Приложение N 2. План мероприятий по реализации "Концепции развития здравоохранения Липецкой области" на 2001-2005 годы и на период до 2010 года

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации Липецкой области

от 24 октября 2001 г. N 189

План мероприятий
по реализации "Концепции развития здравоохранения Липецкой
области" на 2001-2005 годы и на период до 2010 года

NN п\п	Содержание мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители
1.В области развития системы управления и финансирования здравоохранения
1.1.	Разработать план мероприятий по реализации "Концепции развития здравоохранения Липецкой области" в городах и районах области.	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области совместно с руководителями органов управления здравоохранением г. Липецка, г. Ельца, главными врачами ЦРБ
1.2.	Создать областную межведомственную комиссию по охране здоровья граждан.	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области совместно с заинтересованны ми службами
1.3.	Создать стратегическую группу по реализации приоритетных направлений развития здравоохранения области.	2002 г.	Управление здравоохранения области
1.4.	Обеспечить подготовку стратегического документа о состоянии здоровья населения области (материалы в Государственный доклад Российской Федерации)	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области
1.5.	Привести структуру и функции органов управления здравоохранением в соответствие целям и задачам развития отрасли, предусмотрев создание подразделений по следующим направлениям: стратегическое планирование и прогнозирование, медицинская профилактика, стандартизация.	2001- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
1.6.	Ввести систему мониторирования результатов выполнения 3-х сторонних соглашений между Минздравом, ФФФОМС и администрацией области	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
1.7.	Обеспечить взаимодействие наиболее крупных негосударственных организаций работающих в области здравоохранения	2001- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области
1.8.	Провести анализ выполнения целевых программ в области здравоохранения.	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области
1.9.	Обеспечить внедрение медико-социального страхования	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС, ЛРО ФССС РФ
1.10	Принять участие в эксперименте по внедрению современных форм управления здравоохранением с введением элементов стратегического планирования	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
2.В области восстановления и развития инфраструктуры системы здравоохранения
	Провести мероприятия по организации деятельности вводимых объектов здравоохранения, обеспечить контроль за их работой Перечень объектов, планируемых к сдаче в эксплуатацию:	2001- 2005 гг.	Управление здравоохранения администрации области
	Детская больница, г. Ельца
	Хирургический корпус, р.ц. Доброе
	Пристройка к поликлинике Елецкой ЦРБ
	Поликлиника, г. Задонск
	Детское и терапевтическое отделения ЦРБ р.ц. Измалково
	Диагностический центр, г. Липецк
	Радиотерапевтический комплекс облонкодиспансера
	Диагностический корпус детской областной больницы
	Лечебный корпус для детей и подростков обл.Плехановской больницы
	Терапевтический корпус и поликлиника Усманской ЦРБ
	Детская городская больница N 1, г. Липецк
	Стоматологическая поликлиника, г. Елец
	Физиотерапевтическое и детское отделение 2-й очереди поликлиники, г. Лебедяни
	Противотуберкулезное детское отделение, г. Липецк
3.В области повышения структурной эффективности системы здравоохранения
3.1	Обеспечить пересмотр программы Государственных гарантий оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
3.2	Внедрить порядок оплаты труда медицинских работников, обеспечивающий зависимость его размеров от количественных и качественных характеристик деятельности	2001- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
3.3	Разработать финансовые механизмы и порядок из применения, стимулирующие развитие стационарозамещающих технологий.	2001- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
3.4	Разработать принципы и порядок формирования государственного заказа в системе здравоохранения	2001- 2004 годы	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
