Постановление Главы администрации Липецкой области от 21 августа 2000 г. N 140 "О реализации в области Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Во исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в области приняты меры по координации усилий органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Утверждены областная, городские и районные программы профилактики, финансирование которых ежегодно возрастает. В области стабильно функционируют 25 комиссий по делам несовершеннолетних.

Следует отметить возросшую взаимосвязь комиссий по делам несовершеннолетних с органами здравоохранения, социальной защиты населения, молодежи.

Органы социальной защиты населения разработали единую систему выявления и учета малообеспеченных, семей "риска", а также детей, нуждающихся в государственной поддержке.

Открыт областной центр социального обслуживания семьи и детей. В тесном контакте с заинтересованными службами работают органы образования, опеки и попечительства.

Улучшилась работа по сохранению контингента учащихся школ. Активизировалась работа с "неблагополучными" семьями.

Ежегодно растет сеть оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Решена проблема устройства детей в учреждения государственной поддержки. Активно действуют 6 центров психолого-педагогической и социальной помощи детям.

В области проводится целенаправленная работа по пропаганде здорового образа жизни, налажено взаимодействие между органами здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства по работе с семьями "риска".

При взаимодействии службы занятости населения, комиссий по делам несовершеннолетних, органов образования удается ежегодно увеличивать число рабочих мест для временного трудоустройства подростков.

В 1999 г. в службе занятости населения получили помощь в профессиональном самоопределении 8,5 тыс. школьников.

Совместными усилиями органов системы профилактики в последнее время удается стабилизировать, а за 6 месяцев т.г. снизить детскую преступность на 5,9%.

Улучшились профилактические показатели работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области.

Вместе с тем, как показали проверки, несмотря на принимаемые меры, исполнительные органы власти всех уровней и, прежде всего, местного самоуправления используют не все определенные вышеуказанным Законом РФ меры для организации эффективной работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За 6 месяцев т.г. наблюдается значительный рост преступности среди несовершеннолетних в Воловском, Добринском, Долгоруковском, Измалковском, Усманском районах.

В Задонском, Данковском, Измалковском, Тербунском, Чаплыгинском районах на 2000 год практически не выделено средств на программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы социальной защиты населения медленно перестраивают свою деятельность в соответствии с требованиями Закона РФ, не открыто пока ни одного территориального учреждения социального обслуживания детей. Не используются все возможности служб занятости населения по трудоустройству подростков, особенно "группы риска". (В области на учете 402 неработающих несовершеннолетних).

Председатели комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях районов и городов недостаточно внимания уделяют координирующей роли комиссий, повышению статуса специалистов комиссий, нагружая их несвойственными функциями в работе.

В целях обеспечения эффективности работы по выполнению в области Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних" постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций районов и городов:

1.1. Рассмотреть на административных Советах вопрос о ходе выполнения Федерального закона N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

1.2. Принять меры по кадровому укреплению, повышению эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, не допускать передачу полномочий комиссий в ведомственные органы управления.

1.3. Обеспечить своевременную разработку и утверждение целевых программ "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защита их прав", предусмотреть их финансирование.

1.4. Создать оптимальную сеть муниципальных служб и учреждений, направленных на реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Руководителям органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области:

2.1. Ежегодно анализировать выполнение подведомственными учреждениями Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.2. Обеспечить в полном объеме выполнение мероприятий областной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.3. Проводить совместные межведомственные операции, акции "Подросток", "Семья", "Внимание, дети!", "Спасибо, нет!" и др., направленные на выявление и оказание всесторонней помощи социальнодезадаптированным детям, принятие экстренных мер по их выживанию и развитию, организацию их летнего отдыха, досуга и трудоустройства.

2.4. Осуществлять пилотные проекты, направленные на повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области.

4. Признать утратившим силу п.1 в части состава комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области постановления главы администрации области от 28.09.98 г. N 376 "О комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области".

5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области: обобщить передовой опыт работы учреждений системы профилактики по вопросам защиты прав и интересов детей и подростков и провести ряд семинаров с руководителями органов системы профилактики местного самоуправления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Куракову Л.В.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев