Постановление Арбитражного суда Липецкой области от 30 октября 1998 г. N 94/8-98 Решение таможни о наложении финансовых санкций за занижение таможенных платежей изменено в части размера штрафа, так как штраф был установлен в размере 100% от суммы неуплаченных платежей, но платежи были пересчитаны с учетом того, что на день принятия таможенной декларации стоимость иностранной валюты была ниже размера, заявленного нарушителем

Постановление Арбитражного суда Липецкой области
от 30 октября 1998 г. N 94/8-98

Коллегия арбитражного суда по проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности решений, рассмотрев в судебном заседании от 30 октября 1998 г. апелляционную жалобу АО "Н" на решение арбитражного суда Липецкой области от 30.07.98 г. по делу N 94/8, установила:

АО "Н" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Липецкой таможни N 21200-68/98 от 16.03.98 г. о взыскании штрафа за нарушение таможенных правил по ст. 282 Таможенного кодекса РФ.

Решением от 30.07.98 г. в удовлетворении иска отказано, т.к. суд пришел к выводу об обоснованности применения к истцу ответственности, предусмотренной ст. 282 Таможенного кодекса РФ.

В апелляционной жалобе истец просит решение от 30.07.98 г. отменить, ссылаясь на неверное толкование судом указания ГТК РФ от 25.04.94 г., неверные выводы о таможенной стоимости инструмента, завышение суммы штрафа.

Как видно из материалов дела, в соответствии с контрактом от 29.04.95 г. N 16-0163-93 с фирмой "ПА ГМБХ" ФРГ (л.д. 77-142) по соглашению с фирмой "О" в ноябре 1995 г. истец оформил в Липецкой таможне монтажный инструмент австрийской фирмы "О" в режиме "временный ввоз" по грузовой таможенной декларации (ГДТ) N 21202/20115/016046 (л.д. 17-32). В графах 12 и 22 ГТД истец указал общую таможенную стоимость и общую фактурную стоимость товара в сумме 70 973,5 дол. США. В графе 45 основного и добавочных листов истцом указана таможенная стоимость временно ввозимых товаров - инструмента) в долларах США.

Оформление данной ГТД истцом произведено в соответствии с указанием ГТК РФ N 01-12/328 от 25.04.94 г. и приказом ГТК N 248 от 13.04.95 г., что следует из содержания графы 44. Ссылка истца на то, что указание ГТК РФ от 25.04.94 г. не зарегистрировано в Минюсте РФ, не принимается во внимание, т.к. сторонам оно было известно и они руководствовались этим указанием в ноябре 1995 г.

Таможенная стоимость товара определялась резервным методом, регламентированным ст. 24 Закона РФ "О таможенном тарифе".

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации. Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавливаются ГТК РФ.

Как определено приложением N 2 к указанию ГТК России от 25.04.94 г. N 01-12/328 в графе 12 "Общая таможенная стоимость" указывается в долларах США общая таможенная стоимость декларируемых товаров, полученная как сумма таможенных стоимостей товаров, указанных в графах 45 основного и добавочного листов.

Периодические таможенные платежи, таможенные пошлины и налоги исчислялись в долларах США и фактически уплачивались истцом с применением курса доллара США к рублю, исходя из заявленной таможенной стоимости инструмента в сумме 70 973 доллара США.

Согласно ч. 2 ст. 175 ТК РФ с момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При заполнении грузовой таможенной декларации N 21262/16018/000618 в январе 1998 г. истец указал таможенную стоимость товара в графе 1 и общую фактурную стоимость в графе 22 равную 702.387 австрийских шиллингов (л.д. 36). В графах 45 основного и добавочного листов (л.д. 36-52) истцом указана таможенная стоимость всего инструмента, выпускаемого для свободного обращения в австрийских шиллингах.

По курсу на день принятия таможенной декларации сумма 702 387 австрийских шиллингов равнялась 54.813 доллара США, что на 16 160 долларов США меньше, чем таможенная стоимость, заявленная истцом в ГТД N 21202/20115/018046 при таможенном оформлении товаров в режиме временного ввоза.

Согласно ст. 282 Таможенного кодекса РФ, заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенной стоимости, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, влечет наложение штрафа в размере от 100 до 300% суммы неуплаченных таможенных платежей.

Постановлением N 21-200-68/98 от 16.03.98 г. по делу о нарушении таможенных правил ответчик наложил на истца по ст. 282 ТК РФ взыскание в виде штрафа в размере 100% суммы неуплаченных таможенных платежей. В постановлении указан размер штрафа 44 595,84 руб. (л.д. 9-12 т. 1), тогда как согласно справке-расчету ответчика на л.д. 157 сумма занижения таможенных платежей составляет 44 591,97 руб. Справка N 11 на сумму 44 595,84 (л.д. 18 т. 2) не содержит механизма исчисления этой суммы и не должна была приниматься во внимание. В развернутой справке-расчете на л.д. 16-17 ответчик сообщает о занижении размера подлежащих уплате таможенных платежей на 44 591 руб. 97 коп. Именно таким должен быть и размер ответственности нарушителя.

Принимая во внимание, что размер наложенного на истца штрафа по постановлению ответчика от 16.03.98 г. превышает 100% суммы неуплаченных таможенных платежей (как меру ответственности, установленных таможенным органом), решение от 30.07.98 г. подлежит в этой части изменению.

Постановление Липецкой таможни N 21-200-68/98 от 16.03.98 г. признается недействительным в части взыскания штрафа, превышающего сумму 44 591 руб. 97 коп.

В остальной части решение от 30.07.98 г. признается правильным, соответствующим законодательству и материалам дела.

Руководствуясь ст. 157-159 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение от 30.07.98 г. по делу N 94/8 изменить.

Признать недействительным постановление Липецкой таможни N 21-200-68/98 от 16.03.98 г. в части взыскания штрафа, превышающего сумму 44 591 руб. 97 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу немедленно и в месячный срок может быть обжаловано в кассационную инстанцию.