3.5	Развить систему управления качеством медицинской помощи, основанную на стандартизации и доказательной медицине	2002- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
4. В области развития служб здравоохранения
4. 1	Разработать Программы развития: стационарной помощи амбулаторно-поликлинической помощи скорой медицинской помощи	2002- 2004 2001- 2003 2001- 2002	Управление здравоохранения администрации области

4.1. 1.	Развитие общеврачебной практики	2001	2002	2003	2004	2005
	Воловский	-	1	-	-	-
	Грязинский	-	1	1	1	1
	Данковский	-	1	1	1	-
	Добринский	-	2	2	2	1
	Добровский	-	2	1	1	1
	Долгоруковский	-	1	1	-	-
	Елецкий	-	1	2	2	2
	Задонский	-	1	1	1	1
	Измалковский	-	1	-	-	-
	Краснинский	-	1	2	1	1
	Лебедянский	-	1	1	1	1
	Лев-Толстовский	-	-	-	-	-
	Липецкий	-	1	2	1	1
	Становлянский	-	1	-	-	-
	Тербунский	-	1	1	1	-
	Усманский	-	2	2	2	1
	Хлевенский	-	1	1	1	1
	Чаплыгинский	-	1	1	1	-
	Итого по районам	-	20	19	16	11
	Всего по области	-	20	19	16	11
4.1. 2.	Полустационарные койки (дневного пребывания в стационаре)	2001	2002	2003	2004	2005
	Воловский	10	5	5	-	-
	Грязинский	20	-	-	-	-
	Данковский	60	5	-	-	-
	Добринский	55	4	-	-	-
	Добровский	20	-	7	-	-
	Долгоруковский	13	5	3	-	-
	Елецкий	20	5	6	-	-
	Задонский	25	6	5	5	5
	Измалковский	20	-	4	-	-
	Краснинский	15	2	-	-	-
	Лебедянский	25	7	-	-	-
	Лев-Толстовский	-	-	-	-	-
	Липецкий	25	5	6	-	-
	Становлянский	26	-	-	-	-
	Тербунский	31	-	-	-	-
	Усманский	10	10	10	10	15
	Хлевенский	10	-	5	4	5
	Чаплыгинский	30	-	5	5	2
	Итого по районам	415	54	56	24	27
	г.Елец	130	10	-	-	-
	г.Липецк	-	55	55	-	-
	Всего по области	545	119	111	24	27
4.1. 3.	Койки сестринского ухода	2001	2002	2003	2004	2005
	Воловский	9	-	-	-	-
	Грязинский	10	10	10	10	10
	Данковский	60	10	7	6	-
	Добринский	35	-	-	-	-
	Добровский	45	3	-	-	-
	Долгоруковский	15	5	8	-	-
	Елецкий	-	-	-	-	-
	Задонский	40	-	-	-	-
	Измалковский	-	-	-	-	-
	Краснинский	20	2	-	-	-
	Лебедянский	-	9	-	-	-
	Лев-Толстовский	-	4	5	5	5
	Липецкий	10	10	6	5	5
	Становлянский	10	3	-	-	-
	Тербунский	-	-	-	-	-
	Усманский	10	5	5	5	5
	Хлевенский	-	7	5	5	5
	Чаплыгинский	54	-	-	-	-
	Итого по районам	318	68	46	36	30
	г.Елец	66	30	30	30	35
	г.Липецк		40	-	-	-
	Всего по области	424	98	76	66	65
4.1. 4	Дневные стационары в поликлинике (мест)	2001	2002	2003	2004	2005
	Воловский	-	7	5	5	5
	Грязинский	10	20	20	20	13
	Данковский	-	13	13	13	13
	Добринский	30	7	7	-	-
	Добровский	10	5	5	7	-
	Долгоруковский	10	7	5	5	-
	Елецкий	5	5	5	10	9
	Задонский	23	10	7	5	5
	Измалковский	5	5	5	5	5
	Краснинский	5	5	5	4	-
	Лебедянский	-	10	10	10	8
	Лев-Толстовский	-	5	5	5	8
	Липецкий	10	10	10	10	4
	Становлянский	5	5	7	-	-
	Тербунский	-	10	10	5	5
	Усманский	-	15	15	10	17
	Хлевенский	6	5	5	7	-
	Чаплыгинский	15	10	10	6	5
	Итого по районам	134	154	149	127	97
	г.Елец	-	25	25	25	15
	Всего по области	134	179	174	152	112

4.2.	Обеспечить развитие службы восстановительной и курортной медицины, обеспечив ее преемственность с другими службами и организациями системы здравоохранения	2005 г.	Управление здравоохранения администрации области
4.3.	Разработать Программу развития здравоохранения на селе	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС, органами местного самоуправления
4.4.	Расширить сеть реабилитационных центров для больных наркоманией	2005 г.	Управление здравоохранения администрации области
4.5.	Завершить внедрение в практику деятельности наркологических учреждений и подразделений методов "уличной работы", направленных на выявление больных наркоманией и привлечение их к лечению.	2003 г. |Управление |здравоохранения |администрации |области | |
4.6.	Развивать и совершенствовать деятельность службы медицины катастроф	2001- 2005	Управление здравоохранения администрации области
4.7.	Разработать отраслевую программу "Здоровье старшего поколения"	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области, управление социальной защиты населения администрации области
4.8.	Развить систему медицинской реабилитации в лечебно-профилактических учреждениях	2001- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области
4.9.	Провести паспортизацию материально- технической базы здравоохранения	2001- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области
4.10	Внедрить комплекс отраслевых стандартов: "Протоколы ведения больных с социально значимыми заболеваниями" "Технологии выполнения простых медицинских услуг"	2001- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
