Постановление Главы администрации Липецкой области от 8 декабря 1995 г. N 546 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

Постановление Главы администрации Липецкой области
от 8 декабря 1995 г. N 546
"О мерах по реализации Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 1995 г., 18 января 1996 г.

Несмотря на принимаемые меры по регулированию производства и реализации этилового спирта, выработки и продажи алкогольной продукции, в этих вопросах на территории области продолжают иметь место серьезные недостатки.

В текущем году при росте производства этилового спирта допущено снижение производства водки и других ликеро-водочных изделий, кроме пива. Допускается экономически необоснованный вывоз спирта за пределы области вместо его максимального использования для производства и последующей реализации конечной алкогольной продукции, что позволило бы получить дополнительные поступления в областной и местный бюджеты. Медленно наращиваются мощности по выпуску алкогольной продукции, на действующих предприятиях отрасли недостаточное внимание уделяется повышению качества и конкурентоспособности выпускаемых напитков.

Продолжают иметь место факты реализации некачественной алкогольной продукции, без сертификатов соответствия или с неправильно оформленными сертификатами, с нарушением режимов и условий хранения. Так, в ноябре текущего года в г. Липецке управлением госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей приостановлена продажа около 30 процентов от общего количества проверенной алкогольной продукции, забраковано более 13 процентов, в основном, завезенной из-за пределов области. Имели место случаи отравления со смертельным исходом.

В целях устранения указанных недостатков и во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ постановляю:

1. Довести до сведения. что упомянутым Федеральным законом запрещаются следующие действия в области производства и оборота этилового спирта, а также оптовой и розничной реализации алкогольной продукции:

- производство и реализация этилового спирта из пищевого сырья, вырабатываемой из него алкогольной продукции, а также алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения, без соответствующих лицензий;

- розничная реализация этилового спирта;

- использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, для приготовления алкогольной продукции;

- реализация этилового спирта физическим лицам, а также организациям, не имеющим квот на его закупку, или его реализация сверх указанных квот;

- реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия или марок акцизного сбора;

- реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно-допустимых концентраций вредных примесей;

- поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации;

- реализация в розничной сети алкогольной продукции, в том числе импортной, без информации на русском языке о сертификации, коде изготовителя, знаках соответствия, наименованиях государственных стандартов, объеме упаковки, о составе содержания вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартизации и о противопоказаниях к применению;

- реализация в розничной сети алкогольной продукции вне мест, определяемых органами местного самоуправления;

- реклама алкогольной продукции во всех местах, за исключением организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований действующего законодательства о рекламе;

- искажение и (или) непредоставление в установленные сроки декларации о производстве и реализации алкогольной продукции;

- оптовая и розничная реализация алкогольной продукции в детских, учебных и лечебно-профилактических учреждениях и прилегающих к ним территориях;

- реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.

2. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", предоставившей право субъектам РФ устанавливать дополнительные ограничения на розничную реализацию алкогольной продукции, установить, что в целях защиты здоровья и жизни граждан запрещается реализация:

2.1. Всех видов алкогольной продукции - с рук, лотков, автомашин, за исключением торговли на ярмарках, проводимых по решению областных органов власти.

2.2. Всех видов алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности: в автовокзалах, автостанциях, железнодорожных вокзалах, аэропортах (кроме ресторанов, баров), на пляжах, лодочных станциях.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Липецкой области от 29 декабря 1995 г. N 586 в подпункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Всех видов алкогольной продукции во всех организациях (предприятиях и учреждениях), за исключением:

- специализированных магазинов по торговле алкогольной продукцией;

- специализированных отделов по продаже алкогольной продукции продовольственных и крупных промтоварных магазинов;

- магазинов со смешанным ассортиментом товаров, расположенных в сельской местности (кроме поселков городского типа, районных центров);

- общедоступных предприятий общественного питания (кроме специализированных детских кафе);

- театров и кинотеатров, парков, стадионов, домов и дворцов культуры при торговле алкогольной продукцией крепостью не выше 12 градусов на вечерних представлениях и сеансах, концертах, торжественных мероприятиях.

