16.02.1999 г., л.д. 6).

В этот же день сотрудниками таможенного поста был составлен протокол N 21200-416/2000 о нарушении таможенных правил, предусмотренных ст. 280 Таможенного кодекса РФ (л.д. 24).

Первый заместитель начальника Липецкой таможни постановлением от 16.11.2000 г. признал предпринимателя Б. совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, и наложил взыскание в виде штрафа в размере 100% стоимости непосредственного объекта правонарушения, что составляет 3 276 рублей. Кроме того, радиотелефон в сборе оставлен на складе временного хранения Липецкой таможни в качестве вещественного доказательства, а также взысканы издержки по делу в сумме 1 920 рублей.

Истец считает названное постановление недействительным, поскольку отсутствует состав таможенного правонарушения.

Согласно ст. 280 ТК РФ транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию РФ помимо таможенного контроля, либо недекларированных, пользование или распоряжение этими товарами и транспортными средствами влечет наложение штрафа в размере от 50 до 200 процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Заключениями специалиста Управления государственного надзора за связью по Липецкой области от 20.04.2000 г. (л.д. 27-28) и от 14.09.2000 г. (л.д. 29) установлено, что изъятые у истца товары (базовый блок N 85С О4833 с антенной в сборе, блоком питания к базовому блоку) являются изделиями заводского производства - радиоэлектронным средством (бесшнуровым многоканальным телефонным аппаратом), предназначенным для передачи и приема радиоволн в диапазоне частот 256 и 390 МГц. Рабочие частоты для подобных телефонных аппаратов Госкомиссией по радиочастотам при Министерстве связи РФ не выделялись. Телефонный аппарат не имеет сертификата соответствия Министерства связи РФ, в связи с чем подключение к сетям связи общего пользования запрещено. На основании постановлений Правительства РФ N 30 от 15.01.93 г. "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории РФ", N 643 от 5.06.94 г. "О порядке изготовления, ввоза в РФ и использования на территории РФ радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)" и N 832 от 17.07.96 г. "Об утверждении особых условий приобретения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств" изъятые у истца изделия относятся к категории предметов, запрещенных к свободному обращению и использованию на территории РФ.

Более того, исследованиями специалистов Госсвязьнадзора РФ по Липецкой области установлено, что радиотелефон КОМТЕЛ-КТ-868U имеет в своем составе шифровальное устройство (скремблер), а использование на территории РФ таких устройств разрешается в установленном порядке на основании решения Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ с обязательной регистрацией в таможенных органах наличия шифровальных средств в составе радиоэлектронных средств.

Никаких согласований и регистраций для телефонов данного типа не производилось.

Дополнительно представленными доказательствами подтверждается, что радиотелефоны КОМТЕЛ-868U китайского производства. Ни само изделие, ни картонная коробка к нему за N 85С 04833 не имеют штрихкода и надписи о стране производителе, информации на русском языке нет.

Признавая факт приобретения, использования и хранения радиотелефона, истец полагает, что ответчиком не доказан факт ввоза на таможенную территорию РФ недекларированных товаров.

Апелляционная коллегия не может согласиться с доводами истца, поскольку изъятые у него изделия являются товарами импортного (китайского) производства, в установленном законом порядке данные товары не декларировались. При указанных обстоятельствах оснований для освобождения истца от ответственности и изменения решения суда 1 инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 157-159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.04.01 г. по делу N А36-24/8-01 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа.