Приложение N 1. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Липецка

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Липецка

от 27 июня 2002 г. N 2595

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом
города Липецка

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) создан в соответствии с федеральным законодательством о приватизации, Земельным кодексом и правовыми актами органов местного самоуправления города Липецка в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности города Липецка (далее - земельные ресурсы города), а также осуществления иных возложенных на Комитет полномочий.

1.2. Комитет является органом по управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами города в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города, осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью, выступает продавцом муниципального имущества.

1.3. Комитет входит в структуру администрации города Липецка и подчинен непосредственно Главе администрации города Липецка.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом города Липецка, настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Ведение реестра муниципальной собственности. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны города Липецка;

2.1.2. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности на территории города Липецка;

2.1.3. Управление земельными ресурсами города в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;

2.1.4. Содействие эффективному управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществление контроля за использованием закрепленного за ними имущества и инвестициями, направляемыми на их развитие;

2.1.5. Реализация на основе действующего законодательства и правовых актов Липецкого городского Совета депутатов программ приватизации муниципальной собственности. Способствование развитию слоя эффективных собственников;

2.1.6. Эффективное управление долями, закрепленными в муниципальной собственности;

2.1.7. Реализация городской инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Липецка;

2.1.8. Обеспечение контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества;

2.1.9. Обеспечение своевременного поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет функций.

2.2. В рамках решения основных задач Комитет выполняет следующие функции:

2.2.1. Ведет реестр муниципальной собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну. Осуществляет подготовку пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости;

2.2.2. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города;

2.2.3. Осуществляет функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления города, в том числе осуществляет процедуру подготовки учредительных документов;

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

2.2.6. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности;

2.2.7. Проводит мероприятия по предотвращению несостоятельности муниципальных унитарных предприятий, а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных унитарных предприятий;

2.2.8. Создает в установленном порядке комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2.2.9. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе анализ движения имущества и его учет. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности вышеуказанных организаций в части контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества;

2.2.10. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование;

2.2.11. Заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом, пожизненной ренты и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города;

2.2.12. Выступает Арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей);

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке оформления, заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров, утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 13 июля 2004 г. N 475

См. примерные формы договоров аренды земельных участков и соглашений к ним, утв. постановлением Главы администрации г. Липецка от 10 августа 2005 г. N 451

2.2.13. Производит расчет, сбор арендной платы, поступающей от использования земельных участков (земельных долей);

2.2.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей), ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды;

2.2.15. Осуществляет учет, управление муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием. Выступает Арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, заключает договоры безвозмездного пользования этим имуществом;

ГАРАНТ:

Об утверждении типового договора субаренды см. распоряжение Главы администрации г. Липецка от 30 мая 2003 г. N 761-р

Об утверждении типового договора аренды нежилого помещения см. распоряжение Главы администрации г. Липецка от 4 февраля 2003 г. N 179-р

2.2.16. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования объектов муниципального нежилого фонда в установленном порядке;

2.2.17. Осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.18. Разрабатывает с учетом требований федерального законодательства программу приватизации муниципального имущества на территории города Липецка, изменения и дополнения к ней и представляет ее Главе администрации города для вынесения на утверждение Липецкого городского Совета депутатов. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества;

2.2.19. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества, создает комиссии по приватизации, готовит решения о приватизации либо отказе в приватизации, утверждает планы приватизации;

2.2.20. Заключает и контролирует исполнение инвестиционных контрактов по реконструкции и капитальному ремонту помещений, зданий муниципального нежилого фонда;

2.2.21. Учреждает открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации, утверждает их уставы;

2.2.22. По поручению Главы администрации города является представителем данного муниципального образования в акционерных обществах, иных хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов с правами акционера (участника);

2.2.23. Выступает продавцом муниципального имущества;

2.2.24. Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества;

2.2.25. Устанавливает перечень социальных и инвестиционных коммерческих конкурсов и проводит их согласование в установленном порядке;

