Приложение N 2. Совместные мероприятия администрации области, Федерации профсоюзов области по выполнению областного Закона "О социальном партнерстве" и предупреждению нарушения трудовых прав граждан

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 3 ноября 1999 г. N 167

Совместные мероприятия администрации области, Федерации профсоюзов
области по выполнению областного Закона "О социальном партнерстве"
и предупреждению нарушения трудовых прав граждан

Наименование мероприятии	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Формирование областной нормативной и законодательной базы
1.1. Разработать и внести после обсуждения на рассмотрение областного Совета депутатов проекты областных законов
- Об охране труда	4 кв. 1999 г.	управление труда и занятости
- О прожиточном минимуме	1 кв. 2000 г.	управления труда и занятости, здравоохранения, комитет статистики, Федерация профсоюзов области, органы местного самоуправления
- О квотировании рабочих мест	2 кв. 2000 г.	управление труда и занятости
- О защите трудовых прав граждан	2 кв. 2000 г.	управление труда и занятости, правовое управление, совместно с инспекцией труда по Липецкой области, управлением юстиции, Федерацией профсоюзов области
1.2. Разработать Концепцию реформирования заработной платы	2 полугодие 2000 г.	управление труда и занятости с участием отраслевых комитетов, департамента, управлений, Федерации профсоюзов, области, объединений работодателей, органов местного самоуправления
1.3. Внести в Государственную Думу, Правительство РФ предложения:
- по сокращению задолженности по заработной плате	1 полугодие 2000 г.	управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области в рамках деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений
- по упорядочению создания дочерних предприятий при наличии невыполненных обязательств перед работниками;		управление экономики, комитет по управлению государственным имуществом
- о подзаконных актах об уголовной ответственности руководителей за невыплату заработной платы и необеспечение социальных гарантий работникам;		управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области
- предложения по решению других проблем по технологической цепочке, деятельности работников на предприятиях		управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области
2. Организационное обеспечение
2.1. Провести комплекс организационно-методических мероприятий по созданию:
- территориальных (городских и районных) объединений работодателей	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости, правовое управление, Федерация профсоюзов области, органы местного самоуправления
- объединений работодателей по отраслевому принципу	1 полугодие 2000 г.	отраслевые управления совместно с отраслевыми профсоюзами
2.2. Провести подготовительный этап по разработке и заключению областного трехстороннего соглашения между администрацией области, Федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей на 2000-2002 годы	декабрь 1999 г.	управление труда и занятости, управление экономики совместно с Федерацией профсоюзов области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления
Обеспечить контроль за реализацией областного трехстороннего соглашения	с подведением итогов по полугодию	зам. Главы администрации области по курируемым вопросам, департаменты, комитеты, управления, отделы, Федерация профсоюзов области, объединения работодателей в рамках деятельности областной трехсторонней комиссии
2.3. Сформировать областное тарифное соглашение, обеспечить его заключение, распространение в рамках областного Закона "О социальном партнерстве"	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости совместно с отраслевыми управлениями, Федерацией профсоюзов области, объединениями работодателей, органами местного самоуправления
2.4. Организовать и провести практическую конференцию по защите трудовых прав граждан с работой секций по охране труда и сферы малого бизнеса	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости совместно с инспекцией труда по Липецкой области, Федерацией профсоюзов области
2.5. Разработать и внедрить методические рекомендации по заключению коллективных договоров и соглашений с учетом положений статей областного Закона "О социальном партнерстве", по созданию объединений работодателей по отраслевому и территориальному принципу	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области
2.6. Организовывать и проводить семинары-совещания по проблемам социального партнерства и реализации областного Закона "О социальном партнерстве"	постоянно	управление труда и занятости совместно с органами надзора и контроля, Федерацией профсоюзов области, органами местного самоуправления
2.7. Провести организационно-методическую работу по заключению городских, районных, отраслевых соглашений	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости, отраслевые структурные подразделения администрации области совместно с Федерацией профсоюзов области, органами местного самоуправления
2.8. Продолжить количественное и качеств. совершенствование системы коллективно-договорных отношений, при этом особое внимание уделить вовлечению в нее бюджетных организаций, организаций частного и малого бизнеса. При регистрации и проверке выполнения коллективных договоров соглашений добиваться их безусловного соответствия трудовому законодательству	постоянно	управление труда и занятости, структурные подразделения администрации области Федерация профсоюзов области, отраслевые обкомы профсоюзов, органы местного самоуправления
2.9. Создать при городских и районных трехсторонних комиссиях рабочие экспертные группы по проведению экспертизы коллектив ных договоров и соглашений при уведомительной регистрации	1 полугодие 2000 г.	управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области, органами местного самоуправления
2.10. Восстановить деятельность консультационных пунктов по оказанию юридической и практической помощи гражданам, специалистам предприятий в соблюдении требований трудового законодательства	4 кв. 1999 г. 1 пол. 2000 г.	управление труда и занятости с Федерацией профсоюзов области, органами местного самоуправления
2.11. Организовать проведение Дней знаний трудового законодательства по отдельным программам для руководителей и специалистов	постоянно	департаменты, комитеты, управления администрации области, органы местного самоуправления
2.12. Организовать личное участие руководителей и работников подразделений администрации области, органов местного самоуправления в собраниях и конференциях по заключению и подведению итогов выполнения коллективных договоров на предприятиях подведомственной территории	постоянно	руководители департаментов, комитетов, управлений администрации области, органов местного самоуправления
2.13. Подготовить и провести областную акцию профсоюзов по проведению коллективных договоров	1 кв. 2000 г.	федерация профсоюзов области отраслевые обкомы профсоюзов первичные профсоюзные организации
2.14. Проанализировать деятельность областной, городских и районных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, провести совещание с координаторами комиссий по проблемным вопросам и переориентации их работы на реализацию предупредительных мер по снижению напряженности в социально-трудовой сфере	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости члены областной трехсторонней комиссии, Федерация профсоюзов области, органы местного самоуправления
2.15. Создать областную службу по урегулированию комплексных трудовых споров	4 кв. 1999 г.	предложения внести управлению труда и занятости
2.16. Внедрить систему обучения трудовых арбитров на областном, городском, районном уровнях	постоянно	управление труда и занятости совместно с органами местного самоуправления
2.17. Проанализировать деятельность комиссий по трудовым спорам в организациях всех форм собственности, организовать обучение	1 кв. 2000 г.	Федерация профсоюзов области совместно с управлением труда и занятости, органами местного самоуправления
2.18. Восстановить на предприятиях и организациях подведение итогов работы цехов, производств, бригад, проведение смотров-конкурсов и т.д.	1 полуг. 2000 г.	Федерация профсоюзов области, отраслевые обкомы профсоюзов, первичные организации профсоюзов
2.19. Подготовить пакет материалов по определению потребительской корзины по основным социальным группам населения области в соответствии с Методическими материалами, утвержденными постановлением Правительства РФ, обсудив их на заседании областной трехсторонней комиссии с последующим направлением в Миннтруд России для экспертного заключения	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости совместно с управлением здравоохранения, Федерацией профсоюзов области
2.20. Продолжить практику внедрения системы прожиточного минимума как минимального социального стандарта для оказания адресной помощи, выдачи субсидий по коммунальным услугам и т.д. Способствовать расширению действия прожиточного минимума для предприятий и организаций через заключение коллективных договоров. Разработать соответствующие рекомендации	постоянно	управление труда и занятости структурные подразделения администрации области совместно с органами местного самоуправления, Федерацией профсоюзов области
2.21. Осуществить комплекс мер по государственному управлению охраной труда	по специальному плану и графикам	управление труда и занятости, органы местного самоуправления
2.22. Подводить итоги областного смотра-конкурса по охране труда с выделением средств из областного бюджета, Госинспекции труда по Липецкой области и Федерации профсоюзов области для поощрения победителей	ежегодно согласно постановлению администрации области	предложения представляет управление труда и занятости
2.23. Обеспечить реализацию областной, городских, районных программ содействия занятости населения	с подведением итогов за полугодие	управление труда и занятости населения совместно со структурными подразделениями администрации области, органов местного самоуправления, центрами занятости населения, Федерацией профсоюзов области
3. Развитие и совершенствование контрольных функций
3.1. Разработать совместные комплексные графики проверки предприятий по соблюдению трудового законодательства, выполнению коллективных договоров и соглашений	ежеквартально	управление труда и занятости, органы местного самоуправления совместно с органами надзора и контроля, Федерацией профсоюзов области
3.2. На основе проводимых комплексных проверок подготавливать аналитический материал с организацией его обсуждения по проблемным вопросам на всех уровнях	ежеквартально	управление труда и занятости, органы самоуправления
3.3. При выявлении фактов грубых нарушений, невыполнения трудового законодательства, областных законов, касающихся социально- трудовых отношений передавать материалы в органы прокуратуры, на административные комиссии, суды, рассматривать на заседаниях административных Советов и заседаниях трехсторонних комиссий	по результатам проверок	органы надзора и контроля, органы местного самоуправления, Федерация профсоюзов области, отраслевые обкомы профсоюзов
3.4. Организовать и провести собеседование с руководителями и председателями профсоюзных комитетов предприятий, на которых не заключены коллективные договоры в рамках деятельности трехсторонних комиссий	постоянно	управление труда и занятости совместно с органами местного самоуправления, Федерацией профсоюзов области, отраслевыми обкомами профсоюзов
3.5. Подготовить и провести совещание по обзору судебной практики по трудовым спорам	не реже одного раза в полугодие	управление труда и занятости совместно с областным судом, Федерацией профсоюзов области
4. Информационное обеспечение мероприятий
4.1. Пропаганда через средства массовой информации приоритетности вопросов защиты трудовых прав граждан	постоянно	управление труда и занятости совместно с администрациями городов и районов
4.2. Создание областного банка данных по наиболее часто встречающимся нарушениям трудового законодательства, коллективных договоров, разработка конкретных мероприятий по их устранению	1 кв. 2000 г.	управление труда и занятости совместно с органами надзора и контроля, Советом Федерации области
4.3. Пропаганда передового опыта в системе защиты трудовых прав граждан	постоянно	управление труда и занятости совместно с администрациями городов и районов
4.4. Восстановить на уровне городов и районов подведение итогов стабильно работающих коллективов, с оформлением соответствующей наглядной агитацией	1 полугодие 2000 г.	Главы администраций городов и районов
4.5. Проведение районных и городских совещаний по защите трудовых прав граждан	постоянно	Главы администраций городов и районов
4.6. Выпуск обобщенной информации по социально-трудовым отношениям	ежегодно	управление труда и занятости совместно с Федерацией профсоюзов области