Закон Липецкой области от 22 января 1996 г. N 30-ОЗ "Об областном бюджете на 1996 год"

Закон Липецкой области от 22 января 1996 г. N 30-ОЗ
"Об областном бюджете на 1996 год"

Принят областным Собранием депутатов от 18 января 1996 г.

1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в сумме 1719197 млн. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1647298 млн. руб., с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 71899 млн. руб. согласно приложению N 1.

2. Сохранить на 1996 год региональную ставку налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет области, а также по прибыли, полученной от комиссионной торговли для предприятий, указанных в приложении N 2, в размере 22%, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также предприятий - по прибыли, полученной от посреднических организаций и сделок - в размере 30%.

3. Сохранить на 1996 год ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов. Для предприятий потребкооперации и бытового обслуживания населения установить ставку налога на имущество - 1%.

4. Применять с 1 января 1996 года тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2.

5. Установить с 1 января 1996 года нормативы отчислений от акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество предприятий в бюджеты районов и городов согласно приложению N 3.

В целях укрепления доходной части базы местных бюджетов передать с 1 января 1996 года в бюджеты районов и г. Ельца налог на имущество предприятий и оставить в 1996 году в бюджетах районов и городов 100% сбора на нужды образовательных учреждений.

6. Установить расходы по органам управления, содержащимся на областном бюджете, в суммах согласно приложению N 4.

7. Выделить из областного бюджета субвенции бюджетам районов для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территории, в суммах согласно приложению N 5.

Утвердить Положение о субвенциях из областного бюджета бюджетам нижестоящих уровней согласно приложению N 6.

8. В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий областного бюджета утвердить на 1 января планируемого финансового года предельный размер оборотной кассовой наличности в сумме 15 млрд. руб.

9. Осуществлять в 1996 году в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете, финансирование на условиях возвратности и платности предприятий и организаций всех форм собственности, являющихся юридическими лицами, на мероприятия, связанные с перестройкой производства, выпуском товаров народного потребления и другие цели.

Установить на 1996 год за пользование средствами областного бюджета плату в размере до 1/4, а за нецелевое использование - двойной действующей ставки Центробанка РФ, включая переходящую задолженность по заемным средствам за 1995 год.

10. Утвердить с 1 января 1996 года нормы расходов в среднем:

- на питание (с последующей индексацией) на одного воспитанника, ребенка, учащегося в день по детским дошкольным учреждениям - 5900 рублей, школам-интернатам, школам с особым режимом, детским домам - 13200 рублей, компенсацию на питание учащихся общеобразовательных школ - 950 рублей; по учреждениям здравоохранения районов - 9900 рублей, гг. Ельца и Липецка, областного подчинения - 11200 рублей на одну койку в день; на бесплатный отпуск продуктов питания детям первых двух лет жизни - 83 тыс. рублей на одного ребенка в месяц;

- на приобретение медикаментов и перевязочных средств по учреждениям здравоохранения, финансируемым из бюджетов районов - 9900 рублей, гг. Ельца и Липецка - 13200 рублей, областного, а также из бюджетов гг. Ельца и Липецка по учреждениям, имеющим отделения областного профиля - 19800 рублей на одну койку в день.

11. Сохранить на 1996 год уровень платежей граждан за услуги по содержанию и ремонту жилья, коммунальные услуги в домах муниципального государственного и общественного фонда в размере 30% к затратам на содержание, ремонт жилья и на производство коммунальных услуг.

В целях социальной защиты граждан сохранить на 1996 год долю собственных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 10% к совокупному доходу семьи.

12. Освободить предприятия и организации от уплаты налогов на прибыль и имущество в части, зачисляемой в областной бюджет, согласно приложениям NN 7 и 8.

13. Освободить от налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет предприятия, расположенные на территории гг. Липецка и Ельца: потребительской кооперации; бытового обслуживания населения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, у которых доля бытовых услуг, оказываемых населению, составляет не менее 70% в общем объеме работ, услуг; химической чистки и крашения одежды, у которых доля профильных услуг, оказываемых как населению, так и предприятиям, в общем объеме составляет не менее 70 процентов.

14. Освободить от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, лечебно-профилактические учреждения области, находящиеся в системе областного и муниципального здравоохранения, при условии направления высвобождающихся средств на улучшение материально-технической базы этих учреждений.

15. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании бюджетов районов и городов на 1996 год рассмотреть вопрос об освобождении от налогов, зачисляемых в соответствующие бюджеты, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, службы быта, потребкооперации, автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, и лечебно-профилактических учреждений системы областного и муниципального здравоохранения при условии направления высвобождающихся средств на улучшение материально-технической базы, расширение и укрепление производства.

16. Сохранить на 1996 год ставку налога на строения, помещения и сооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась - от стоимости этих строений, определяемой по обязательному страхованию.

17. Сохранить на 1996 год ставку целевого сбора на содержание городского транспорта на уровне 1995 года: для сельской местности - 0,6, для г. Ельца - 1,4, для г. Липецка - 3 от установленной законодательством минимальной месячной оплаты труда на одного работающего в квартал, исходя из фактической среднесписочной численности работающих.

18. Установить, что финансирование незащищенных статей бюджета при недостаточных поступлениях в бюджет в процессе его исполнения производится пропорционально фактически полученным доходам. Установить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в фонд занятости населения; стипендии; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; компенсационные выплаты.

На основании статьи 22 п. 4 Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Липецкой области" в случае снижения поступлений в бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений областное Собрание по предложению администрации области принимает решение о введении секвестра на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, а также период времени, на который он вводится.

При секвестре ассигнования не сокращаются по защищенным статьям бюджетных расходов.

19. Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются только при наличии источников их финансирования.

Администрации области постановления о финансировании дополнительных мероприятий в процессе исполнения бюджета без указания конкретных источников финансирования оперативно согласовывать с областным Собранием депутатов.

20. В соответствии со статьей 16 Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Липецкой области" администрация области ежеквартально представляет информацию об исполнении бюджета за прошедший период на рассмотрение областного Собрания.

Решения о внесении изменений в областной бюджет принимаются областным Собранием по предложению администрации области по мере необходимости.

21. Увеличить численность работников аппарата управления финансов администрации области на 4 единицы, в том числе на 3 единицы - для анализа и контроля за поступлением налоговых платежей в бюджет области и 1 единицу - для ведения операций по территориальному дорожному фонду.

Содержание дополнительной численности производить за счет средств областного бюджета.

22. Консолидировать в областной бюджет, начиная с 1996 года, средства территориального дорожного фонда.

Операции со средствами указанного фонда проводятся через Главное управление Центрального банка РФ по Липецкой области.

Учет и контроль за расходованием средств фонда поручить управлениям автомобильных дорог и финансов администрации области.

23. Внести изменения в Порядок образования и использования средств территориального дорожного фонда согласно приложению N 9.

24. Установить бюджет территориального дорожного фонда по доходам и расходам на 1996 год в сумме 255 млрд. рублей согласно приложению N 10.

25. Ставки налогов в территориальный дорожный фонд установить согласно приложению N 11.

26. Администрации области, органам местного самоуправления принимать действенные меры к стабилизации и наращиванию объемов производства промышленной продукции, экономному и целевому расходованию бюджетных средств.

27. Государственной налоговой инспекции, управлению Департамента налоговой полиции по Липецкой области принять меры по сокращению имеющейся недоимки по платежам в бюджет и повышению уровня собираемости налогов и сборов.

Председатель Липецкого областного Собрания депутатов

О.П. Королев