Запрещается с 1 января 1996 года реализация всех видов алкогольной продукции из киосков, ларьков, палаток, павильонов (кроме специализированных ларьков, киосков, палаток, павильонов по продаже пива), не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, предусмотренных ГОСТами. Продление выданных или выдача новых лицензий на розничную продажу алкогольной продукции из киосков, ларьков, палаток, павильонов (кроме пива из специализированных ларьков, киосков, палаток, павильонов), не отвечающих санитано-гигиеническим нормам, предусмотренных ГОСТами, запрещается.

2.4. Всех видов алкогольной продукции одновременно с товарами детского ассортимента и кондитерскими изделиями.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке розничной торговли алкогольной продукцией и ее лицензировании на территории области и меры ответственности за их нарушение (Приложение).

4. Главам администраций районов, городов Липецка и Ельца:

- в двухмесячный срок определить места по оптовой и розничной торговле алкогольной продукцией, исключив их прилегание к детским, учебным, лечебно-профилактическим учреждениям, вокзалам, аэропортам, объектам военного назначения, научным и производственным организациям;

- обеспечить осуществление контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями порядка розничной торговли алкогольной продукцией и условий лицензирования;

- устанавливать часы торговли алкогольными напитками на предприятиях розничной торговли и общественного питания, независимо от форм собственности.

5. Центру лицензирования администрации области (Мальгин В.А.) в срок до 25 декабря текущего года внести предложения по порядку лицензирования:

- организаций, производящих и реализующих оптом алкогольную продукцию, изготовленную путем естественного брожения;

- организаций, производящих и реализующих оптом алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции;

- организаций, осуществляющих производство и реализацию оптом этилового спирта и алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 20 тыс.декалитров в год.

6. Комитету по пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области (Щедров Н.И.):

- обеспечить получение квоты на этиловый спирт для максимальной загрузки предприятий области по выработке ликеро-водочной продукции;

- совместно с заинтересованными управлениями, комитетами и организациями определить потребителей, использующих этиловый спирт на технологические цели, для определения областной квоты;

- обеспечить расширение производства алкогольной продукции из вырабатываемого на территории области этилового спирта;

- обеспечить использование на внутриобластное потребление в объеме доведенной квоты этилового спирта, вырабатываемого как из сырья, поступающего в региональный продовольственный фонд, так и получаемого спиртзаводами по прямым договорам.

7. Областному управлению внутренних дел (Малышев Н.П.):

- ужесточить контроль за соблюдением законности при производстве и обороте этилового спирта и особенно - при реализации алкогольной продукции, принять меры к улучшению взаимодействия с другими контролирующими органами, а также с налоговой инспекцией;

- ежеквартально информировать администрацию области о ходе работы по пресечению выявленных нарушений.

8. Государственной налоговой инспекции (Бербенец В.И.) осуществлять в соответствии с Законом Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 1995 год" от 9 ноября 1995 года сбор на ввоз алкогольной продукции, произведенной на территории других субъектов РФ и стран СНГ (кроме коньяков, шампанского, сухих, игристых и марочных виноградных вин), в следующих размерах к отпускной цене поставщика:

- водки - 50 процентов;

- плодовых, виноградных вин - 20 процентов.

9. Считать утратившим силу постановление Главы администрации области от 10 июля 1995 года N 310 "Об утверждении порядка торговли алкогольными напитками и пивом на территории Липецкой области".

10. Ответственность за выполнение настоящего постановления возложить на глав администраций районов и городов Липецка, Ельца, комитеты по торговле и общественному питанию (Потапов В.Д.), по пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области, областной центр Госсанэпиднадзора (Савельев С.И.), территориальное управление Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Потрошков Н.А.), центр стандартизации и метрологии (Кочетыгов А.С.), областное управление внутренних дел, Центр лицензирования администрации области, территориальное управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Сешенов А.А.), государственную налоговую инспекцию по Липецкой области, управление департамента налоговой полиции по Липецкой области (Мещеряков С.Г.).

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации Сикачева Н.И. и Бородина В.И.

12. Настоящее постановление внести на рассмотрение областного Собрания депутатов.

13. Постановление вступает в силу с момента его публикации в печати.

Глава администрации Липецкой области

М.Т. Наролин