Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 октября 2000 г. N 485 "О проекте Положения "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2002 г., 16 сентября 2003 г., 23 ноября 2004 г.

Рассмотрев проект Положения "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке", в целях упорядочения размещения указанных объектов на территории города и в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке" (прилагается).

2. Считать решение Липецкого городского Собрания представителей N 210 от 10.09.96 г., решения Липецкого городского Совета депутатов N 108 от 18.12.97 г. и N 180 от 04.06.98 г. утратившими силу.

3. Направить указанное Положение главе администрации г. Липецка для подписания и опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей главы администрации города Черникова В.И. и Чаукина С.М. и постоянные комиссии по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Широков В.Н.) и жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землеустройству (Бессонова С.П.).

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

М.В. Гулевский

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 16 сентября 2003 г. N 362 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о строительстве, установке и эксплуатации временных объектов
(павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг
в г. Липецке
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 24 октября 2000 г. N 485)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2002 г., 16 сентября 2003 г., 23 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок строительства, установки и эксплуатации временных объектов (киосков, павильонов и др.) для организации мелкорозничной торговли и оказания услуг населению (далее - объектов).

2. Основные термины и определения, используемые в Положении:

Розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Мелкорозничная торговля - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

Временные объекты - павильоны, киоски и другие сооружения сферы торговли и услуг, расположенные на территории общего пользования, которая в последствии планируется использоваться для других градостроительных целей.

Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Тонар - передвижное средство розничной торговли, оснащенное торговым оборудованием, выполненное на базе прицепа к автомобилю.

Данное Положение не распространяется на размещение и эксплуатацию автостоянок, палаток, автолавок, автомагазинов, автоматов, лотков, цистерн, изотермических емкостей сезонной торговли.

2. Размещение объектов

1. При размещении объектов учитываются требования действующего законодательства РФ, нормативных и рекомендательных документов по строительству.

2. Размещение объектов на земельных участках частных домовладений допускается в случае возможности деления земельного участка, с изъятием его части, предполагаемой под размещение объекта, при обеспечении условий для функционирования существующего и вновь размещаемого объекта.

3. Предоставление земельного участка под размещение объекта на территории, находящейся в пользовании какого-либо предприятия любой формы собственности, производится с согласия данного предприятия с указанием в разрешительных документах наименования предприятия и площади предоставляемого земельного участка. В этом случае предприятие, давшее согласие на установку объекта, не производит уплату земельных платежей за площадь, занимаемую объектом. Оплата производится владельцем объекта в установленном порядке.

4. В случае, если на участке, испрашиваемом под строительство или установку павильона возможно строительство капитального объекта, заявителю предлагается строительство данного объекта.

5. Размещение павильонов:

5.1. Являясь быстровозводимыми торговыми объектами, павильоны, как правило, размещаются в районах с неразвитой торговой сетью, в местах отдыха, а также для организации сезонных распродаж и на остановках пассажирского транспорта.

5.2. Строительство и установка павильонов производится в соответствии с проектом, согласованным с Главным управлением градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка и соответствующими службами города.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Липецка от 19 июля 2004 г. N 4311 главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка с 1 января 2005 г. преобразовано в департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка

6. Размещение киосков:

6.1. Являясь легковозводимыми и быстроперемещаемыми объектами, киоски, как правило, устанавливаются в районах с неразвитой торговой сетью и сферой услуг.

7. Размещение тонаров:

7.1. Являясь мобильным торговым объектом, тонары, как правило, устанавливаются в районах с неразвитой торговой сетью, в отдаленных районах, территориях производственных предприятий, рынках и минирынках, а также в местах отдыха и проведения массовых мероприятий. Не допускается размещение тонаров в непосредственной близости стационарных торговых предприятий.

3. Требования, предъявляемые к объектам

1. Объекты должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы, дизайна.

2. Каждый объект должен быть оснащен инвентарем и оборудованием в соответствии с санитарными требованиями и правилами пожарной безопасности. Применяемые весоизмерительные приборы должны быть в исправном состоянии и иметь документ центра стандартизации, метрологии и сертификации.

3. Владельцы объектов отвечают за соблюдение Правил торговли, бытового обслуживания, санитарных норм и выполнение правил пожарной безопасности.

4. Порядок оформления документов на установку объектов

1. Для получения разрешения на установку объектов подается заявление на имя заместителя главы администрации г. Липецка, курирующего вопросы торговли и сферы услуг.

2. Заявление (приложение N 1) должно содержать следующие сведения:

- наименование предприятия или фамилия, имя, отчество заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес заявителя, телефон. Физические лица должны иметь государственную регистрацию предпринимательской деятельности.

- предполагаемое место расположения торгового объекта, его тип.

- вид деятельности, планируемый для осуществления на объекте.

3. Заявление для получения разрешений на установку объекта рассматривается комиссией по упорядочению размещения мелкорозничной торговли г. Липецка (далее - комиссия).

4. После рассмотрения заявления на комиссии, оно направляется в Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка, где оформляется лист согласований и готовится схема размещения объекта на топооснове для проведения согласования с городскими службами, указанными в листе согласований.

5. После получения положительных согласований на установку киоска или тонара Управление потребительского рынка администрации г. Липецка (далее Управление) совместно с комитетом по информационным технологиями и аналитическому обеспечению (далее Комитет) оформляет Паспорт на установку объекта (далее Паспорт).

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Липецка от 19 июля 2004 г. N 4311 управление потребительского рынка и комитет по информационным технологиям администрации г. Липецка упразднены с 1 января 2005 г.

6. После рассмотрения на комиссии заявления на строительство павильона, заявление направляется заместителю главы администрации города, курирующего вопросы строительства, для рассмотрения возможности размещения объекта и оформления листа согласований.

7. После получения положительных согласовании на размещение павильона Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка оформляет распоряжение Главы администрации г. Липецка на проектирование объекта.

8. Проектирование и строительство павильонов осуществляется в соответствии с Правилами застройки г. Липецка.

9. В случае, когда предусматривается установка павильона, изготовленного в заводских условиях по проекту, примененному неоднократно без дополнительного применения капитальных конструкций (фундаменты, стены, перекрытия), оформление разрешения производится аналогично оформлению разрешения на установку киоска (пункты 4, 5 раздела VI настоящего Положения).

10. После окончания строительства павильона и сдачи его в эксплуатацию Управление совместно с Комитетом оформляет Паспорт.

11. Паспорт регистрируется в Управлении и подписывается его начальником, а отсутствие начальника Управления его заместителем.

12. В состав Паспорта входит:

- титульный лист с указанием наименования объекта и места расположения, его владельца с указанием юридического адреса, площади занимаемого земельного участка, срока действия Паспорта, регистрационного номера (приложение N 2);

- заявление на установку (размещение);

- лист согласований;

- проект (схема) привязки на местности, выполненный на топооснове с элементами благоустройства;

- чертежи фасадов с цветовым решением, план (для тонаров и киосков по необходимости);

- копии договоров на электроснабжение и вывоз мусора.

13. В состав Паспорта, построенного павильона входит копия акта приемки объекта в эксплуатацию, копия постановления главы администрации г. Липецка, разрешающего эксплуатацию объекта.

14. Паспорт оформляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр выдается владельцу и постоянно хранится на объекте. Второй - постоянно хранится в Управлении.

15. Оформленный Паспорт является разрешением на установку и эксплуатацию объекта.

16. Запрещено изготовление копий титульных листов Паспорта.

5. Эксплуатация объектов

1. Первоначальный срок регистрации устанавливается 1 месяц. В течение этого срока владелец обязан выполнить благоустройство прилегающего участка, произвести установку объекта, подключить к необходимым коммуникациям, устранить дефекты наружной отделки, зарегистрировать кассовый аппарат, заключить договора на энергоснабжение и на вывоз мусора. Приобрести и зарегистрировать в управлении потребительского рынка администрации г. Липецка книгу отзывов и предложений, санитарный и контрольный журналы. В Управление предоставляются копия свидетельства предпринимателя для физических лиц и копия Устава и учредительного договора - для юридических лиц.

