Постановление Главы администрации Липецкой области от 31 июля 1998 г. N 283 "О дополнительных мерах по оздоровлению финансов и уточнению областного бюджета на 1998 год"

Постановление Главы администрации Липецкой области
от 31 июля 1998 г. N 283
"О дополнительных мерах по оздоровлению финансов и уточнению
областного бюджета на 1998 год"

Экономика области продолжает переживать значительные трудности: не удалось достигнуть устойчивого роста объемов промышленного производства, уменьшается собираемость налогов, большой удельный вес в источниках финансирования бюджетной сферы занимают заемные средства, велики расходы по их обслуживанию.

За первое полугодие текущего года в доходы бюджета области (без средств ТДФ) поступило 1 млрд. 37 млн. руб., что на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако к прогнозу текущего года поступление составило 31%. Недополучено расчетно доходов на сумму 635 млн. рублей. Отставание допущено, главным образом, за счет невыполнения плана поступлений средств от реализации имущества областной собственности.

Бюджетная сфера области оказалась в сложнейших условиях, задолженность бюджетных организаций только за прошедшие полгода возросла на 744 млн. руб. и составила 1381 млн. руб., в т.ч. по заработанной плате с начислениями - 165 млн. руб.

Необходимые средства для расчетов за произведенные работы и оказанные услуги отсутствуют как в областном бюджете, так и в консолидированном бюджете области.

К осложнению ситуации с финансированием бюджетной сферы, росту кредиторской задолженности привело принятие в начале года без наличия источников финансирования решения о повышении размеров оплаты труда работников бюджетных организаций. За 3 последних года 860 млн. руб. направлено на поддержку агропромышленного комплекса. В то же время экономического эффекта от вложения средств в ближайшей перспективе не ожидается.

Сложившаяся ситуация требует жестких мер, направленных на привлечение дополнительных доходов, изыскание резервов экономии бюджетных средств. Во исполнение Указов Президента РФ от 05.05.98 г. N 495, от 26.05.98 г. N 597, и учитывая изложенное, постановляю:

1. Утвердить план мероприятий по оздоровлению финансов области согласно приложению 1.

2. Установить перечень прямых получателей средств из областного бюджета и получателей целевого финансирования, перечень получателей средств областного бюджета, утративших статус прямых получателей согласно приложению 2.

3. Внести изменения в план доходов и расходов областного бюджета на 1998 год в суммах согласно приложению 3.

Установить областной бюджет на 1998 год с учетом изменений по расходам в сумме 2274592 тыс. руб. и доходам в сумме 2104551 тыс. руб. с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 170041 тыс. руб.

4. Управлению финансов администрации области утвердить поквартальную разбивку доходов и расходов областного бюджета на 1998 год.

5. Внести изменения в бюджет территориального дорожного фонда согласно приложению 4.

6. Направить на развитие инфраструктуры городов и районов области 30 млн. руб. за счет средств территориального дорожного фонда согласно приложению 5.

7. Внести изменения в программу капитального строительства области согласно приложению 6.

8. В соответствии с областным Законом "О бюджетных и внебюджетных фондах Липецкой области" (ст. 5 пункт 5) направить свободные средства территориального дорожного фонда в сумме 14,4 млн. руб. на реализацию целевой программы "Свой Дом" и 30 млн. руб. на погашение задолженности по социально защищенным статьям расходов учреждений бюджетной сферы.

9. Внести изменения в приложение 5 Закона "Об областном бюджете на 1998 год":

- добавить в п. 1.6 абзац 1 слова "..., кроме гг. Липецка и Ельца";

- добавить в п. 2.3 абзац 3 после слов "... потребительской кооперации" слова "..., кроме гг. Липецка и Ельца";

- добавить в п. 3.5 абзац 3 слова "..., кроме гг. Липецка, Ельца".

10. В соответствии с Законом Липецкой области от 25.02.97 г. N 59-оз "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" утвердить для целей льготного налогообложения инвестиционные проекты - "Производство сухих строительных смесей" (ОАО "Стройдеталь"), "Реконструкция и расширение цеха по производству шлакоблоков и фигурных элементов мощения" (ОАО "Стройдеталь"), "Реконструкция котельной и конфетного цеха" (ОАО "Ликонф"), "Организация производства насосов гидроусилителя руля автомобилей" (ОАО "Гидропривод"):

10.1. Освободить от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет с прибыли, направляемой указанными предприятиями на осуществление инвестиционных проектов, а также полученной в результате выпуска новой для данного предприятия продукции (работ, услуг).

10.2. Освободить от уплаты налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, с имущества, являющегося объектом реконструкции, расширения или технического перевооружения производства, предусмотренного инвестиционными проектами, а также созданное или приобретенное в результате осуществления инвестиционных проектов.

10.3. Установить льготную ставку налога на пользователей автодорог в территориальный дорожный фонд в размере 1 процента от объема реализованной продукции (товаров, услуг), заготовительного и торгового оборота, полученного в результате реализации инвестиционного проекта.

11. В приложениях N 8 и N 9 к Закону "Об областном бюджете на 1998 год" исключить слова "Предприятия и организации потребительской кооперации".

Рекомендовать администрациям районов и городов рассмотреть вопрос льготного налогообложения предприятий и организаций потребительской кооперации в части, зачисляемой в соответствующие местные бюджеты.

12. Передать из областного бюджета с 1 июля 1998 года выплату ежемесячных пособий на детей, включая неработающим категориям граждан, по Воловскому, Грязинскому, Данковскому, Добринскому, Добровскому, Долгоруковскому, Задонскому, Измалковскому, Краснинскому, Лев-Толстовскому, Липецкому, Тербунскому, Хлевенскому, Чаплыгинскому районам и по всем районам области - переходящую задолженность на начало текущего года.

Управлению финансов администрации области произвести взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами районов согласно приложению N 7.

13. УВД администрации области совместно с управлением финансов внести предложение об объединении внебюджетных фондов УВД и ГАИ УВД администрации области и до 5 августа представить в администрацию области Положение "О порядке образования и расходования средств внебюджетного фонда УВД администрации области" с учетом внесенных изменений.

Направить из внебюджетного фонда УВД администрации области 7 млн. руб. на погашение задолженности и текущие выплаты по продовольственному пайку работникам внутренних дел.

14. Заместителю Главы администрации области Доровскому С.Б. образовать комиссию для целей упорядочения условий оплаты труда работников бюджетных учреждений.

Управлению финансов администрации области представить на рассмотрение комиссии обобщенные предложения ведомств по упорядочению условий оплаты труда работников бюджетных учреждений.

15. Управлению продовольственных ресурсов администрации области совместно с управлением сельского хозяйства, управлением по работе с государственными унитарными предприятиями сельскохозяйственного назначения обеспечить погашение задолженности по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителями и направить денежные средства от реализации продукции регионального продовольственного фонда в доход областного бюджета в сумме 200 млн. руб., в том числе: август - 50 млн. руб., сентябрь - 50 млн. руб., октябрь - 50 млн. руб., ноябрь - 50 млн. руб.

16. Управлению финансов администрации области одновременно с отчетом о ходе исполнения бюджета области за 9 месяцев т.г. представить административному Совету программу мероприятий по финансовому оздоровлению области.

17. Внести пункты с 3 по 13 настоящего постановления на рассмотрение областного Совета депутатов.

18. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Доровского С.Б.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев