Приложение N 1. Порядок организации и проведения конкурсного отбора кредитных организаций, привлекаемых для предоставления услуг по размещению временно свободных остатков бюджетных средств на депозитах в коммерческих банках

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Липецкой области

от 12 февраля 2004 г. N 30

Порядок
организации и проведения конкурсного отбора кредитных организаций,
привлекаемых для предоставления услуг по размещению временно свободных
остатков бюджетных средств на депозитах в коммерческих банках

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения конкурса среди коммерческих банков на право размещения временно свободных средств областного бюджета на банковских депозитах, утв. постановлением Администрации Липецкой области от 1 апреля 2005 г. N 49

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения конкурсного отбора кредитных организаций, привлекаемых для предоставления услуг по размещению временно свободных остатков бюджетных средств на депозитах в коммерческих банках разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ и Законом Липецкой области "О закупках и поставках продукции для областных нужд" от 26 октября 2001 года N 169-ОЗ.

1.2. Конкурсный отбор кредитных организаций (далее - Конкурс) осуществляется путем проведения открытого конкурса.

1.3. Организатором конкурса является управление финансов администрации области (далее - Организатор конкурса).

1.4. Организатор конкурса не позднее, чем за 45 дней до даты проведения Конкурса публикует извещение о проведении Конкурса в средствах массовой информации: в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и "Липецкой газете".

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

- о наименовании и об адресе Организатора конкурса;

- о времени, месте и форме проведения Конкурса;

- об условиях и сроке заключения договора между управлением финансов администрации области и кредитной организацией - победителем Конкурса на предоставление банковских услуг;

- о требованиях к кредитным организациям, предъявляемых Организатором конкурса;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в Конкурсе;

- о перечне документов, представляемых кредитными организациями, участвующими в конкурсе, в конкурсную комиссию.

1.5. Конкурс проводится среди кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющих право на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции (далее - Участники конкурса).

1.6. Число Участников конкурса должно быть не менее двух. В случае подачи только одной заявки на участие в Конкурсе или отсутствии заявок конкурс признается несостоявшимся.

2. Регламент образования и деятельности конкурсной комиссии

2.1. В целях проведения Конкурса и определения победителя Конкурса образуется конкурсная комиссия.

2.2. В состав конкурсной комиссии входит председатель, заместитель председателя, члены комиссии и ответственный секретарь.

2.3. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации области.

3. Требования, предъявляемые Организатором конкурса
к Участникам конкурса

3.1. При проведении Конкурса устанавливается следующий перечень требований, предъявляемых к Участникам конкурса:

- наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

- размер собственных средств (капитала), рассчитанный в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 10 февраля 2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций" по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в Конкурсе - не менее величины, установленной Организатором конкурса;

- положительные финансовые результаты деятельности за прошлый отчетный год и период текущего года, предшествующий дате подачи заявки на участие в Конкурсе, и отсутствие непокрытых убытков прошлых лет;

- выполнение обязательных нормативов деятельности кредитной организации, установленных Центральным банком Российской Федерации (H1 - норматив достаточности собственных средств (капитала) банка; Н2 - норматив мгновенной ликвидности; Н3 - норматив текущей ликвидности), за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по собственным платежам в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по перечислению средств в обязательные резервы, принудительных мер воздействия (кроме штрафов), нарушений кредитными организациями сроков исполнения расчетных документов, установленных законодательством Российской Федерации, в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

3.2. При нарушении требований, предъявляемых Организатором конкурса к Участникам конкурса, кредитная организация исключается из состава Участников конкурса.

4. Перечень и порядок представления документов
для участия в конкурсе

4.1. Прием заявок с комплектом документов (с приложением описи документов, находящихся в конверте), указанным в п. 4.4 настоящего Порядка, от кредитных организаций на участие в Конкурсе начинается со дня опубликования извещения о проведении Конкурса согласно пункту 1.4 настоящего Порядка и заканчивается в 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения Конкурса.