2. На видном месте объекта должны быть указаны регистрационный номер, режим работы, организационно-правовая форма (принадлежность), наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество владельца или арендатора, с указанием юридического адреса и телефона.

3. После выполнения вышеназванных требований срок действия Паспорта продляется на 1 год на установку киоска и 3 месяца на установку тонара, о чем делается соответствующая запись на титульном листе Паспорта.

4. После принятия павильона в эксплуатацию срок действия Паспорта устанавливается 3 года.

5. Дальнейшее продление срока действия Паспорта осуществляется комиссией на основании заявления владельца объекта при отсутствии нарушений действующего законодательства, настоящего Положения и отсутствия задолженности по установленным платежам.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Комиссия принимает решение о целесообразности дальнейшего использования объекта на отведенном месте.

8. В случае уклонения владельца от взаимодействия с Управлением объект подлежит принудительному сносу с возмещением затрат владельцем объекта.

9. Владелец объекта обязан содержать в чистоте прилегающую территорию, производя ежедневный смет и уборку территории. Прилегающая к объекту территория - это территория, ограниченная следующими размерами: со стороны лицевого фасада - 5 метров, с боковых фасадов, при отсутствии граничащих объектов или от крайнего в ряду, 3 метра. С задней стороны - 3 метра.

10. Изъятие земельного участка для нужд города до окончания срока действия Паспорта производится постановлением главы администрации г. Липецка с предоставлением другого равноценного по расположению земельного участка. В случае отсутствия такой возможности все расходы, убытки и неполученную выгоду до окончания срока действия Паспорта несет администрация города, в т.ч. и расходы по переносу объекта на охраняемую площадку.

11. Владельцы объектов, в случае использования в своей деятельности наемных работников обязаны заключать в письменной форме договор согласно действующему законодательству о труде и обеспечить наличие на рабочем месте продавца заверенной работодателем копии письменного трудового договора (контракта) о найме, а также таблички или нагрудного знака с указанием фамилии продавца.

12. Запрещена реконструкция и окраска объекта без согласования с управлением главного архитектора. Размещение рекламы осуществляется в соответствии с Положением "О размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы в г. Липецке".

13. На основании заявления владельца объекта, рассмотренного на комиссии, допускается перенос объекта на другой земельный участок.

14. Перенос объекта:

- перенос объекта на земельный участок на расстояние до 100 метров от ранее определенного места осуществляется после оформления приложения к листу согласований (приложение N 3) и схемы размещения объекта, выполненной на топооснове Главным управлением градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка при условии соблюдения требований изложенных в пункте 1 раздела II настоящего Положения;

- перенос объекта на земельный участок на расстояние свыше 100 метров от ранее определенного места осуществлется в соответствии с пунктами 3, 4, 5 раздела IV настоящего Положения.

6. Порядок сноса объектов и расчетов за услуги по их перемещению

1. Обязанность по выявлению объектов, подлежащих сносу и их вывозу, возлагается на Управление, МУ "Специализированное предприятие автомобильного транспорта по уборке города", (далее Спец. ПАТ).

2. Снос объекта производится в следующем порядке:

2.1. Владельцу объекта выдается зарегистрированное в Управлении предписание под расписку с указанием срока (15 дней) добровольного сноса объекта. В случае отказа от подписки делается соответствующая отметка в журнале учета предписаний. При невозможности сноса по уважительным причинам владелец обязан сообщить об этом в Управление.

В случае невыполнения требования о добровольном сносе Управление готовит распоряжение заместителя Главы администрации г. Липецка о принудительном сносе объекта за счет средств владельца.

На объект наносится нестирающаяся надпись с указанием даты сноса.

2.2. Объект опечатывается, составляется акт в 3-х экз. (приложение N 4), где отражается состояние объекта и с содержимым перевозится на специально отведенные охраняемые площадки, где передается на ответственное хранение под расписку. За время хранения начисляется плата в соответствии с калькуляцией.

2.3. Если в течение года со дня произведенного сноса и поступления на хранение объекта собственник не обнаруживается, то в соответствии со ст. 226 ГК РФ администрация г. Липецка обращается с иском в суд о признании имущества бесхозным и передаче его в муниципальную собственность.

3. В случае отказа от торговой или иной деятельности владелец объекта обязан в письменной форме в течение 3-х дней (на имя начальника Управления) уведомить об отказе и произвести добровольный снос.

4. После проведения сноса занимаемый земельный участок приводится в первоначальное состояние при:

- добровольном сносе владельцем снесенного объекта;

- принудительном сносе МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка".

5. После сноса объекта владелец обязан сдать Паспорт в Управление для снятия его с учета.

6. В случае невозможности проведения принудительного сноса органами соответствующего территориального управления или комитета внутренних дел г. Липецка принимаются меры по прекращению торговой или иной деятельности, осуществляемой в объекте, подлежащем сносу.

7. Источниками возмещения затрат МУ "Специализированное предприятие автомобильного транспорта по уборке города" (далее МУ "Спец. ПАТ"), связанных с оказанием услуг по сносу и перемещению объектов в отведенные места, являются:

- средства владельцев объектов, которые обратились с письменным заявлением в управление о возврате объекта, направляемые непосредственно МУ "Спец. ПАТ";

- бюджетные средства, предусмотренные на эти цели, направляемые МУ "Спец. ПАТ" через МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка".

8. Расчеты за оказанные услуги МУ "Спец. ПАТ" производятся следующим образом:

8.1. МУ "Спец ПАТ" предоставляет в МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" в срок до 8 числа каждого месяца следующего за отчетным периодом, акт выполнения работ по сносу и перемещению объектов, в котором стоимость услуг определяется на основании отработанного времени согласно прилагаемых нарядов-путевок, заверенных управлением, в соответствии с тарифами, утвержденными Главой администрации города.

При этом стоимость услуг, подлежащих оплате, уменьшается на величину полученных МУ "Спец. ПАТ" доходов за отчетный период от владельцев снесенных объектов.

8.2. Управление потребительского рынка представляет в МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" информацию о выполненной работе МУ "Спец.ПАТ" по сносу и перемещению объектов в срок до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом.

8.3. МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка" на основании предоставляемых документов, указанных в п.п. 8.1 и 8.2., производит оплату МУ "Спец. ПАТ" оказанных услуг ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Оплата производится за счет средств бюджета, при этом МУ "Спец. ПАТ" объемы услуг уменьшаются на сумму полученного дохода от владельцев снесенных объектов.

7. Порядок сдачи объекта в аренду или передачи другому владельцу

1. Сдача в аренду торгового объекта производится на основании договора, заключенного между владельцем объекта и арендатором, о чем подается заявление на имя начальника Управления с приложением копии договора аренды. Заявление содержит следующие сведения:

- об арендодателе, расположении объекта, его регистрационном номере;

- об арендаторе, в соответствии с п. 2 раздела 4 настоящего Положения.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Порядок передачи объекта другому владельцу:

3.1. Передача объекта другому владельцу осуществляется на основании обоюдного согласия, выраженного в совместном заявлении, поданном на имя начальника Управления. В заявлении указываются необходимые сведения о новом владельце (раздел VI, пункт 2).

3.2. Передача объекта другому владельцу производится при условии, что бывший владелец устранил нарушения Правил торговли и не имеет задолженности по обязательным платежам.

3.3. После принятия решения о переоформлении, заявление направляется в Главное управление градостроительства и землеустройства администрации г. Липецка для оформления приложения к листу согласований (приложение N 3) с указанием проведения необходимых согласовании.

3.4. После получения согласований Управление совместно с Комитетом оформляет Паспорт на нового владельца, который регистрируется в Управлении.

3.5. Перед началом работы новый владелец обязан выполнить условия, оговоренные в разделе 5 пункты 1, 2, настоящего Положения.

8. Контроль за работой объектов

8.1. Контроль за работой объектов осуществляется в соответствии с законодательством.

8.2. Владелец объекта должен оказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимать меры к незамедлительному устранению недостатков и нарушений.

8.3. Специалисты контролирующих органов во время проведения проверки не имеют право изымать Паспорт на установку объекта.

Глава администрации г. Липецка

А.С. Коробейников