2.2.26. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов, в том числе социальных и инвестиционных условий, с привлечением профильных структурных подразделений администрации города, и принимает меры к устранению выявленных нарушений;

2.2.27. Обеспечивает поступление в городской бюджет средств от использования и приватизации муниципальной собственности;

2.2.28. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, в том числе под приватизированными объектами;

2.2.29. Осуществляет в установленном порядке продажу права аренды земельных участков;

2.2.30. Проводит аукционы (конкурсы) по договорам поручения;

2.2.31. Производит учет жилого фонда, а также учет и инвентаризацию строений нежилого назначения, в том числе производственного;

2.2.32. Участвует в осуществлении сделок на вторичном рынке ценных бумаг и недвижимости;

2.2.33. Осуществляет создание и поддержку в актуальном состоянии информационных ресурсов, связанных с деятельностью Комитета;

2.2.34. Разрабатывает программу страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ;

2.2.35. Формирует и использует фонд превентивных мероприятий;

2.2.36. Разрабатывает нормативные документы по направлениям работы Комитета;

2.2.37. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами города, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

2.2.38. Выполняет другие функции в пределах возложенных на Комитет полномочий.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. При реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города, настоящим Положением;

3.1.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества;

3.1.3. Принимать заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности и на приобретение прав пользования муниципальной собственностью;

3.1.4. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципального имущества, выступать Арендодателем по договорам аренды государственного имущества, переданного в муниципальную собственность;

3.1.5. Заключать договоры аренды земельных участков (земельных долей), дополнительных соглашений к ним, рассматривать протоколы разногласий по условиям договоров;

3.1.6. Начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров;

3.1.7. Запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений представления информации об использовании имущества, хозяйственной деятельности, включая балансы данных организаций;

3.1.8. Направлять своих работников и выдавать им доверенности на участие в собраниях акционеров, советах директоров АО, иных органах управления хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством;

3.1.9. Запрашивать и получать от подразделений администрации города, предприятий, организаций и учреждений информацию в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций;

3.1.10. Направлять руководству приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

3.1.11. Обращаться в налоговые и контрольные органы с ходатайствами о проверке результатов финансово-хозяйственной деятельности приватизируемых предприятий;

3.1.12. Представлять интересы администрации города в учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах;

3.1.13. Заключать от имени администрации города с физическими и юридическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Комитета;

3.1.14. Направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел, связанных с использованием муниципальной собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок;

3.1.15. В случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с Комитетом договоров предъявлять иски о взыскании задолженности, штрафных санкциях, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров. Выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством;

3.2.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению;

3.2.3. Обеспечивать в установленном порядке и сроки перечисления арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, арендной платы за пользование земельными участками, средств от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных средств в результате деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством;

3.2.4. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.

4. Организация работы Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Липецка от 26 февраля 2003 г. N 719 пункт 4.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы администрации города.

4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом функций, установленных законодательством и настоящим Положением.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.

4.4. Председатель Комитета:

4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, утверждает внутренние документы;

4.4.2. Организует и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций;

4.4.3. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение;

4.4.4. Представляет на утверждение Главы администрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы;

4.4.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием и увольнения работников Комитета, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины;

4.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников;

4.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.4.8. Определяет компетенцию своих заместителей;

4.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом;

4.4.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.4.11. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;

4.4.12. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета.

5. Социальная защита работников Комитета

5.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.

5.2. Социальные гарантии работников Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе администрации города Липецка.

6.2. Комитет несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Финансирование и имущество Комитета

7.1. Источники финансирования:

7.1.1. Средства городского бюджета;

7.1.2. Прочие доходы Комитета, не запрещенные действующим законодательством.

7.2. Комитет осуществляет самостоятельную деятельность в пределах средств, выделенных по смете.

7.3. Комитет для выполнения своих функций использует объекты муниципального нежилого фонда по договорам безвозмездного пользования, земельные участки на праве бессрочного пользования.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим законодательством.