4.11	Обеспечить выполнение стандартов аккредитации медицинских учреждений	2001- 2002 годы	Управление здравоохранения администрации области
5. В области охраны материнства и детства
5.1.	Разработать принципы профилактики снижения материнской и младенческой смертности с учетом дифференциации подходов в различных территориях области	2003- 2004 годы	Управление здравоохранения администрации области
5.2.	Принять участие в разработке национального плана действий по улучшению положения женщин и детей в Российской Федерации	2001 г.	Управление здравоохранения администрации области
5.3.	Внедрить методы прогнозирования и профилактики нарушений репродуктивного здоровья	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
5.4.	Совершенствование деятельности перинатального Центра и медико- генетической консультации	2002- 2005 годы	Управление здравоохранения администрации области
5.5.	Внедрить эффективные медицинские технологии в диагностике, лечении и реабилитации нарушений репродуктивных функций	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
5.6.	Внедрить в деятельность лечебно- профилактических учреждений "Паспорт диспансеризации семьи"	2005 г.	Управление здравоохранения администрации области
6. В области профилактики заболеваний
6.1.	Разработать отраслевую целевую программу "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003-2010 годы"	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области, департамент науки и образования администрации области, комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области
6.2.	Организовать Центр медицинской профилактики	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области
6.3.	Создать систему информационного обеспечения специалистов здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни.	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
6.4.	Разработать Программу по медицинской профилактике алкоголизма, наркоманий и токсикоманий среди несовершеннолетних и молодежи	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
6.5.	Разработать систему оценки деятельности медицинских учреждений и специалистов по профилактике неинфекционных заболеваний	2003 г.	Управление здравоохранения администрации области
6.6.	Обеспечить выполнение программы последипломного образования врачей и средних медицинских работников для работы в центрах и кабинетах профилактики.	2002- 2003 годы	Управление здравоохранения администрации области
6.7.	Внедрить нормативные документы по совершенствованию профилактики заболеваний	2001- 2005	Управление здравоохранения администрации области
6.8.	Обеспечить формирование сети школ общественного здравоохранения	2001- 2002	Управление здравоохранения администрации области
6.9.	Обеспечить мониторинг токсикологических отравлений населения области	2001- 2002	УЗО совместно с Центром ГСЭН в Липецкой области
6.10	Обеспечить подготовку стратегического документа о санитарно- эпидемиологической обстановке в области (Государственный доклад)	ежегодно	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.11	Принять участие в подготовке проекта федерального закона "Об ограничительных мероприятиях (карантине)"	2001- 2002	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.12	Разработать и утвердить отраслевую программу развития государственной санитарно-эпидемиологической службы области на 2003-2010 годы, предусмотрев в ней улучшение материально-технической базы учреждений госсанэпидслужбы, совершенствование лабораторного дела	2002 г.	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.13	Обеспечить реализацию системы социально- гигиенического мониторинга во всех учреждениях государственной санитарно- эпидемиологической службы	2005 г.	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.14	Принять участие в разработке и обеспечить реализацию Программы государственного санитарно- эпидемиологического нормирования на 2002-2005 годы	2001 г.	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.15	Осуществить меры, направленные на оптимизацию структуры центров государственного санитарно- эпидемиологического надзора и численности специалистов, включая изменения в номенклатуру учреждений и специалистов	2001- 2005	Центр ГСЭН в Липецкой области
6.16	Осуществить реорганизацию дезинфекционного дела в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании"	2001- 2003	Центр ГСЭН в Липецкой области