4.2. Заявки на участие в Конкурсе в адрес конкурсной комиссии принимаются Организатором конкурса только в запечатанных конвертах без указания наименования, адреса и прочих реквизитов кредитной организации, с пометкой "Конкурс на право предоставления банковских услуг".

4.3. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать конкурсные показатели, а также намерение кредитной организации в случае победы заключить в установленные пунктом 6.4 настоящего Порядка сроки договор с управлением финансов администрации области на предоставление услуг по размещению временно свободных остатков бюджетных средств на депозитах в банке.

4.4. К заявке должен быть приложен следующий комплект документов:

4.4.1. Нотариально заверенные копии:

- учредительных документов, изменении и дополнении к ним;

- лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

4.4.2. Заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:

- опубликованная отчетность за предыдущий отчетный год, достоверность которой подтверждена аудиторской организацией, а также бухгалтерский баланс по счетам второго порядка на начало месяца, в котором осуществляется подача заявки на участие в Конкурсе;

- сведения о размере собственных средств (капитала) по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отчет о прибылях и убытках за прошлый отчетный год и отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- сведения о выполнении обязательных нормативов деятельности кредитной организации, установленных Центральным банком Российской Федерации (H1 - норматив достаточности собственных средств (капитала) банка; Н2 - норматив мгновенной ликвидности; Н3 - норматив текущей ликвидности), за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- сведения об отсутствии задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по перечислению средств в обязательные резервы, принудительных мер воздействия (кроме штрафов), нарушений кредитной организацией сроков исполнения расчетных документов, установленных законодательством Российской Федерации, в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справка налогового органа об отсутствии у кредитной организации задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по собственным платежам в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- конкурсное предложение, содержащее условия предоставления кредитной организацией банковских услуг;

- список аффилированных лиц кредитной организации.

4.5. Кредитная организация до окончания срока подачи заявок может отозвать заявку на участие в конкурсе путем письменного уведомления конкурсной комиссии.

5. Конкурсные показатели

5.1. Конкурсными показателями являются:

- размер собственных средств (капитала) кредитной организации:

от 1,0 до 2 млрд. руб. - 1 балл;

от 2,1 до 3 млрд. руб. - 1,5 балла;

от 3,1 до 4 млрд. руб. - 2 балла;

от 4,1 млрд. руб. и выше - 2,5 балла;

- размер начисляемых процентов на остатки денежных средств, переданных на банковский депозит, на начало операционного дня, учитываемых на счете управления финансов администрации области в кредитной организации:

- менее 6% - 0 баллов;

- от 6 до 7% - 1 балл;

- от 7 до 8% - 1,5 балла;

- более 8% - 2 балла;

- более 10% - 3 балла;

- более 12% - 4 балла;

5.2. Дополнительные показатели:

- возможность бесплатного обслуживания бюджетных счетов предприятий и организаций, финансируемых из бюджета области;

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Определение победителя Конкурса осуществляется конкурсной комиссией. При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителем кредитную организацию, наилучшим образом отвечающую конкурсным показателям как по количеству баллов, так и дополнительным показателям.

6.2. Организатор конкурса в 3-х дневный срок после подведения итогов конкурса направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса.

6.3. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее, чем через 20 дней со дня определения победителя Конкурса.

6.4. Одновременно с уведомлением о признании кредитной организации победителем Конкурса Организатор конкурса направляет победителю Конкурса проект договора на представление управлению финансов администрации области услуг по размещению временно свободных остатков бюджетных средств на депозитах в банке.

Договор на предоставление банковских услуг должен быть заключен управлением финансов администрации области не позднее 20 дней со дня подведения итогов Конкурса.

7. Ответственность Участников и победителя Конкурса

7.1. В случае, если будет установлено, что Участник конкурса представил неполную и (или) недостоверную информацию для участия в Конкурсе в адрес конкурсной комиссии, то кредитная организация исключается из состава Участников Конкурса.

7.2. Если победитель Конкурса не заключил договор на предоставление банковских услуг в сроки, установленные пунктом 6.4 настоящего Порядка, Организатор конкурса вправе определить нового победителя Конкурса из числа остальных Участников конкурса в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.