Приложение. Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов

Приложение

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 16 апреля 1996 г. N 171

Положение
о лицензировании деятельности по эксплуатации инженерных систем
городов и населенных пунктов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов (далее именуется - лицензия).

1.2. Лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Липецкой области вводится в целях упорядочения соответствующей хозяйственной и предпринимательской деятельности, защиты интересов потребителей, соблюдения экологических и санитарных норм и правил, рационального использования энергоресурсов.

1.3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществлять деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Липецкой области в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и действующего законодательства.

1.4. Деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов включает в себя выполнение работ по эксплуатации:

внешних систем электроснабжения;

внутренних систем электроснабжения;

внешних систем теплоснабжения;

внутренних систем теплоснабжения;

внешних систем водоснабжения и водоотведения;

внутренних систем водоснабжения и водоотведения;

жилищного фонда и нежилых помещений;

систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

систем охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления;

систем наружного освещения;

систем инженерной защиты территорий.

На деятельность по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов выдается одна лицензия с указанием в ней выполняемых владельцем лицензии работ.

1.5. Владельцами лицензии (далее именуются - лицензиаты) могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в установленном порядке на территории Липецкой области.

II. Функции центра лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов осуществляет Центр лицензирования на основании представленных документов и экспертного заключения комиссии при Областном Государственном предприятии жилищно-коммунального и энергетического хозяйства (далее именуется ОГП ЖК и ЭХ).

2.2. Центр лицензирования:

принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии и выдает лицензии в соответствии с настоящим Положением;

регистрирует лицензии, выданные на территории иных субъектов Российской Федерации;

принимает решения о приостановлении действия или аннулировании лицензий;

ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;

осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий;

организует контроль за соблюдением лицензиатами условий, предусмотренных лицензией;

обобщает сведения контролирующих органов о нарушении лицензиатами условий лицензий;

осуществляет консультационную и информационно-методическую деятельность.

2.3. Руководители и должностные лица Центра лицензирования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством РФ порядка ее ведения.

III. Условия и порядок выдачи лицензий

3.1. Для получения лицензии заявитель представляет в ОГП ЖК и ЭХ следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, организации;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) справки государственных органов контроля о соответствии технических условий выполнения работ требованиям, установленным этими органами;

ж) сведения о технической готовности к выполнению соответствующих работ и профессиональной пригодности персонала.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

3.2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются ОГП ЖК и ЭХ. Решение о выдаче экспертного заключения принимается не позднее 10 дней со дня поступления документов в ОГП ЖХ и ЭХ. Пакет документов с экспертным заключением передается в Центр лицензирования для решения вопроса о выдаче лицензии.

3.3. Представленные для получения лицензии документы с экспертным заключением комиссии при ОГП ЖХ и ЭХ регистрируются Центром лицензирования.

3.4. Прием документов от соискателей на деятельность по эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха, систем охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления, систем инженерной защиты территорий, а также проведение экспертизы этих видов деятельности осуществляет Центр лицензирования с привлечением независимых экспертов.

3.5. Прием документов от соискателей на получение лицензии на деятельность по эксплуатации инженерных систем населенных пунктов и лицензирование на основании экспертного заключения районных служб жилищно-коммунального и энергетического хозяйства осуществляют администрации районов в соответствии с настоящим Положением.

3.6. Лицензии оформляются на утверждаемых Министерством экономики Российской Федерации типовых бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, получающих лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

3.7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) Центра лицензирования и заверяется печатью.

3.8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

3.9. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о проведении дополнительной, в том числе независимой, экспертизы принимается Центром лицензирования в случае:

возникновения спорных вопросов при выдаче лицензий;

наличия в экспертном заключении рекомендации по проведению экспертизы отдельных направлений деятельности другими специалистами;

необходимости проведения лицензиатами дополнительных мероприятий по устранению выявленного экспертизой несоответствия установленным нормам и правилам.

Порядок проведения экспертизы и основные требования к экспертным заключениям устанавливаются Центром лицензирования.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, начальник Центра лицензирования может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, но не более чем на 30 дней.

3.10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

3.11. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

3.12. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

3.13. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

3.14. Копии лицензии регистрируются Центром лицензирования.

3.15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого Центром лицензирования.

3.16. Деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования иного субъекта Российской Федерации, на территории Липецкой области может осуществляться после регистрации такой лицензии в Центре лицензирования администрации Липецкой области.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о проведенной регистрации и о занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 3.9 настоящего Положения.

IV. Приостановление действия, аннулирование
и изъятие лицензии

4.1. Центр лицензирования приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушение лицензиатом условий лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

нарушения Закона РФ "О защите прав потребителей", наличия обоснованных претензий населения, а также в случае систематического несоблюдения государственных законодательных актов, технических условий, в результате которых возникает опасность нанесения ущерба здоровью людей.

4.2. Центр лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует о нем лицензиата и Государственную налоговую инспекцию по Липецкой области.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

4.3. Лицензия считается возобновленной после принятия Центром лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и Государственную налоговую инспекцию по Липецкой области.

4.4. Центр лицензирования администрации области приостанавливает действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации также в случае, если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

лицензиат не выполняет требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации на данной территории, для осуществления соответствующего вида деятельности.

4.5. Центр лицензирования администрации области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует о нем орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, Государственную налоговую инспекцию и лицензиата.

4.6. Решения и действия Центра лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

V. Контроль за соблюдением лицензионных
условий

5.1. Контроль за осуществляемой лицензиатами деятельностью проводится путем проверки ее соответствия виду деятельности, указанному в лицензии, а также требованиям стандартов, норм, правил, технических условий и лицензионным условиям.

5.2. Решение о проверке деятельности лицензиатов принимается Центром лицензирования по собственной инициативе, а также по представлению органов государственного контроля, заявлениям (жалобам) потребителей или организаций, находящихся в договорных отношениях с лицензиатом.

5.3. Проверка деятельности лицензиата осуществляется работниками ОГП ЖК и ЭХ и Центра лицензирования, а также других контролирующих органов.

5.4. Лицензиаты при проведении проверки их деятельности обязаны предоставить проверяющим необходимую документацию, информацию, а также давать объяснения по вопросам своей деятельности.

VI. Определение размера платы за рассмотрение
заявления и выдачу лицензии

6.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой установленной законом минимальной оплаты труда.

За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в 3-кратном размере установленной законом минимальной оплаты труда.