7. В области кадровой политики медицинского образования
7.1.	Разработать Концепцию кадровой политики в здравоохранении области	2001- 2002	Управление здравоохранения администрации области
7.2.	Продолжить работу по заключению коллективных Договоров с целью обеспечения условий по улучшению социальной защиты медицинских работников	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области совместно с обкомом профсоюза медработников, Центром ГСЭН в Липецкой области, ОГУП "Липецкфармация"
7.3.	Продолжить работу по реализации отраслевой программы содействия занятости работников здравоохранения	2002- 2004	Управление здравоохранения администрации области
7.4.	Обеспечить реализацию Доктрины среднего медицинского и фармацевтического образования	2002- 2005	Управление здравоохранения администрации области, управление труда и занятости администрации области
7.5.	Внедрить многоуровневую систему подготовки среднего медицинского работника	2005	Управление здравоохранения администрации области
7.6.	Обеспечить формирование государственного заказа на подготовку специалистов в соответствии с потребностями и перспективами развития практического здравоохранения	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области
7.7.	Обеспечить выполнение отраслевых стандартов послевузовского профессионального образования по специальностям в соответствии с номенклатурой специальностей	2002- 2004	Управление здравоохранения администрации области
7.8.	Усовершенствовать систему заключения 3- х сторонних договоров с целью закрепления специалистов в сельской местности	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области совместно с руководителями муниципальных учреждений здравоохранения
7.9.	Обеспечить формирование действенного резерва на руководящие должности, его подготовку	2003- 2005	Управление здравоохранения администрации области
8. В области лекарственного и медико-технического обеспечения
8.1.	Внедрить в практику здравоохранения формулярные системы	2002- 2005	Управление здравоохранения администрации области
8.2.	Обеспечить обновление перечня жизненноважных и необходимых лекарственных средств	ежегодно	Управление здравоохранения администрации области
8.3.	Внедрить Стандарт отрасли ОСТ 42-510-98 "Правила организации и контроля качества лекарственных средств" (GMP)	2002	Управление здравоохранения администрации области
8.4.	Разработать минимальные финансовые нормативы по лекарственному обеспечению льготных категорий пациентов	2002	Управление здравоохранения администрации области
8.5.	Усовершенствовать систему государственного контроля качества и безопасности лекарственных средств	2001- 2002	Управление здравоохранения администрации области
8.6.	Внедрить единую компьютерную систему льготного лекарственного обеспечения и персонифицированного учета отпуска лекарственных средств	2003	Управление здравоохранения администрации области
9. В области медицинских информационных технологий и систем мониторинга
9.1.	Организовать медицинский информационно- аналитический центр	2002- 2003	Управление здравоохранения администрации области
9.2.	Создать единую информационную систему здравоохранения и обязательного медицинского страхования области	2002- 2005	Управление здравоохранения администрации области совместно с ОФОМС
9.3.	Разработать и внедрить систему электронного документооборота на региональном и муниципальном уровне.	до 2010 г.
9.4.	Разработать Концепцию развития телемедицины в здравоохранении	2002- 2003	Управление здравоохранения администрации области
9.5.	Создать и внедрить телемедицинскую систему области	2002- 2003	Управление здравоохранения администрации области
10. В области развития медицинской науки и внедрение и достижений
10.1	Создать при управлении здравоохранения администрации Липецкой области научно- методический Совет по внедрению в практику передовых технологий профилактики, диагностики, лечения заболеваний и реабилитации больных, а так же для внедрения более совершенных форм организации медицинской помощи.	2002 г.	Управление здравоохранения администрации области
10.2	Ежегодно проводить "День науки".	2002- 2005 гг.	Управление здравоохранения администрации области
10.3	Содействовать публикации научно- практических работ в медицинских изданиях.	2002- 2005 гг.	Управление здравоохранения администрации области